香港一家餐廳內正在播放有關美國大選的新聞。圖片來源：Mladen Antonov/AFP/Getty Images
川普2.0時代來襲之際，《華爾街日報》周一11月11日獨家報導稱，中共領導層正在考慮對美國在歐洲和亞洲的盟友實施降低關稅、簽證豁免、加大中方投資和其他激勵措施，以抵禦中國經濟可能遭受的衝擊，以及企圖達到分化美國盟友，甚至孤立美國的目標。
據《華爾街日報》這篇由Lingling Wei和Kim Mackrael合撰的報導引述消息人士說，有中國「經濟沙皇」之稱的國務院副總理何立峰近期與西方商界領袖對談時曾表示，北京當局正在考慮如對歐洲及亞洲國家「積極」削減關稅，以促進外國投資及貿易的可行性，這可能針對電子、通訊設備、海產、農產品等產品，消息人士說，這「取決於北京要關注的國家」。
報導開頭說，美國當選總統川普承諾要把中國商品拒之於美國市場之外，以打擊中國經濟，作為回應，中共正考慮如何讓美國的盟友疏遠華盛頓。
川普在競選時承諾對來自中國的進口商品徵收最高60%的關稅，這威脅到中共領導人習近平倡導的增長模式，這套模式的核心是加大力度發展製造業，並通過出口讓中國經濟走出低迷。
報導指出，據接近北京決策層的人士透露，為抵消本就步履蹣跚的中國經濟可能遭受的衝擊，以習近平為首的中國領導層正在考慮對美國在歐洲和亞洲的盟友實施降低關稅、簽證豁免、加大中方投資和其他激勵措施。
他們表示，儘管中方願意在新一屆川普政府上台後與其展開對話，但也會抓住機會籠絡美國的傳統夥伴，以便在與美國越來越激烈的競爭中為自己爭取時間和籌碼。
報導接著稱，但北京方面要想使這一策略奏效卻絕非易事。基於歐盟對北京的立場近年來日趨強硬，目前又因中共在俄烏戰爭中支持俄羅斯而惱火，歐盟認為這場戰爭對其自身安全構成重大威脅。此外，包括日本、韓國和菲律賓在內的美國在亞洲的盟友也對中國這個強勢的鄰國越來越警惕。
最近幾個月，中國取消了對來自約20個國家的旅行者的簽證要求，包括澳大利亞、紐西蘭、丹麥、芬蘭和韓國，也沒有要求這些國家立即採取對等措施。
北京「單邊開放」策略發生變化？
這項策略在中國的政策圈裡被稱為「單邊開放」，標誌著長期以來一直青睞投桃報李式的經濟和外交協議的中國領導層在策略上發生轉變。
值得一提，該報導寫道，據接近決策層的人士透露，習近平的經濟總管何立峰在最近與西方商界領袖的會議上暗示，中國政府正考慮在多個領域積極減稅，以促進外商投資，加強與歐洲和其他亞洲國家的貿易。
這些人士表示，重點關注的領域包括電氣和電信設備，以及海產品等農產品，具體取決於北京方面針對的國家。
不過華日報導表示，歐洲領導人可能會對中方的提議持謹慎態度，他們本就擔心川普上台後歐美關係會出現裂痕，不願意被置於任何可能加深這種裂痕的境地。歐洲官員長期以來一直抱怨中方沒有兌現之前的貿易承諾。他們還擔心，擴大市場准入可能是為中國企業竊取歐洲技術打掩護。
中國國務院總理李強上周二在上海的一個大型進口博覽會上表示，中國將實施單邊開放措施，真正把中國大市場變成世界大機遇。
北京方面策略的轉變反映出中方預見到了與川普打交道時會面臨的挑戰。川普在第一個總統任期內改變了美國的對華政策，用更具對抗性的方式取代了長達幾十年的接觸政策。在川普的第一個總統任期內，一場大規模的貿易衝突使中美關係嚴重緊張。
報導強調出，習近平上周四向川普發去賀電，但也向即將上任的川普政府發出了隱晦的警告，告誡其不要與中國打新的經濟戰。習近平說：「歷史昭示我們，中美合則兩利、鬥則俱傷。」
知情人士稱，通過新的開放戰略，北京方面希望利用歐洲和亞洲對川普的恐懼心理，川普在他第一個任期內經常對美國盟友發表帶有敵意的言論。在今年初的競選活動中，川普表示，他將鼓勵俄羅斯攻擊那些沒有向北約(NATO)支付足夠費用的成員國。這番言論在整個歐洲引發焦慮。
知情人士還說，中國希望通過主動出擊給美國施加更大的壓力，並試圖分化美國的盟友。由於美國可能將中國商品拒之門外，中國迫切需要推進市場多元化，擺脫對美國的依賴。中國已在開發中國家取得進展，但更多地進入歐洲或亞洲市場可能產生更大的影響。
