牽頭提出Tiktok封殺法案、讓那些與中國有關聯公司瑟瑟發抖的華盛頓頭號對華強硬派加拉格爾即將離任。
本月，美國國會眾議員加拉格爾(Mike Gallagher)提出了一項可能導致TikTok在美國被關停的法案，立即彰顯出為何當他把矛頭對準那些與中國有關聯的公司時，這些公司會瑟瑟發抖。
現在，這位已連任四屆的威斯康星州共和黨人將辭去他的國會眾議員職務，這一轉變很可能會打亂華盛頓方面關於他眼中的最大對手中共的信息傳遞。
加拉格爾從企業行為角度描述了美國與中國的競爭關係，成功克服了華盛頓內部的分歧。他的離職正值北京方面重新向外國企業示好，北京此舉可能預示著，中國對外企在華商業利益的審視將會有所減少。
就在數天前，美國眾議院投票通過了加拉格爾牽頭提出的一項法案，即要求TikTok的中國母公司字節跳動(ByteDance)出售該短視頻應用，否則TikTok將在美國被封禁。
此舉體現了加拉格爾自2023年初擔任眾議院中共問題特設委員會主席以來的決心，即要將華盛頓對北京方面的不信任轉化為立法補救措施，以滿足兩黨的要求。與加拉格爾關係密切的人士說，此次勝利也為他的離職鋪平了道路，他的離職更多地與家庭事務有關，而非政治。
威斯康星州共和黨議員加拉格爾自眾議院一個針對中國問題的委員會於2023年成立後就一直擔任該委員會主席。圖片來源：J. SCOTT APPLEWHITE/ASSOCIATED PRESS
有媒體報導稱加拉格爾將加入數據分析公司Palantir Technologies，他的團隊拒絕對此置評。Palantir沒有回應有關此事的問題。
去年，共和黨人加拉格爾在國會大廈外面向中國親民主活動人士發表講話。圖片來源：DREW ANGERER/GETTY IMAGES
總部位于丹佛的Palantir為美國國防部等政府部門提供技術服務，該公司一直是向加拉格爾提供政治獻金的最大金主；加拉格爾還是軍事委員會(Armed Services Committee)和情報特別委員會(Select Committee on Intelligence)的成員。根據華盛頓一家追蹤政治獻金動向的非營利組織OpenSecrets的數據，Palantir在2023年至2024年間向加拉格爾提供了44,601美元，超過其他獻金提供者。
Palantir執行長的高級政策顧問Jacob Helberg此前積極遊說國會針對TikTok採取行動。根據加拉格爾在去年對《華爾街日報》(The Wall Street Journal)的表述，Palantir的另一位高級顧問Matthew Turpin是加拉格爾「個人智囊團」的主要成員。
加拉格爾一直大力倡導美國應該出台某種對抗中國的國防技術支出舉措，而這可能使Palantir受益。去年11月，加拉格爾與他人共同提出了一項議案，要求美國國防部長考慮如何在「五眼聯盟」內部加強人工智慧(AI)，「五眼聯盟」包括美國、英國、澳大利亞、紐西蘭和加拿大。
加拉格爾的發言人表示，加拉格爾的政策決定從未受到獻金提供者的影響，他對TikTok和「五眼聯盟」的看法可以追溯到多年前，他曾向各行各業的不少人士徵求過意見。
加拉格爾在提出TikTok法案時曾說：「我們必須防止我們的對手，尤其是中國共產黨，將人工智慧武器化，並以該技術來推進他們的軍事野心以及增強極權監控國家的鎮壓能力。」
避開選舉周期
儘管加拉格爾雄心勃勃，而且40歲就成為國會中最年輕的委員會主席，但他毫不掩飾對國會功能失調的不滿以及自己的職位與家庭生活（包括養育兩個年幼的女兒）不相容的情況。
加拉格爾上個月曾表示不會競選連任，上周五又宣布將於4月19日離任，比預期有所提前，這至少會暫時縮小共和黨在眾議院的多數優勢。這也讓不喜歡共和黨總統候選人川普(Donald Trump)的加拉格爾得以避開今年的選舉周期。
不過在加拉格爾周圍，幾乎沒有人預計這位前海軍陸戰隊員會避開政治。他去年曾告訴《華爾街日報》，他既想在政府服務，也想在私營部門工作賺錢，還希望在大學之類的地方為他的冷戰史博士學位找到用武之地，理想中的職業應該將這三者相結合。
更大的問題是，加拉格爾缺席是否會令國會全面改革美中經濟關係的勢頭出現停滯。
作為眾議院美國與中共戰略競爭特設委員會(House Select Committee on the Strategic Competition Between the United States and the Chinese Communist Party)的主席，加拉格爾將該委員會塑造成了國會在中國問題上的統合機構，他本人也成為華盛頓的反華旗手。
