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宋國誠:莫迪的全球治理哲學──新德里峰會的意義與成就

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有觀點認為,由於這次峰會宣言沒有提及強烈譴責俄羅斯的決議,以致出現疲軟與弱化的趨向。實際上,莫迪的目標遠遠超越了「譴責俄羅斯」的議題,而是放在更為高遠的「世界一家」的目標上。換言之,在莫迪主導下,這次峰會不僅邀請了「非盟」參加,擴大了G20的包容性與多元性,也超越了地緣政治衝突的糾葛,跨越東西兩大陣營的對抗格局,提出了「超民族、泛國家、全人類」的遠程目標。對此,我稱之為「世界發展的第三條道路」。

新德里G20峰會,把印度哲學與人類願景載入宣言之中,不僅體現了莫迪「全球治理」的哲學高度。(美聯社

20國集團(G20)第18次峰會,9月9日-10日在印度新德里(New Delhi)召開。由於國際媒體高(過)度關注習近平與普丁的缺席,而對這次的G20峰會抱有某種「消極性期待」,甚或認為G20恐有走向組織式微和功能弱化的傾向。實則不然,這次峰會不僅因為「兩個缺席」而順利成功,而且在印度總理莫迪的「主場優勢」下(莫迪在會議上甚至把具有「解殖民」[decolonialization]意涵的國名「Bharat」(巴拉特)與現有國名「印度」(India)並列),展現了莫迪「全球治理哲學」(philosophy of global governance)的高度與境界。

跨越東西地緣對抗的格局

有觀點認為,由於這次峰會宣言沒有提及強烈譴責俄羅斯的決議,以致出現疲軟與弱化的趨向。實際上,莫迪的目標遠遠超越了「譴責俄羅斯」的議題,而是放在更為高遠的「世界一家」的目標上。換言之,在莫迪主導下,這次峰會不僅邀請了「非盟」參加,擴大了G20的包容性與多元性,也超越了地緣政治衝突的糾葛,跨越東西兩大陣營的對抗格局,提出了「超民族、泛國家、全人類」的遠程目標。對此,我稱之為「世界發展的第三條道路」。

Vasudhaiva Kutumbakam:與地球的合諧共存

這個目標,用印度梵文來說,叫作「瓦蘇貼.瓦古東巴崗」(Vasudhaiva Kutumbakam),意思是以「生態系統和諧相處」為目標的生存哲學(philosophy of living),用中國話來說就是「天人合一」的意思,就是人類不應干擾和破壞地球生態運行的規律,但也應努力突破地球規律對人類發展的限制,也就是「科技與人文的均衡」。這是莫迪把過去印度所遵行的「不結盟政策」提升到「全球合作」的高度,並且把印度扮演成已開發國家與發展中、低度發展國家之間的橋樑與媒介的角色。換言之,這次的G20,是應對「全球挑戰」而不只是「俄烏戰爭」的區域挑戰。因此,沒有對俄羅斯提出譴責,並不意外,也不須加以苛責;至於習近平缺席問題,根本不值一提。

從「超然」進致「梵天」:智人境界

Vasudhaiva Kutumbakam一詞是印度古典哲學中重要的概念。它首先出現在《摩訶奧義書VI.71-73》第6章中,是印度社會最崇高和最莊嚴的道德價值觀。這首詩句被鐫刻在印度議會大廈的入口大廳上,展現印度政治的最高境界。整首詩句的涵義包括「超然之人」會找到「梵天」,一位至高無上的宇宙精神,他是奇妙宇宙的起源和維持者。換言之,「超然之人」被視為達到精神境界最高水平的個人品質,能夠履行世俗職責而不執著於物質財富。

領袖宣言:面對全球挑戰

依據「G20新德里領袖宣言」(G20 New Delhi Leaders』 Declaration),所謂「全球挑戰」(global challenges),就是莫迪所說的「全球經濟增長和穩定的阻力」,包括全球溫室氣體排放量繼續增加,氣候變化、生物多樣性喪失、污染、乾旱、土地退化和荒漠化等等,威脅地球生命和人民生計的危機;包括糧食、能源和商品價格的上漲,加劇了生活成本壓力(也就是「全球生命成本」的加劇),以及貧困和不平等、氣候變化、流行病和地緣衝突等等全球性危機,對婦女和兒童以及最弱勢群體的嚴重影響。

在莫迪主導下,這次峰會不僅邀請了「非盟」參加,擴大了G20的包容性與多元性,也超越了地緣政治衝突的糾葛。(圖片取自莫迪X社群平台)

所以,在莫迪主導之下的G20,其目標是:「追求全球可持續、包容和公正轉型的發展模式」,是一項「地球保衛計劃」,無論這一目標可否實現,都是對歷次G20的一次提升與超越。

美印兩國的「海陸運輸計劃」

在此同時,美國與印度也宣布將共同建立一條連結歐亞海陸的運輸鐵路,顯有協助印度的影響力深入中東海灣國家的意味。在戰略姿態上,這一計劃確實有和「一帶一路」分庭抗禮、互別苗頭的態勢。但是此一計劃目前還只是在規劃階段,是否遭受到來自中國和俄羅斯的阻撓,還有待觀察。所以,這項海陸運輸計劃還是一種補強、競爭、追趕的計劃,目前還談不上是對中共「一帶一路」的超越和對抗

然而,地緣政治本來就是互有消長。中共的「一帶一路」目前已經處於強弩之末、後繼無力的窘境。從投資面來看,中國向非洲國家提供的貸款已經從280億美元的最高點,降至2019年疫情爆發前的70億美元,降幅高達75%。在此意義上,

這條印度到波斯灣的鐵路運輸,叫作「乘虛而入」-乘中國虛弱而進入。在未來一段時間,應可達到與中共「一帶一路」形成「平行競爭」或「追趕超前」的態勢。

美印關係的超前升級

首先,這項計劃意味美國已經準備積極的扶植印度、壯大印度。包括幫助印度成為聯合國常任理事國,藉此來改造目前受到中俄兩國干擾和操控的安理會,提升印度成為「區域大國」,或者是「跨地域的樞紐性強權」,以牽制中共在南亞和波斯灣國家的影響力。

其次,印度也想藉助美國的力量,在全球產業鏈上取代中國「世界工廠」的地位,特別是在半導體和軍事工業方面,實現莫迪所提出的「東進政策」,乃至連結美國所建立的「印太北約」,積極介入印太事務。

美國與印度也宣布將共同建立一條連結歐亞海陸的運輸鐵路,在戰略姿態上,這一計劃確實有和「一帶一路」分庭抗禮、互別苗頭的態勢。(美聯社)

所以在美印中的三角關係中,將形成「二對一」、或者「1+1>1」(美+印>中)的競爭關係。特別是美國想要把印度打造成「第二中國」(The second China),成為美國「友岸外包」的主要基地。這是美印之間合力打造一個「南亞政經聯合體」的嘗試,印度對此非常的積極,美印兩國也會合力實現這一目標。

G20(新德里)峰會的歷史性超越

這次新德里G20峰會,把印度哲學與人類願景載入宣言之中,不僅體現了莫迪「全球治理」的哲學高度,跨越地緣政治的狹隘爭奪,指向人類與地球和諧共生的目標。這是G20一次歷史性的跨越與提升,可謂深入人心、功不可沒!

責任編輯: 李安達  來源:上報 轉載請註明作者、出處並保持完整。

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