台海兩岸的緊張局勢再次升級。3月14日,中國國台辦主任宋濤在《反分裂國家法》實施20周年座談會上表示,該法「清晰劃出以非和平方式制止台獨分裂勢力分裂國家的法律紅線」。前一日,台灣的總統賴清德宣布將中國列為「境外敵對勢力」,中國也隨即發布渤海軍演的航行警告。
綜合台灣媒體報導,中國政府周五在北京人民大會堂舉辦《反分裂國家法》實施20周年座談會,宋濤首先發言強硬表示,《反分裂國家法》旗幟鮮明反對和遏制台獨分裂,並強調解決台灣問題是中國內政不受任何外部勢力干涉,「清晰劃出以非和平方式制止台獨分裂勢力分裂國家的法律紅線。」
這場座談會上,中國全國人大委員長趙樂際為最高層出席官員,其他還包括中共中央外辦主任王毅、中共統戰部長石泰峰、國務委員兼公安部長王小洪、中共中央軍委委員兼軍委聯合參謀部參謀長劉振立等。趙樂際在會中指出,中國首次推出依法追究台獨分裂行為刑事責任的司法文件,公布台獨頑固分子名單並實施懲戒,「持續豐富打擊台獨法律工具箱」。
學者:有法不依、執法不力
「中國在搬石頭砸自己的腳,所謂的《反分裂國家法》本身就是一部很荒謬的法律。該法制定20年以來從未執法過,該咎責中共領導人習近平』有法不依、執行不力』。」台灣智庫諮詢委員董立文接受本台訪問時表示,中國的《反分裂國家法》制定本身非常矛盾,北京都無法自圓其說。立法但還未執法,即表示「現狀並未分裂」。過去20年來,北京動輒指控台灣所謂的「台獨」對象,顯得格外矛盾。
他注意到,宋濤的講話強調「儘管海峽兩岸尚未完全統一,但中國的主權和領土從未分割,也絕不能分割。大陸和台灣同屬一個中國的事實從未改變,也絕不會改變。」董立文質疑,如果現狀是分裂、分割,中國就該執法。為了推出《反分裂國家法》,還要刻意解釋現狀並非分裂、分割,那「現狀為何?」
學者:中國改變現狀亂劃紅線
此外,董立文特別指出,宋濤的談話偷加一段話,「大陸憲法和《反分裂國家法》奠定了台灣是中國的一部分的堅實法律基礎。」但當年中國制定《反分裂國家法》,是唯一一部未冠以「中華人民共和國」名稱的法律。2005年制定時,中國前領導人胡錦濤是為了要維護現狀,所以刻意迴避「中華人民共和國」。
「宋濤今天的說法偷渡『中華人民共和國憲法』,這與日前中國外長王毅稱『台灣』的講話有直接關聯。過去《反分裂國家法》承認現狀,只要維持現狀即可,可是現在中國又亂劃紅線,偷加入『中華人民共和國憲法』、公開宣稱『台灣』。」他補充說。
中華民國早於中華人民共和國成立誰分裂「國家」?
「《反分裂國家法》所謂的』國家』是哪一國?中華民國一直存在至今已114年,中華人民共和國是1949年才成立,到底是誰分裂誰?」台灣的政治大學國際關係研究中心資深研究員宋國誠就此提出質疑。
他對本台表示,中國的《反分裂國家法》制定20年,北京在慶祝活動中一定會加重對台灣所謂「台獨勢力」的打擊。特別是最近,賴清德先後發表關於兩岸主權互不隸屬的談話,乃至前一日,賴清德在國安會議後將中國列為「境外敵對勢力」,中國必須做出強烈反擊。
宋國誠表示:「我不認為這是一條『紅線』,這一直是中共的所謂對台統戰的一條『主線』,或是不排除武力本身的『黑線』,也不存在跨越與否的問題。因為對中共而言,這是不可跨越的『底線』,即便沒有賴清德前一日的講話,中共仍會做出同樣強硬的表態。」
賴清德談話後中國再度祭出「武嚇」
在賴清德13日發表談話後,中國武嚇動作頻頻。先是大連海事局發布航行警告:3月16日至17日每天6時至17時,渤海部分海域執行軍事任務。央視14日上午則播放擔負常態化戰備警巡任務的中國海軍淮北艦實彈射擊畫面,並暗示以聲納追蹤目標,同時還配上「超燃現場畫面」標題渲染。
董立文指出,台灣現在只要有任何讓中國不高興之處,中國就會展現出「武力恐嚇」的霸凌姿態。當王毅表示台灣的名稱只有一個,就是「台灣」,這是公開明確的否定「中華民國」的存在。此外,中國全國政協主席王滬寧在「兩會」時公開表示,要切實發揮「愛國統一戰線組織的政治作用」。
他提醒,「這兩句話擺在一起,『台灣』才符合『愛國統一戰線組織』。在台灣這就是『叛國統一組織』,所以賴清德當然得回應中共的霸凌。此外,賴清德提出的17項策略,哪一項不是事實?在野黨劃錯重點、搞錯對象,讓台海瀕臨戰爭狀態的始作俑者當然是中共。」
宋國誠質疑,「中國軍機天天擾台、軍艦闖海峽中線,難道不是戰爭的行為?」他說,台灣實力相對較小,但並不表示一定要投降、戰敗。當賴清德將中國定義為「境外敵對勢力」,才會有應對「敵對勢力」反製做法。他認為與中共交流溝通毫無意義,因為交流也不可能改變中共對台灣的「黑線」。
陸委會:中國法律對台灣人民無約束力
對於中國恫嚇採取非和平手段的可能性,台灣的陸委會周五回應表示,中國20年前制定的《反分裂國家法》意圖做為併吞台灣的法律依據。其強制推動統一、甚至不排除動用武力的作法,不僅違反國際法,更違反自由、民主及人權普世價值,國際社會及台灣從未接受。
陸委會強調,中國所謂的法律與規範對台灣人民毫無拘束力,更不會改變中華民國是主權國家的事實,只會嚴重傷害兩岸的正常往來,挑起兩岸人民對立,升高兩岸敵意螺旋。