加拿大移民、簽證政策5大巨變：120萬人必須離境！留學生被迫回國
最近，加拿大移民部出台了一系列政策措施，旨在收緊簽證管理，特別是針對臨時居民和永久居民申請者。這些政策反映了政府試圖應對住房危機、生活成本上漲以及移民系統壓力的努力。
據報導，超過120萬臨時居民的身份將在2025年到期，屆時他們必須離開加拿大。但他們真的會離開嗎？
讓我們一起來看看加拿大移民和簽證政策的5個關鍵變化，及其產生的影響和可能帶來的後果：
1.減少永久居民和臨時居民人數
加拿大政府計劃未來3年逐步降低移民接納人口，在2025年將永久居民的年度配額從48.5萬人減少到39.5萬人，同時將臨時居民的人數將從目前的296萬人減少到252萬人。
儘管這一計劃預計明年會導致加拿大人口下降0.2%，但其前提是假設126萬臨時居民將在其身份到期後自願離開加拿大。
不過，密西沙加移民顧問Kanwar Sierah指出：「期望大多數人自願離開是不現實的。如此大規模的集體離境從未發生過。」
2.限制工簽和續簽
在過去的一年裡，加拿大政府進行了政策改革，加大了臨時居民獲得和延長工簽的難度。儘管政府與某些省份（如亞伯塔、曼尼托巴和育空地區）達成協議，為正在申請永久居留權的移民延長長達2年的工簽，但這些措施的受益人數有限。
移民部強調，臨時居民應遵守其訪問、工作或學習簽證的條款，並且必須在授權停留期結束後離開加拿大。這使得國際學生和外國工人（臨時居民中最大的群體）幾乎沒有選擇的餘地，也導致越來越的人計劃通過尋求庇護來延長在加拿大的停留時間，因為有些家庭已經傾注所有，無路可退。
多倫多移民律師Max Berger表示，他目前的絕大多數尋求庇護的客戶都是在加拿大生活了相當長時間後才提出申請的。他承認，其中有些申請的確不是真實的。
根據政府數據，2023年1月到9月期間共收到132,525份庇護申請，其中有84,645份是在加拿大境外的外國公民提交的，而其餘的則是在落地加拿大時提交的。
在所有境內申請中，有15,160份是持學簽者，比2023年全年的13,080份有所增加，主要來自印度（2,290份）、奈及利亞（1,990份）、加納（1,385份）和幾內亞（1,095份）。
難民委員會系統中目前還有25萬份待處理的申請。
卡爾加里移民律師Raj Sharma指出，這一申請數量是不可持續的。他認為政府必須修改法律：一旦臨時居民的簽證到期，立即自動發出驅逐令，以防止他們在加拿大境內尋求庇護。
3.取消自動10年多次入境簽證旅遊簽證拒簽率高達80%
最近，移民部宣布停止向符合條件的申請人自動發放10年多次入境簽證，凸顯出加拿大簽證政策的顯著收緊。
與此同時，據印媒報導，加拿大簽發旅遊簽證的成功率也急劇下降，尤其是針對來自印度旁遮普的申請人，獲批率已從2024年初的80%急劇下降到20%左右，甚至更低。換句話說，即拒簽率高達80%。有時申請人在等待長達四個月後也會被拒絕。
據悉，更加嚴格的審批標準讓許多高知名度的申請人——包括高收入專業人士、政府官員以及擁有可觀資產的家庭——也因經濟原因面臨拒簽。
加拿大移民專家Gurpreet Singh透露：「一對在銀行工作的夫婦想去加拿大探望他們的兒子（加拿大永居身份），但卻因經濟理由被拒簽，儘管他們在印度擁有高薪和價值不菲的房產。」
Singh補充說，旅遊簽證的篩選標準變得越來越難以預測，甚至連一些前美國綠卡持有者都被拒絕了。
專家認為，加拿大最近取消自動10年簽證無疑將進一步影響旅遊簽證的或獲批率。
過去，這種簽證通過一個相對簡單的流程更容易獲得。然而，如今的簽發權完全由移民官自由裁量，審批變得更加嚴格。曾經依賴10年簽證的頻繁旅行者現在每次訪加都需重新申請旅遊簽證，這將使過程更加複雜。
此外，早前10年簽證是學生簽證或其他長期簽證的替代選項。如今，簽證通過率急劇下降以及10年簽證的取消，使這些人面臨更有限和不可預測的入境選擇。
4.加強打擊違規和無證工作 CBSA突擊檢查+簽發驅逐令
最近，Sharma注意到加拿大邊境服務局（CBSA）加強了對違規工作的執法力度，包括突擊檢查和簽發驅逐令。
但Sharma指出：「問題是，在驅逐令發出之前，當事人仍有資格提出庇護申請。而且，下達驅逐令之前，加拿大政府需要追蹤這些臨時居民是否在簽證到期後離開，如果沒有離開，就要先找到他們。然而，在官員們已經忙於追蹤庇護申請失敗者的情況下，這樣做的成本高得驚人。」
「如果CBSA偶然發現了他們，就會傳喚他們並簽發驅逐令，」Sharma說。「但CBSA實際上並不會真的去追蹤一個訪客簽證已經過期6個月的人是否仍在加拿大境內。」
CBSA表示，自2023年1月以來，其境內執法人員數量增加了15%，並調整了資源以執行驅逐令。預計本財政年度對不合規外國人的整體驅逐人數將比2021-22年增長60%。
雖然優先處理的是涉及國家安全、有組織犯罪、危害民眾罪以及其他刑事案件的人員，但CBSA去年新簽發了3,912份驅逐令，涉及授權工作、學習以及逾期停留等違規行為。今年又簽發了約3,650份新的驅逐令。
