2021年10月10日,陸軍準備為國慶閱兵做準備。(示意圖:shutterstock/達志)
2024年8月美國軍售相當活躍,一共宣布了22起新的外國軍售案(FMS)其中部分軍事裝備與台灣積欠的項目重疊。然而,台灣的武器積欠狀況與上個月相比絲毫沒有變化,沒有促成新的銷售案,也沒有完成任何交貨。台灣付了錢但東西還沒來,積欠軍火價值已達205億美元(約合新台幣6554億元)的美國武器。
據美國華府智庫「卡托研究所」(Cato Institute)報告,美國國防安全合作署(DSCA)的武器銷售數據顯示,2024年8美國新22件外國軍售案中,有10件與積欠台灣的武器重疊。
美國對台積欠武器清單。(資料來源:卡托研究所/張威翔制表)
自2022年2月俄烏戰爭爆發以來,美國的軍售案件大幅增加。根據美國國防部的數據,2023財年美國通過外國軍售系統完成了超過800億美元(約合新台幣2.55兆)的交易,創下歷史紀錄。歐洲和中東的衝突以及對中國大陸軍事力量的日益關注,促使外國對美國武器的需求迅速增長,華盛頓對此需求也表示樂於滿足。
然而,這種需求激增對台灣來說不一定是好消息,目前對美國武器的需求超過了供應能量,這種情況在2030年以前將會持續。台灣已經感受到供需不匹配的影響。2022年,台北取消了M109A6「帕拉丁」自走炮的採購案,原因是生產延遲。此外,台灣採購的拖式反坦克飛彈(TOW-2B)和刺針防空飛彈的交貨也因為大量送往烏克蘭而受到影響。
而美國國防工業必須同時回填美軍的武器庫存、履行新的FMS案和滿足美軍的常規需求。目前,越來越多的新軍售案件涉及尚未交付給台灣的武器。
台灣預計在未來一兩年內會開始接收幾個大型武器交付,但這些時間表仍可能會延後。如果推動台灣採取非對稱防禦策略是美國的優先事項,那麼台灣不應該在一些高需求的武器上遇到延遲,尤其是那些在2022年之前宣布的軍售案。然而,台灣最近的經驗顯示,情況並非如此。