即將離任的美國駐華大使伯恩斯(R. Nicholas Burns)在接受《紐約時報》採訪時表示,拜登政府正做最後的努力,試圖說服中方停止向俄羅斯轉讓用於烏克蘭戰爭的裝備。
美國駐華大使尼古拉斯·伯恩斯資料圖片©美聯社圖片
伯恩斯在北京的美國大使館接受採訪時聲稱,近400家中國公司向俄羅斯提供了軍民兩用產品。他還指出,中方為俄羅斯入侵烏克蘭的戰爭提供了90%的微電子產品。
距離美國當選總統川普(Donald Trump)就職還有不到兩周的時間,伯恩斯將在本周和下周初的一系列會晤中向中方部長級官員提出拜登政府對俄羅斯以及中國與伊朗和朝鮮結盟的關切。他將於下周二離開中國。
伯恩斯在採訪中表示,中方對俄羅斯、伊朗和朝鮮的政策不符合中國政府在世貿組織和應對氣候變化的《巴黎協定》等全球秩序國際倡議中發揮領導作用的願望。
伯恩斯談到,「他們的行動具有破壞性,因為他們與國際體系中最不可靠的混亂代理人們結盟,因此中方不能二者兼得;他們必須就此作出決定」。
伯恩斯提及,從伊朗購買了大量石油的中國應該利用自己的影響力,堅持要求伊朗停止德黑蘭支持的胡塞武裝襲擊紅海的商業航運。伯恩斯本周會見了包括 中共外交部副部長馬朝旭和中共中央對外聯絡部部長劉建超在內的高級官員。劉建超被指有望成為下一任中國外長。伯恩斯下周還有更多與中方官員的會議。
中共外交部沒有立即作出回應。但在最近的記者會上,中方官員否認向俄羅斯或烏克蘭提供任何軍民兩用產品,如具有軍事用途的無人機。中國官員還認為,雖然西方國家因伊朗的核武器發展計劃而對其石油銷售實施制裁,但聯合國並沒有這樣做。因此,中方認為自己沒有法律義務避免購買伊朗石油,其他國家則避而遠之,伊朗石油的銷售價格較世界價格有很大折扣。
據維也納一家專門跟蹤伊朗石油運輸情況的公司Kpler稱,自促成伊朗與沙特達成和平協議以來的近兩年時間裡,中國對伊朗石油的進口量翻了兩番,去年購買了伊朗石油出口量的90%以上。伊朗國有石油部門對中國的石油銷售占整個伊朗經濟的5%以上,這些石油支付了伊朗政府的大部分運作費用。
伊朗政府近來經歷了一系列挫折,包括以色列空襲德黑蘭的防空系統,以及消滅伊朗在黎巴嫩的主要盟友真主黨的原領導層。作為回應,中國派出了四位副總理之一的張國清,於上月在德黑蘭會見了伊朗總統佩澤希齊揚。張國清在會上表示,「中方支持伊方維護國家主權安全、領土完整和自身合法權益,願同伊方一道,落實好兩國元首達成的重要共識,推動中伊關係行穩致遠」。
伯恩斯本周和下周與中方高官的討論是拜登政府近期更廣泛外交努力的一部分。去年11月,拜登(Joe Biden)總統在秘魯的一次會議上會見了中共領導人習近平;同年8月,美國國家安全顧問沙利文(Jake Sullivan)在北京會見了習近平。
雖然伯恩斯拒絕預測川普政府可能採取的對華政策,但他表示,兩國軍方為防止意外衝突而進行的溝通已有所改善。去年10月,中國13年來首次允許尋回二戰時期失蹤美軍人員的遺骸。
伯恩斯還讚揚了中方最近限制用於製造芬太尼的化學品出口的行動,芬太尼是一種強效合成阿片類藥物,是造成美國吸毒過量死亡的主要原因。他指出,中方已經逮捕了300名芬太尼行業的從業人員,關閉了許多銷售用於生產芬太尼的前體化學品的網店,並禁止出口55種前體化學品和合成毒品。
周五,同樣即將離任的美國駐日大使伊曼紐爾(Rahm Emanuel)在東京的日本外國特派員協會舉行記者會,稱其在約3年的任期內為加強日美同盟作出了貢獻。他在臨別之際發言說,中國、朝鮮和伊朗是「專制者軸心」的一部分,而美國及其盟國是保護民主的「細藍線」(即站在混亂和秩序分界上的警察)。
伊曼紐爾在日本任職的三年中一直對北京的經濟和地緣政治戰略提出尖銳批評。這位美國民主黨人對記者說,「世界正在縮小、鞏固和成形,美國必須對此作出回應」。伊曼紐爾宣稱:「美國是專制,即強權即公理與規則、法律、原則和價值觀之間那條細藍線」。
現年65歲的伊曼紐爾在發言中描述了一個「專制者軸心」(Axis of Autocrats),即俄羅斯與中國、伊朗和朝鮮,並稱後三個國家都已採取措施支持莫斯科在烏克蘭的戰爭。
伊曼紐爾還談到:「印度-太平洋是中國的主場,也是美國的客場。有了我們的盟友,我們就能創造公平的競爭環境」。他強調,促進美日防務關係的舉措以及與韓國共享有關朝鮮發射飛彈的信息都表明「我們在這一地區的威懾可信度得到了加強」。
伊曼紐爾說:「中國整個戰略的一部分就是孤立這個地區的一個國家,並利用他們的全部力量和權力來孤立這個國家,限制和約束他們的主權和獨立」。伊曼紐爾續稱,但隨著美國及其盟國顯示出越來越強的「人多力量大……那麼被孤立的一方就是中國」。
將於1月20日就職的川普已任命商人格拉斯(George Glass)接替伊曼紐爾的職務。就自己未來的打算,伊曼紐爾表示:「我會參與,因為我認為無論是在國內、國際還是其他方面,理念和原則都值得為之奮鬥」。