美國總統選舉的具體事務,由州負責,這是美國憲法所明定的,聯邦在選舉問題上,沒多少發言權。
而在大多數州,州務卿則是該州最高的選舉官員。
我之前看到有人說美國的州務卿均由民選州長任命,這種說法是錯誤的。
在50個州中,有47個州有州務卿。
阿拉斯加、夏威夷與猶他州沒有州務卿,但在此三州,副州長相當於其他州的州務卿,且為民選。
47個有州務卿的州中,有35個州是由該州選民直接選出的,有9個州由該州州長任命,有3個州由該州州議會任命。
由州長提名(州參議院批准)
由州議會選出並任命
德克薩斯、俄克拉荷馬、佛羅里達、維吉尼亞、賓夕法尼亞、馬里蘭、德拉瓦、新澤西、紐約
田納西、緬因、新罕布夏
下表是目前各個州的州務卿黨派歸屬(此表中加入了阿拉斯加、夏威夷與猶他州的副州長)。
共和黨(28個)
民主黨(23個)
阿拉巴馬、阿拉斯加、阿肯色、佛羅里達、喬治亞、愛達荷、印第安納、艾奧瓦、堪薩斯、肯塔基、路易斯安那、密西西比、密蘇里、蒙大拿、內布拉斯加、新罕布夏、北達科他、俄亥俄、俄克拉荷馬、賓夕法尼亞、南卡羅萊納、南達科他、田納西、德克薩斯、猶他、維吉尼亞、西維吉尼亞、懷俄明
亞利桑那、加利福尼亞、科羅拉多、康乃狄克、德拉瓦、夏威夷、伊利諾伊、緬因、馬里蘭、麻薩諸塞、密西根、明尼蘇達、內華達、新澤西、新墨西哥、紐約、北卡羅來納、俄勒岡、羅德島、佛蒙特、華盛頓州、華盛頓-哥倫比亞特區、威斯康星
為啥加起來不是50,而是有51個呢?因為美國首都華盛頓特區也可以在總統選舉中投票,且有三張選舉人票。在華盛頓特區,類似於州務卿的職位被稱為Secretary of the District of Columbia,我不知道該怎麼翻譯為好,總不能翻譯成「特區卿」吧?該職位由市長提名,經市議會批准後任職。

本文標題中提到的「最重要的37名選舉事務官」,又是什麼意思呢?
在37個州,州務卿是該州處理選舉問題的首席官員,有13個州,州務卿有一定的選舉管理職能,但他們不是選舉口的最高官員。
在七個搖擺州(賓夕法尼亞、內華達、北卡羅來納、密西根、亞利桑那、威斯康星、喬治亞)中,除賓夕法尼亞州務卿由州長任命之外,其餘的六個州,其州務卿均由選民直接選出。
七個搖擺州中,喬治亞、賓夕法尼亞州務卿為共和黨人,其餘五個州的州務卿為民主黨人。
賓州民主黨州長夏皮羅之所以任命共和黨人為州務卿,其原因,當然是因為共和黨在該州控制了州參議院(28比20比2)。
七個搖擺州中,威斯康星與北卡羅來納州務卿不為該州主管選舉事務的最高官員。
為了大家更直觀地了解,我做了下面一個表格。
亞利桑那(民選、民主黨人、該州主管選舉事務的首席官員)
內華達(民選,民主黨人,該州主管選舉事務的首席官員)
密西根(民選,民主黨人,該州主管選舉事務的首席官員)
威斯康星(民選,民主黨人,不是該州主管選舉事務的首席官員)
賓夕法尼亞(任命,共和黨人,該州主管選舉事務的首席官員)
北卡羅來納(民選,民主黨人,不是該州主管選舉事務的首席官員)
喬治亞(民選,共和黨人,該州主管選舉事務的首席官員)
雖然在許多州,州務卿是管理選舉事務的首席官員,但他們只是執行者,他們要根據法律行事。大部分業務都是禮儀性質的。即使是首席官員,但也沒啥實際權力。
威斯康星與北卡羅來納主管選舉事務的最高官員或機構又是誰呢?
在威斯康星,該機構為威斯康星選舉委員會(Wisconsin Elections Commission),該委員會一共有6人,其中州長任命兩人,州參議院多數黨領袖與少數黨領袖各任命一人,州眾議院議長與少數黨領袖各任命一人。
州長任命的兩人中,一人為共和黨人,一人為民主黨人。因此,威斯康星選舉委員會中,共和黨與民主黨各占三人。

在北卡羅來納,主管選舉事務的最高機構為北卡羅來納州選舉委員會(North Carolina State Board of Elections),該委員會一共有5人,均由州長任命,其中三人與州長同屬於一個黨派,兩人來自於該州最大的另一個黨。
州長怎麼任命呢?由該州的政黨給州長提供一個名單,州長從上面選擇數人,並任命他們為委員會成員。
目前州長為民主黨人,因此該州的選舉委員會中,民主黨有三人,共和黨有兩人。
這個設置很奇怪,成員應該是偶數且兩黨各占一半才合理。
不過,我查詢了一下,至少自2013年以來,共和黨便一直控制了州議會兩院,這部法律算是共和黨人在2018年所制定的,當時民主黨州長還動用了否決權,不過,共和黨控制的州議會又推翻了民主黨州長的否決。
11月5日,北卡羅來納要舉行州長選舉,共和黨候選人醜聞纏身,他基本上是選不上了。
以上就是對美國各州選舉事務主管機構的一個簡單介紹。
美國總統選舉,主要是州務,由各州自行負責。聯邦政府內雖然有一個聯邦選舉委員會(FEC),但這個聯邦選舉委員會沒啥實權,主管競選資金披露事務。該委員會一共6人,由總統提名,經參議院確認後任職,根據法律,兩黨各占三人。委員會成員像參議員一樣,每兩年改任三分之一,以保證該委員會的連續性與專業性。