這篇報導續指，中共領導人認為，川普重返白宮為中國提供了一個機會。據接近中國決策層的人士透露，在他們看來，川普是個反覆無常的交易人，可能會加速習近平認為的美國最終的衰落，川普還會在美國造成更多政治和社會混亂，並推開拜登爭取到的盟友，從而有助於中國重建與歐洲和其他國家的關係。
2018年初，當川普開始對中國商品加征關稅，迫使北京方面改變國家主導的經濟行為時，中國每次都以牙還牙，認為這位商人出身的總統最終會做出讓步。
隨之而來的針鋒相對的行動升級。在川普第一個總統任期內，美國對來自中國的進口商品徵收的關稅平均從3%提高到12%。
但在新冠疫情期間，由於美國消費者直接從政府獲得補助，加上人民幣大幅貶值讓中國商品在海外變得更便宜，中國出口商還是從美國強勁的需求中受益。
華日報導認為，在習近平以製造業為主導的議程推動下，出口成為近期中國經濟為數不多的亮點之一。這意味著，如果川普兌現他的關稅承諾，對中國經濟的影響可能會比他第一個總統任期內大得多。
川普的關稅2.0對中國經濟有何影響
一些共和黨策略師表示，一旦宣誓就職，川普就可能開始兌現他的關稅承諾，重點將放在中國未能完全遵守2020年美中簽署的第一階段經貿協議上。這項協議要求中國在兩年內將美國商品和服務的購買規模增加2,000億美元。根據該協議，美國有權對中國不遵守協議的行為加征關稅。
報導又提到，據經濟研究公司龍洲經訊（GaveKal Dragonomics）最近的一份報告顯示，與川普第一屆政府徵收關稅前的2017年相比，中國出口額增長了60%，在全球出口中所占的份額也上升了兩個百分點。
報導援引麥格理（Macquarie）中國經濟學家胡偉俊（Larry Hu）估計，如果美國將關稅提高至60%，可能在實施後的12個月內對中國經濟增長構成兩個百分點的拖累。胡偉俊表示，貿易戰2.0可能會終結中國目前以出口和製造業為主要增長動力的增長模式。
今年早些時候，中國貿易官員為了讓歐盟放棄對中國生產的電動汽車徵收關稅做了最後一搏。儘管如此，歐盟在今年秋季還是將這類關稅提高到最高45.3%，這也是歐盟近期採取的最嚴厲的貿易措施。
為了避免被徵收關稅，北京方面對由27個成員國組成的歐盟採取了胡蘿蔔加大棒的策略，包括可能進行新的投資，以及威脅對歐盟商品徵收關稅。
北京和布魯塞爾方面都表示，雙方將繼續談判，努力找到關稅以外的替代方案。
報導特別指出，歐洲與美國的經濟聯繫至關重要，歐洲對美國的出口是其對華出口的兩倍多。但中國提出的擴大市場准入的提議，可能會讓歐盟在與川普團隊進行的可能很艱難的貿易談判中獲得一些籌碼。
為拉攏歐洲領導人，中國可能會提供一些小甜頭，比如結束過去一年對歐洲乳製品和豬肉產品進口展開的貿易調查，以及最近對歐洲白蘭地徵收的臨時關稅。其他措施可能包括放寬進入中國採購市場的條件，以及承諾增加對歐洲國家的投資。
就此，《華爾街日報》報導最後引述德國墨卡托中國研究中心（Mercator Institute for China Studies）外交關係項目負責人Abigael Vasselier表示，中國增加對歐盟投資的任何承諾，都可能在歐盟成員國之間製造分歧。
該報導總結，據Vasselier分析，歐盟希望中國做的主要是採取有效措施遏制低成本產品湧入歐洲市場，並停止對俄羅斯的支持。她說，在這兩點上，「中國現階段都沒有能力做出回應」。
從《華爾街日報》這篇報導中，或許可以說，儘管川普對中共非常強硬，但北京為川普入主白宮是個機會，因為川普雜亂無章的決策，要挾盟友的「保護費式」言行，會加速美國國力衰弱，造成國內政治社會更多動盪，破壞盟友關係，而中共就有機會從中與歐洲及其他國家深化關係。
某種程度而言，中共的經濟利誘在開發中國家取得一定成功，如果能夠在歐洲及美國在亞太的盟友取得同樣的成果，將是重大的突破，但不確定北京的盤算能否成功，主因是中共在俄烏戰爭中親俄羅斯的立場，亞太國家對中共擴張主義的戒慎恐懼，以及歐洲出口美國是對中國的2倍，與美國的關係依然不容忽視。
