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黑龍江院長在郊外公路上:「不說話、不下車,收錢就走」

商討回扣事宜時

選擇在沒有攝影頭的地方面談

收受回扣時

選擇在郊外的公路上

不下車,收錢即走

全程沒有語言交流

打著降低成本、治理亂象的旗號

在醫院開展藥品採購改革

藉機獨攬藥品採購的審批大權

並將醫院藥品供應商從200餘家

壓縮到與其有利益關聯的7家

並最終縮減至5家

……

據中紀委官網的消息,7月28日,紀檢監察機關配合開展全國醫藥領域腐敗問題集中整治工作動員部署視訊會議在北京召開。此次反腐的重點突出3個「全」——全領域、全鏈條、全覆蓋,緊盯領導幹部和關鍵崗位人員,堅持受賄行賄一起查。

7月21日,國家衛健委等十部門聯合召開視訊會議,部署開展為期一年的全國醫藥領域腐敗問題集中整治,在此之前,醫療反腐已有明顯徵兆。據媒體統計,今年全國已有超百名醫院院長、書記被查,超過去年全年的兩倍。

「不說話、不下車,收錢即走」

商討回扣事宜時,選擇在沒有攝影頭的地方面談;收受回扣時,選擇在郊外的公路上,不下車,收錢即走,全程沒有語言交流。這是中央紀委國家監委網站2月6日刊文披露的一起醫療領域隱蔽利益輸送案例,案例的主角是黑龍江省大興安嶺地區呼中區人民醫院原院長賀憲偉。

據報導,賀憲偉平日裡穿戴普通、生活節儉。但實際上,他在2014年6月就開始收受藥商回扣。他曾主動聯繫黑龍江省某醫藥公司董事長何某某,以「不給回扣不用藥」相要挾,最終商定何某某拿出醫院所採購藥品總額的15%給賀憲偉作為回扣。此後,賀憲偉如法炮製,伸手收受另外兩家醫藥公司負責人的回扣。同樣是約在郊外公路上見面,不說話、不下車,收錢即走。

「成捆現金提回家」

據專案組介紹,為減少暴露風險,賀憲偉同藥商見面商討回扣事宜,均選擇沒有攝影頭的地方;收受回扣時,要求單獨見面,每次聯繫使用不同的電話號碼,交易地點在兩區交界處的公路上;交易迅捷,幾十秒內完成,無語言交流,不下車,收錢即走;回扣均為現金,通過親屬存入外地銀行。

2019年,隨著國家對藥品採購管理制度的完善,「集采」後供藥商藥品利潤空間變小,給賀憲偉15%回扣後,藥商幾乎沒有利潤可言。何某某一直想與賀憲偉商談降低回扣比例,但每次見面賀憲偉都不說話,收錢後立馬離去,前後不到十幾秒。

2020年12月的一天,何某某提前到達約定地點,想著這次定要讓賀憲偉降低回扣比例。賀憲偉的車終於出現了,車停穩後,何某某驅車靠近,熟練地把裝有回扣的黑色塑膠袋,從副駕駛車窗放到賀憲偉車的副駕駛座上:「賀院長,我們談談……」話音未落,就被「噓」的一聲打斷,賀憲偉用食指做出「靜音」手勢,然後擺擺手,開車走了。

2021年7月,紀檢監察機關在查辦另一起案件時,一名行賄人主動交代曾向賀憲偉行賄。案發後,經紀檢監察機關調查,賀憲偉在任醫院院長期間收受藥品回扣、違規干預醫院改擴建工程等,總計收受好處費370餘萬元。

「藏在沙發下、衣櫃裡」

2020年底,四川資陽市委巡察組對資陽市人民醫院開展巡察期間發現,2014年到2017年的3年多時間裡,該醫院時任黨委書記劉學鵬外出參加各類培訓高達59次,累計報銷各項費用二十多萬元,且很多與其業務工作毫無關係。

公開簡歷顯示,1958年出生的劉學鵬是山東海陽人,1976年8月參加工作。1983年從原四川醫學院醫學專業畢業後,他在當年11月進入原簡陽縣三星區中心衛生院工作,任醫生。1986年2月,他進入原資陽內燃機車廠職工醫院工作,歷任醫生、主治醫生、副主任醫生,內科主任、辦公室主任、醫務辦公室主任、副院長。2005年12月至2006年11月,他任資陽市第三人民醫院(南車集團資陽機車廠職工醫院)院長。2006年11月至2013年2月,任資陽市人民醫院院長;2013年2月至2016年8月,任資陽市人民醫院黨委書記、院長;2016年8月,任資陽市人民醫院黨委書記,直至2018年5月退休。根據簡歷顯示,劉學鵬前後擔任資陽市人民醫院院長,長達十年時間。

