美中兩國國旗路透社資料圖片
中共第二十屆三中全會周一(15日)開幕,多位美企高管據報下周將訪華,盼獲得會議第一手消息。在外資持續撤離中國之際,究竟三中全會是否可能出台提振外資信心的訊息?
為期四天、以經濟為主軸的中共二十屆三中全會周三(17日)持續在北京召開。前一天,南華早報引述消息人士透露,多位重量級美企高管下周將前往北京,盼與中方官員會面,獲得關於三中全會的第一手消息。
報導指出,這趟訪問是由總部位於美國華盛頓的「美中貿易全國委員會」(USCBC)安排,並由委員會主席艾倫(Craig Allen)、快遞巨頭聯邦快遞(Fedex)負責人蘇布拉馬尼亞姆(Raj Subramaniam)率領。其他加入訪團的美企包括高盛(Goldman Sachs)、星巴克(Starbucks)、耐克(Nike)、高通公司(Qualcomm)與霍尼韋爾(Honeywell)等。
報導引述一名消息人士指出:「訪團希望能與中國高層領袖會晤,例如外交部長王毅及商務部長王文濤。」但該名人士表示,訪團確切行程尚未確定,細節仍可能改變。本屆三中全會預計在周四(18日)結束後,將發表一份公報,總結會議重要決定。相關詳細建議則將在幾天後公布。
面對本台記者的詢問,「美中貿易全國委員會」雖未證實這趟訪問,但以書面方式向本台表示:「我們董事會的高管通常每年都會訪問中國,與美國和中國政府及其他商界領袖會晤。」
提振外資信心
在地緣政治緊張升高、 中共當局加大對內對外國安管控等多重影響下,外資近幾年逐漸撤離中國。據中國商務部近期公布的數據,今年上半年中國外資直接投資(FDI)金額人民幣4989.1億元,年減29.1%。
美國智庫「德國馬歇爾基金會」(GMF)印太計劃主任葛來儀(Bonnie Glaser)接受本台書面訪問時表示,過去一段時間以來,中國官員一直試圖安撫外國企業與投資人,但截至目前所採取的措施都不足。
她分析:「在這方面,三中全會就非常關鍵。很多觀察家將關注北京是否會願意採取措施,鼓勵民間部門,並為在華外企提供公平競爭環境。」
6月下旬,中國國務院總理李強召開國務院常務會議時曾指出,外資企業在建構中國新發展格局中發揮重要作用,要加大力度吸引和利用外資,且應多措並舉穩外資。國務院副總理何立峰7月1日召開外資工作座談會時也表示,應「進一步放寬市場准入,破除不合理限制」,做好吸引和利用外資工作。
7月11日,中國政府宣布即日起,在瀋陽市、南京市、杭州市、武漢市、廣州市、成都市等六個服務業擴大開放綜合試點城市,對外國投資者實施多項開放措施。
此外,本周二(16日),中國國家發展改革委在官網發布消息,指為落實國務院有關會議部署要求,發改委外資司於7月9日至12日前往上海市、陝西省,與外資企業展開「一對一」交流座談,深入了解外企當前面臨的問題困難,盼「進一步提振這些企業的預期和信心」。但並未進一步透露參與外企名單,或是談論內容。
2024年7月15日,工人從鷹架上將寫有"商業"字樣的牌匾安裝到北京一棟正在裝修的商業辦公樓上。(美聯社)
專家不看好
不過,今年四月曾受邀赴北京參加「中國發展高層論壇」(CDF)的華盛頓智庫「卡內基國際和平基金會」(Carnegie Endowment for International Peace)亞洲項目資深研究員包道格(Douglas Paal)並不太看好。
包道格以書面方式向本台記者表示:「中國『兩會』後,許多人對於在高層論壇期間與官員的互動都感到失望。(美企高管這趟訪問)只是為了再一次試圖從中共那邊,得到友善待遇的保證。我希望中國能給出關於真切改革更好的訊息,但截至目前,很少證據顯示將有大幅改善。」
華盛頓智庫「哈德遜研究所」(Hudson Institute)全球經濟資深研究員杜斯特伯格(Thomas Duesterberg)分析,美企高管趕在三中全會一結束就訪問北京,某種程度反映出他們對 中共國家主席習近平政策、中國經濟下行的焦慮。
但在中國財政吃緊、資源不足情況下,杜斯特伯格也不預期三中全會會出台任何重大改變政策,包括外資關切的擴大中國市場准入。他說:「我認為,這可能加速西方經濟體供應鏈多元化或去風險化的過程。」
美國前駐華公使王曉岷(Robert S. Wang)則向本台指出,不管三中全會最後論述為何,要實施關鍵改變、恢復美國與外國投資人信心,都要花上數年時間。此外,他提到:「美中關係緊張會讓美企對要擴大在華營運有所疑慮,且這個緊張情況可能持續多年,所以我不認為短期會有太多改變。」