自2022年以來，有超過10萬人被強制驅逐出境，其中大部分涉及違規工作、學習授權或逾期滯留。
移民部在給《星報》的一份聲明中表示：「我們不會輕易做出將某人驅逐出加拿大的決定。每一個面臨驅逐的人都有權獲得正當程序，但一旦所有上訴途徑都已用盡，他們就必須離開。」
5.取消大規模「大赦」計劃提高永久居留申請門檻
聯邦政府移民計劃的目標不僅從海外引進新移民，而且還計劃在2025年將39.5萬個永久居民名額中的40%分配給目前已在加拿大的留學生或工簽持有者。
移民顧問Sierah表示，儘管政府有意為更多臨時居民提供永久居留身份，但與目前處於移民困境的大批臨時居民相比，這些名額只是「杯水車薪」。由於有限的名額，激烈的競爭已經抬高了經濟移民類別下永久居民的資格門檻。
儘管移民權益組織呼籲實施廣泛的身份合法化計劃，為無證居民提供永久居留權，但移民部長Marc Miller已經明確表示，大規模的「大赦」無法實現，理由是缺乏公眾支持。移民權益組織Migrant Rights Network的Syed Hussan透露，他已經聽到很多人說，當他們的工簽明年到期時，他們將選擇離開加拿大，儘管被迫離開的現實令人悲痛。
「人們將在兩個選擇中權衡：是繼續留在這裡，每天活在恐懼中，從事最糟糕的現金工作，並不斷面對剝削、騷擾和虐待，還是去其他地方，」他說：「那些更年輕、擁有更多經濟資源的人不會留下來。」
多倫多留學生夢碎學習+工作5年被迫回國
來自薩爾瓦多的前留學生Maria Alfaro已經在多倫多生活了5年。她憑藉兩份來之不易的人力資源和組織管理專業的研究生文憑，逐漸在這裡建立了自己的生活。
然而，最近她感到氣餒，因為她的加拿大夢即將破碎，而她在這個國家的日子也所剩無幾。
今年7月，當她的三年畢業後工簽到期時，她不得不辭去工作。最近，她賣掉了自己的辦公桌、電視和廚房用具，搬到了一個朋友家借住。
現年39歲的Alfaro曾是一名經驗豐富的律師，目前持訪客簽證在加拿大，但她的簽證將在明年3月到期。
她說：「我投入了我的全部心血、精力、時間和金錢，按照正確的流程進行申請，但結果並不如意。」
不過，Alfaro還沒有放棄。她已經開始考慮再去大學攻讀另一個專業，但費用太高了。此外，她也一直尋找能擔保她獲得新工簽的僱主，但尚未成功。
她說：「我們並不是政府政策管理不善的責任方。自去年初以來，我一直學習法語以提高永久居留的機會。我感到很沮喪，並且某種程度上覺得自己很失敗。我知道這並不是我的錯，但仍然有這樣的感覺。」
延伸閱讀：加拿大國際學生新規生效移民部長質疑部分難民申請造假和受教唆
來源：香港01
加拿大推出面向國際學生新規定，加拿大移民、難民及公民部（Immigration, Refugees and Citizenship Canada，IRCC）部長米勒（Marc Miller）11月15日確認新規生效，其中限制學生校外工作時長、合規審查兩方面或影響國際學生。
加拿大調整國際學生在就讀課程期間，可在校外工作的時長，由每周20小時增至24小時。有資格在校外工作的留學生可以在寒暑假期間從事全職工作。
國際學生在更換學習機構之前，必須申請並獲得新的學習許可。IRCC自2015年來通過與指定學習機構（DLI）合作，以加強國際學生符合規定。DLI今後須每年向IRCC提交兩次報告，以證明這名國際學生仍在該學習機構學習，若不照做，或將被暫停招收國際學生一年。
2024年10月25日，加拿大多倫多，圖為米勒在受訪時發表講話。（Reuters）
該規定亦適用於加拿大魁北克省（Quebec），由於位於該省的DLI尚未參與這一計劃，IRCC尚需時間與他們建立上報系統，因此將有一段寬限期作為過渡。
新規還披露，新的錄取通知書驗證程序自2023年12月1日啟動以來，截至2024年10月6日，IRCC已收到近52.9萬份錄取通知書以供驗證.
其中與DLI確認近49.2萬份錄取通知書有效；超過1.7萬份錄取通知書被發現或與校方簽發的材料不匹配，亦或在學生申請留學簽證之前其錄取通知書已被校方取消。
移民政策近年不斷收緊
作為移民大國的加拿大，上月宣布調整移民政策，大幅減少移民吸納數量，力圖使其人口在短期內暫停增長，並實現長期有序且可持續的增長。當局還首次在年度移民吸納計劃中設定對臨時居民、特別是國際留學生和外國工人的限制目標，即到2026年底將臨時居民數量從占加拿大總人口的約7%減至5%。
此前，加拿大當局曾在今年3月和9月宣布過對國際留學生和外國工人提高門檻以限制數量的措施。短期訪客或季節性工人不在限制範圍之內。
2013年7月13日，英國約克，圖為博物館中一面加拿大國旗懸掛在機車銘牌上。（Getty）
據知，加拿大今年頭九個月有近1.4萬宗國際學生申請難民庇護，去年全年只有不足1.2萬宗；此前數年每年就只有1千多至4千多宗。因此，移民部長質疑數字大幅增加，當中部分涉及造假。
當地傳媒報導，由於加拿大對永久居民的申請越來越嚴格，導致國際學生數目急升；其中一個原因，是他們想找其他替代途徑留在加拿大生活。
