評論認為，李強總理的政府工作報告充滿對習近平的崇拜。
中國國務院總理李強3月5日在人大發表的政府工作報告字數約有一萬六千字。有學者注意到，此次報告充斥著"習近平總書記領航、領舵"等相關字眼，簡單來說就是充斥著對習近平的個人崇拜。
亞太和平研究基金會執行長董立文周二在國策研究院一場座談會指出，今年兩會有其特殊性，其中中共總書記習近平打破中共政治慣例，沒有在兩會之前先行召開三中全會為兩會定調。歷屆三中全會主題都討論經濟改革，其中最有名的就是1978年底的第11屆三中全會，鄧小平決定了改革開放路線。
台灣國策研究院召開「金門事件、兩會與美國超級星期二」座談會。(記者黃春梅攝)
他分析，有人揣測三中全會未能召開與人事或政策爭論有關，現在看來更像是習近平故意展現至高無上的權力，能比肩毛澤東，召開與否全憑個人意志。「習近平個人意志，凌駕在黨法、黨規與黨意之上，這對習近平的權力鞏固是正面或負面指標，值得討論。」
董立文在李強政府工作報告看到三項特徵。首先，他分析去年李克強提到「習近平同志為核心的黨中央堅強領導」共6次，而「習近平新時代中國特色社會主義思想為指導」與「習近平強軍思想」各出現1次。但今年李強的報告從「習近平總書記領航掌舵」，「習近平新時代中國特色社會主義思想科學指引」乃至「習近平同志為核心的黨中央堅強領導」，在每個大段落的前後都出現，總計達12次。而除了「學習貫徹習近平文化思想」與「習近平強軍思想」各1次外，另外還多了「深入貫徹習近平經濟思想」。「簡單地說，整個報告充斥著對習近平的崇拜。」
其次，中國歷屆政府工作報告，一定會提到其所認知的未來發展困難與挑戰。去年李克強用了391字描述，李強僅300字。被省略的三項，首先包括中國是一個發展中大國，仍處於社會主義初級階段，發展不平衡不充分問題仍然突出；第二，房地產市場風險隱患較多，一些中小金融機構風險暴露；第三，人民群眾對政府工作還有一些意見和建議應予重視。
「李克強有講，李強不講。恰恰這三個問題，我認為是中共今年碰到最大的問題跟挑戰，」董立文說。
亞太和平研究基金會執行長董立文指出，李強政府工作報告充斥習近平崇拜。(記者黃春梅攝)
李強農村土改往共產主義高級階段過渡？
最後一項特徵則是與社會主義初級階段相聯繫，董立文指出，習近平在二十大政治報告中，取消了中共用了三十年的國家定位，中國還是一個發展中的大國，仍處於社會主義初級階段。但是，習近平取消兩年後，中國新定位何去何從，仍未看到答案。按照馬克思主義的理論，下個階段就是過渡到「共產主義高級階段」，意即重現毛澤東的「三面紅旗，社會主義過渡總路線」，真是如此嗎？
他注意到李強報告中提到，深化農村土地制度改革，啟動第二輪土地承包到期後再延長30年整省試點。深化集體產權、集體林權、農墾、供銷社等改革，促進新型農村集體經濟發展。「這是農村集體化，看來還真像往共產主義高級階段過渡。」
消失的總理記者會凸顯與總書記上下隸屬關係
對於此次人大取消總理記者會引起輿論譁然，淡江大學兩岸關係研究中心主任張五嶽在同場座談分析說，中國歷任總理想表現人格特質、秀金句、秀親民，都是透過記者會傳達。同時也是中共作為黨跟國家領導人，能與中外記者直接對話的機會。縱使有些是官話，但仍是政策對話的重要途徑。
淡江大學兩岸關係研究中心主任張五嶽分析，20大後中共總理與中共總書記已是上下隸屬關係。(記者黃春梅攝)
「今年幾個重要的問題，都不是總理個人可以回答的。例如對於經濟數據的看法、秦剛與李尚福的下落，這都是總理很難去回答，因為很多事物不是總理的職權，取消總理記者會有其考量，」張五嶽說。
他補充說道，從中共20大後，總理與總書記的關係有了改變。過去總理出訪都是搭乘專機，但是從去年李強上任後，每一次出訪都降格改以包機形式；此外，過去總書記在北京以外地方視察，總理作為政治局常委無需陪同，但是最近幾次習近平的視察，都能看到李強。「從這角度解讀，總書記與總理的上下隸屬關係非常明確。」
中國經濟下行軍費支出仍穩定成長
2024年軍費預算仍維持增長7.2%，也引起周邊國家關注。淡江大學國際事務與戰略研究所助理教授林穎佑分析，中國國防預算穩定成長，除了與軍事現代化和軍備研究有關外，另一項重要支出是人事費用。在經濟下行之下，對解放軍挹注的軍費資源沒有下降，也代表對未來的「募兵、募官」人才取得肯定與保證。
淡江大學國際事務與戰略研究所助理教授林穎佑解析，為何中國經濟下行，軍費仍維持7.2%增長。(記者黃春梅攝)
另外在兩會中，也強調軍民之間的發展，例如建設軍地統籌、加強新域新質動員能力建設與國防科技工業體系的相關敘述，都與民間有關。「中國過去不斷強調軍民融合，但現在更希望『寓軍於民』，利用民間的人才、資本甚至軍民兩用建設發展國防。」
林穎佑說，今年二月在新加坡的航展，他觀察到中國不只有傳統的國營企業參與，國企還帶著許多民間軍工相關產業人士出訪，這些產業依附在國企之下或者是與國防進行相關合作。「目前中國民間消費不足，中國現在會希望的是，藉由軍工產業作為產業升級的火車頭，以政府帶頭方式達到產業的保障，甚至是經濟的維持。」
記者：黃春梅