加拉格爾的老朋友和非官方顧問Oriana Skylar Mastro說，雖然中國多年來一直是軍事、貿易和技術等領域政策制定者的主要關注點，但加拉格爾的做法是從整體上而不是從個別領域來應對這一競爭。史丹福大學(Stanford University)弗里曼‧斯伯格里國際問題研究所(Freeman Spogli Institute for International Studies)研究員Mastro說，當華盛頓過去把注意力集中在中國時，並沒有意識到這是一種全面的戰略挑戰，所有這些方面都是相互關聯的。
雄心勃勃的議程
美國共和黨領導層周一任命密西根州議員穆勒納爾(John Moolenaar)擔任中共問題特設委員會主席，該委員會的授權將於本屆國會任期結束時到期，委員會的任務仍然是在此之前提出一系列立法建議。中共問題特設委員會一位發言人說，下一任主席將能夠在新的任期內繼續推進委員會雄心勃勃的議程。
加拉格爾以風趣自嘲和對該委員會中的民主黨搭檔、伊利諾州議員克里希納穆爾提(Raja Krishnamoorthi)以禮相待著稱，加拉格爾利用公開公聽會、公開信和媒體報導批評中共的領導以及美國公司與中國政府打交道。加拉格爾認為與中國政府合作沒有什麼好處，他用「不要再為我們自己的毀滅提供資金」和「美國公司在行事上要像美國公司」之類的警句告誡企業高管。
加拉格爾的朋友、前副國家安全顧問博明(Matt Pottinger)說，加拉格爾領導的中共問題特設委員會本質上幾乎沒有先例可循，他提到了加拉格爾推動建立共識、與同僚的融洽關係、促成兩黨合作以及在說服民眾方面的天賦。
伊利諾州民主黨議員克里希納穆爾提（左）和加拉格爾在眾議院投票通過Tiktok「不賣就禁」法案後與記者交談。圖片來源：CHIP SOMODEVILLA/GETTY IMAGES
對一些企業高管來說，加拉格爾尖銳的語氣讓人想起了20世紀50年代的反共紅色恐慌——已故威斯康星州參議員麥卡錫(Joseph McCarthy)就葬在加拉格爾所在的國會選區，但這也影響了一些公司的中國戰略。
在加拉格爾指責紅杉資本(Sequoia Capita)在中國為與軍方有關的公司提供資金後，這家加州投資公司宣布將中國子公司剝離為一家獨立公司。迪士尼在北京裁掉了一個擁有300名員工的部門，就在其執行長即將與加拉格爾會面前。後者曾公開批評這家娛樂巨頭在中國的業務發展。
衛星「炮彈」
加拉格爾最近進行了可能是他最猛烈的一次出擊，用一種類似於忠誠度測試的方式背刺馬斯克(Elon Musk)。在一封信中，這位國會議員指控馬斯克的SpaceX暫停了在台灣及其周邊地區的衛星通信服務，此舉可能違反SpaceX對美國政府的合同義務。
SpaceX憤怒地予以了否認，雙方正在進行溝通。然而，加拉格爾是在暗示：馬斯克需要在美國戰略利益和他在中國的業務之間做出選擇。這位億萬富翁的汽車製造商特斯拉(Tesla)在中國經營著一家超級工廠。
加拉格爾打算離開國會的消息，促使華盛頓一家貿易團體的負責人揮舞著拳頭高呼：「太好了！太好了！」這位拒絕正式公開表態並被記錄在案的人士解釋說，加拉格爾所在的委員會曾向他的團體發送過令人不快的信件，讓其成員有一種「在中國做生意自己就不是美國人」的感覺。
對北京的不滿已經深深刻入華盛頓方面的觀念，某種程度而言，加拉格爾是時代的產物。
根據監測服務機構GovTrack的數據，在美國國會山，來自整個政界的151項立法議案都將中國作為目標。這些提案針對芬太尼貿易和中國的無人機產業，並批評中國政府對香港和新疆的政策。
美國總統拜登在白宮召集了一個民主國家聯盟，以對抗中國的軍力增強及其對俄羅斯的支持，阻礙中國開發半導體等先進技術，阻止中國出口電動汽車，並抨擊中國的人權記錄。與此同時，川普在競選總統時承諾對中國商品加征60%的關稅。
一位與拉格爾關係密切的人士說，TikTok法案的投票結果讓這位國會議員相信，對於美國應該如何應對與中國的經濟競爭，現在已經有了一個全面的框架。
然而，由於兩國關係的複雜性（去年的雙邊貿易額達5,750億美元），再加上大選年華盛頓的政治優先事項存在分歧，因此在中國問題上形成更多類似Tiktok的一致意見的空間有限。事實上，參議院並不一定會支持眾議院關於該應用程式的措施。
