香港立法會本周二（19日）全票通過《基本法》23條立法，預示著北京進一步收緊對香港各領域的管制政策。同日，北京發出更大力度吸引外資《行動方案》。學者分析中國政府的內在邏輯。
本周二晚，香港立法會全票審議通過《基本法》23條立法，全面禁止外國的政治性組織或團體在香港特別行政區進行政治活動，禁止香港特別行政區的政治性組織或團體與外國的政治性組織或團體建立聯繫。北京駐港國家安全公署發言人說，這標誌著延宕了近27年的香港基本法第23條立法工作順利完成，為香港長治久安行穩致遠築起了新的法治長城。
同一天，中國國務院辦公廳在北京發布《紮實推進高水平對外開放更大力度吸引和利用外資行動方案》，提出擴大市場准入，提高外商投資自由化水平。合理縮減外商投資准入負面清單，並開展放寬科技創新領域外商投資准入試點等24條措施。
香港收緊政策內地放鬆外資
對於香港和中國內地實施「一緊一松」的政策。時事評論人士蔡慎坤周三接受本台採訪時說，受各種因素影響，中國吸引外資的能力大不如前：「國內現在不僅有反間諜法律，還有所謂保密法，對外商都構成了極大的威脅，現在放鬆的只是過去受控制的行業，它一方面放寬一些外商准入的範圍，一方面又加大在政治上的控制，所謂國家安全方面的控制。」
蔡慎坤表示，在2019年香港「反送中」運動後，當局在香港實行雙重立法，除了幾年前通過的香港國安法，日前又對《基本法》23條立法。他說：「在這樣一種情況下，我不相信外資輕易的把總部繼續留在香港或中國。即使現在他們敞開雙臂歡迎外商，我覺得外資和外商都會保持高度警惕。」
中國國務院發出的《行動方案》24條還包括，符合鼓勵外商投資產業目錄等條件的，可按規定享受進口自用設備免徵關稅政策。落實境外投資者投資中國債券市場等金融市場相關稅收優惠政策。對於外商投資企業管理人員、技術人員及其隨行配偶和未成年子女，簽證入境有效期放寬至2年等等。
確保政治穩定遠高於經濟繁榮
時事評論人士李昂對本台表示，以中國政府官員的邏輯思維，收緊香港政策和放鬆外資進入中國，兩者並不矛盾。他解釋，對北京政府而言，確保政權安全才是「重中之重」：「所有的行為都是圍繞著如何鞏固自己的政權而展開的。如果說香港一些人的行為影響到政權安全時，他肯定會收緊。而北京現在放鬆是要搞活經濟24條，對他是有利的，他當然要放鬆。所以我們要搞清楚他們收緊和放鬆兩者之間的內在邏輯關係。」
李昂認為，中國政府發展經濟是為了更好維護政權安全，反之，如果發展經濟會削弱中國政府的政權，他說：「發展經濟如果會損害或削弱中共的政權，那麼他是不會允許的，他執政理念是寧可保政權，不會要經濟，比如香港現在的情況。」
學者郭先生說，在處理目前中國經濟和香港政治環境方面，當局採取了兩手並舉策略，如果經濟威脅到其政治安全，他就會開放一些領域。他舉例當年鄧小平提出「改革開放」，大力引進外資政策與當下的情況相似：「政權穩定是長期策略，對外開放是權宜之計，屬於短期現象。」