意識到背後有「貓膩」,資陽市紀委監委隨即按程序初核報批,對劉學鵬涉嫌違紀違法問題進行了立案審查調查。初核發現,劉學鵬參加的這些培訓很多是理財、投資方面的,和醫院業務沒有關係,其中還有很多連號發票,有些還是5A級景區的住宿發票。順著這條線查,辦案人員還發現劉學鵬涉嫌受賄犯罪的問題。

辦案人員調查了解到,起初劉學鵬走上資陽市人民醫院的領導崗位,靠的是專業技術水平和踏實的工作作風。2006年,他還拒絕過送上門來的巨額好處。當時,劉學鵬所在的中國南車集團資陽機車廠資陽職工醫院劃歸地方,組建資陽市人民醫院,在醫院擬採購重大醫療檢測設備前,某供應商主動給劉學鵬送來30萬元現金,希望得到關照,他不僅不接受,還從維護醫院利益,降低群眾負擔角度出發,竭力壓低採購價格。

然而,當看到有藥品供應商經常出入其他領導辦公室時,他開始有所猜忌,心態逐漸失衡。「總覺得自己在干,別人在收錢,心裡不甘,看到這些心裡慢慢就覺得不爽。」但劉學鵬沒有思考如何從制度、機制上解決藥品採購亂象,而是一心想著如何從中分利。隨後,他打著降低成本、治理亂象的旗號,醞釀在全院開展一次藥品採購「改革」,藉機獨攬藥品採購的審批大權。

消息一出,藥商老闆們紛紛找到劉學鵬。在這次所謂的「改革」中,劉學鵬將醫院藥品供應商從最多時的200餘家,壓縮到與其有利益關聯的7家,並最終縮減至5家,醫院藥品購銷利益格局被打破重構。

有了與藥商老闆的「交往合作」,曾經埋頭鑽研業務的劉學鵬開始慢慢融入藥商老闆的生活圈。「當時就有一種想法,就是自己有沒有可能(實現)『財富自由』。」至此,他徹底開始了自己一手「問診把脈」,一手「袖裡吞金」的貪腐人生。

為規避政府採購招投標政策,劉學鵬私自決定降低採購要求,違規採取以醫院內部招投標的方式,幫助幾家藥品企業換著「名頭」,長期向醫院供藥。對於一些私人關係較好的藥品供應商,在購銷合同到期後,劉學鵬違規略過招投標程序,直接續簽合同,有時甚至連續簽合同這樣的「表面文章」也不做,直接拍板實施採購。

在此期間,受到關照的藥商老闆們按照一定比例,向劉學鵬輸送「感謝費」。劉學鵬從商人處收受的基本上都是現金,他將成捆的現金提回家中,多的一部分就藏在沙發底下,一般20萬元為一捆,少的一部分藏在衣櫃裡大衣口袋中,更多的藏在衣櫃的頂部,利用其他物品進行遮擋。

今年年初,在劉學鵬幫助下,某醫藥公司股東向某成功中標資陽市人民醫院全自動生化分析設備租賃及耗材採購項目。由於向某一時拿不出承諾的「好處費」100萬元,劉學鵬就強勢要求他親筆寫下借條,並約定後期不僅要給「好處費」,還要給「借款利息」。

之後,向某在一次通話中表示,自己投資失敗,無法繼續歸還這筆「好處費」。劉學鵬頓時氣急敗壞,揚言要扣留向某所屬公司的藥品貨款,讓其承擔損失。向某及其關係人抵擋不過劉學鵬的威逼要挾,只好繼續履行承諾,先後連本帶息送予劉學鵬好處費共計186.5萬元。

除了藥品及耗材採購,醫院工程建設項目是劉學鵬大搞權錢交易的又一重要領域。2009年起,資陽市人民醫院先後實施住院大樓、腫瘤中心大樓兩個工程建設項目。在項目籌建初期,某建築公司董事長隆某某承諾以總工程款的5%為「好處費」,在劉學鵬處了解到項目招標的重要信息,並得以順利中標。中標後,隆某某又請託劉學鵬提前撥付工程預付款。劉學鵬在對方還未取得施工許可證的情況下,貿然同意提前撥付工程預付款900萬元。這兩個工程還涉及一些增量項目,劉學鵬也沒按規定進行招標,而是直接打包給隆某某的公司承建。最終,劉學鵬先後9次收受隆某某及其關係人所送賄賂共計425萬元。

劉學鵬在懺悔錄中寫道:「每當藥商老闆找我合作,答應給我好處,次數多了,我就慢慢開始有了一種淡淡的『期盼』。什麼錢都想要,從骨子裡散發出了腐敗的惡臭,那時的我已經無可救藥!」

調查查明,劉學鵬利用擔任資陽市人民醫院黨委書記、院長的職務便利,為相關企業和個人謀取利益,非法收受他人財物共計1430多萬元。

責任編輯: 李冬琪  來源:央廣網 轉載請註明作者、出處並保持完整。

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