中國江蘇省連雲港港口的貨櫃和龍門起重機。(2024年8月7日)
美國總統川普首日簽署的大量行政命令中,包括指令商務部與及貿易代表,在4月1日前完成研究取消中國最惠國待遇的可行性。參眾兩院和兩黨亦響應白宮,在美國時間周四(23日)正式提出了撤銷中國永久正常貿易關係的《恢復貿易公平法案》。川普形容,美中之間的不平等貿易,比美歐之間更為嚴重,必需儘快糾正。
美國眾議院中國共產黨特別委員會主席、來自共和黨的穆納爾(John Moolenaar),與民主黨眾議員湯姆·蘇奧齊(Tom Suozzi)共同提出《恢復貿易公平法案》(Restoring Trade Fairness Act),這是首個旨在撤銷中國永久正常貿易關係(PNTR)地位的跨黨派法案。
共和黨參議員科頓(Tom Cotton)和班克斯(Jim Banks)同日亦在參議院也提出了相應的立法提案。
穆納爾形容,此舉是配合川普總統就任首天簽署的新行政命令,指示商務部長和美國貿易代表評估與中國永久正常貿易關係相關的立法提案。
早於2000年,在中國準備加入世界貿易組織(WTO)之際,美國國會投票通過將永久正常貿易關係(PNTR)地位授予中華人民共和國(PRC),穆納爾表示,當時美國是希望中國共產黨能實現自由化並採取公平貿易的做法。然而,美國人這一賭註失敗了。在隨後的二十年間,美國製造業遭到侵蝕,美國企業的智慧財產權因中國共產黨的經濟壓迫被大肆掠奪,而中國共產黨則迅速崛起,成為美國最大的對手。
穆納爾在法案推出後表示:「《恢復貿易公平法案》是結束中國共產黨不公平經濟行為的重要一步,這些行為損害了美國工人,削弱了我們的國家安全。長期以來,與中國的永久正常貿易關係侵蝕了我們的製造業基礎,將美國的工作機會轉移到國外,並允許中國共產黨利用我們的市場,同時背叛公平競爭的承諾。作為回應,這項立法將保障美國國家安全,加強供應鏈的韌性,並將製造業工作機會帶回美國及其盟友。」
民主黨眾議員蘇奧齊,作為眾議院稅務委員會成員及跨黨派維吾爾核心小組的創始人兼主席,表示:「這項跨黨派法案傳遞了一個明確的信息——中國共產黨不能繼續享受優惠關稅待遇。中國共產黨正在從事不公平貿易行為,這破壞了美國製造業的競爭力,助長了對美國智慧財產權的盜竊,並允許使用新疆強迫維吾爾勞工製造的商品進入我們的供應鏈。」
根據新提出的法案,要對中國非戰略貨物徵收最低35%關稅,戰略物資100%關稅。分五年實施,第一年10%,第二年25%,第四年幅50%,第五年100%。