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庇護案件成敗 諸多因素決定

紐約市過去兩年有超過20萬無證移民湧入,其中絕大多數都是要來尋求庇護。庇護申請案件能否獲得批准,由諸多因素決定,儘管紐約市的批准率全國最高,但是不同法院或不同法官的批准率差異極大,要看移民的運氣。

2023年6月6日,數百名尋求庇護者在曼哈頓下城的賈維茨聯邦辦公大樓外排隊。

新聞網站Gothamist報導,庇護申請案件通常會根據申請人的居住地分配給不同的移民法院,移民法官對移民案件的裁決擁有極大的自由裁量權,紐約移民研究中心(Center for Migration Studies of New York)執行董事拉塞爾(Mario Russell)形容「這有點像賭盤(roulette)」。

Gothamist根據雪城大學(Syracuse University)政府檔案交流中心(Transactional Records Access Clearinghouse,簡稱TRAC)上一聯邦財政年度(2022年10月到2023年9月)的法院數據進行分析後發現,全國移民法院庇護案件的平均批准率為50.3%,紐約市的平均批准率為62.9%,位於聯邦廣場(Federal Plz.)26號的移民法院批准率更高達84.4%,高居全國第二,僅次於猶他州西谷(West Valley)移民法院的89.8%,但是同樣位於紐約市的百老匯(Broadway)290號移民法院的批准率為51%,瓦里克街(Varick St)201號移民法院的批准率更是只有40%。移民案件交由聯邦廣場法院裁決,九成都會獲批,因此根據TRAC的數據,該法院在上一財政年度審理了36,468起各類移民案件,比紐約市其它兩個移民法院的案件總和還多。當年,全國移民法院則審理了67萬4,075起案件。

法官之間對庇護申請案件的批准率也存在極大差異,從2018財年到2023財年,紐約市20名法官批准了80%或以上的庇護案件,居首的聯邦廣場法院法官大衛·金(David Kim)的批准率高達96.7%。另一方面,12名法官的批准率不到40%,兩名法官的批准率不到20%。甚至還有法官的批准率低到13.6%。

不同國家移民獲批率高低由政治決定

無證移民來自哪個國家或地區,也關係庇護案件的批准率。

來自瓜地馬拉、宏都拉斯和薩爾瓦多等中美洲國家的移民申請庇護,只有四分之一會獲批。來自埃及或俄羅斯及前蘇聯國家的移民,四分之三會獲得庇護。烏茲別克移民向紐約市移民法院申請庇護,99%都會獲批。中國移民申請庇護的全國平均批准率為68.67%,向紐約市聯邦廣場移民法院申請庇護的批准率則為75.08%。

Gothamist報導,福特漢姆大學(Fordham University)專門研究庇護的教授波佩斯庫(Marciana Popescu)分析,不同國家或地區移民的案件獲批比率存在巨大差異最終是由政治決定,美國透過給予移民庇護,向全世界發出哪些國家不安全的信息。例如,俄羅斯移民的庇護批准率普遍較高,部分原因是美國與俄羅斯政府的敵對關係;瓜地馬拉移民申請庇護獲批比率低,源自於前總統川普試圖將瓜地馬拉建設為「安全的第三國」,要求那些想來美國的無證移民先向瓜地馬拉申請庇護——儘管該國暴力和腐敗問題嚴重。

找律師代辦庇護申請案件,也有助提高批准率。根據TRAC數據,自2001年以來,50%找律師代辦的庇護案件會獲得批准。紐約市律師代辦的案件近70%會獲批。

儘管紐約市庇護案件批准率高,但是等待的時間也長。全國聯邦移民法院待審的庇護案件數量累積飆升到創紀錄的370萬起。聯邦廣場移民法院待審積案近26萬起,居全國移民法院積案第二高。根據TRAC的數據,移民案件平均需時約一年半(即531天)才能獲得法院裁決。紐約市移民法院的等待時間略長,平均需要597天。

責任編輯: 李華  來源:大紀元 轉載請註明作者、出處並保持完整。

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