今年十一月，美國總統拜登與中共領導人習近平在舊金山會晤。外界普遍認為，這是在今年初發生的中國間諜氣球事件導致兩國關係盪至低谷後，美中之間終於出現漸趨穩定、止跌停損的跡象。
不過，美中兩國在涉及台海、人權、南海等多項議題上，仍舊存在高度分歧。外界關注，伴隨國際局勢的動盪，在美中領導人會面後，兩國能否成功穩定雙邊關係。本周二，紐約智庫美國外交關係協會（Council on Foreign Relations）就此舉辦研討會。會上，美國駐華大使伯恩斯及前駐華大使溫斯頓•洛德（Winston Lord）針對當前的美中局勢發表了看法。
美中關係在過去一年跌宕起伏
伯恩斯談到，他上任後，諸多事件導致美中關係跌宕起伏。先是時任眾議院議長佩洛西（Nancy Pelosi）在去年八月訪台，導致中共切斷了絕大部分與美國政府溝通的渠道；而後，拜登與習近平在十一月份於印尼峇里島的會唔又使雙邊關係回暖。不過，今年二月的中共間諜氣球事件，又導致美中關係再次陷入緊張。
伯恩斯說：「今年春天，兩方高級官員的互動真的很少……，我們覺得這是件很不好的事。所以美國致力於推動政府部門間的互動，而中國也同意這麼做。過去幾個月，我們成功地恢復了很多對話，像是國務卿布林肯（Antony Blinken）在六月份訪華、財政部長耶倫（Janet Yellen）以及美國總統氣候特使克里（John Kerry）也在七月份訪問了中國。」
伯恩斯指出，在今年十一月的」拜習會」上，兩國領導人取得了四項共識：芬太尼管制、恢復軍事溝通機制、開啟人工智慧對話以及加強兩國人民的互動。
伯恩斯就美中恢復軍事溝通問題表示：「因為兩國的軍隊，尤其是海軍與空軍，經常在東海、南海及台灣海峽有相當靠近的行動。我們不希望當意外發生時，兩國軍方高層無法介入，以降低衝突、分開發生碰撞的兩方。」
伯恩斯補充說道，美中兩國領導人進行對話相當重要，原先兩國關係過於緊張又缺乏溝通的狀況非常危險。不過，兩國在上述四項共識上能否取得具體合作與成效，仍有待後續觀察。
美國駐中國大使伯恩斯（法新社照片）
"拜習會"後美中關係仍存在重大分歧
伯恩斯還在會上指出，雖然拜登與習近平實現了會晤，但兩國在重大議題上依舊存在嚴重分歧：「在很多議題上，美中關係依舊是高度競爭的關係。我們在台灣問題上有根本的不同看法；對於中共在南海與東海的行為也持不同意見……；我們對於俄烏戰爭的看法也不一致，像是戰爭是如何開始的……；我們在加沙問題上意見不同，我們無法說服中國政府譴責哈瑪斯，並對以色列的死傷者表達同情。」
針對當前的美中關係，伯恩斯總結表示：「（在過去一年）我們聚焦於穩定美中關係，我們對此感到滿意。我們希望進一步嘗試，兩國是否有辦法合作？但是兩國在重大議題上的分歧依舊存在，美中關係是個困難但是重要的關係。」
