印度總理莫迪據報將在8月底到中國出席上海合作組織峰會,如果成行,這將是他七年來首次訪華。受訪學者分析,美國向印度猛加關稅導致美印關係緊張之際,印度調整對華戰略旨在對沖美國壓力,不會出現「中印抗美」局面。
上合峰會8月31日至9月1日在天津舉行。莫迪屆時是否出席9月3日在北京天安門舉行的閱兵式也備受關注。
《印度斯坦時報》報導,莫迪可能乘上合峰會之便,與 中共國家主席習近平會面。雙方可能討論進一步推動關係正常化,包括緩和邊境地區緊張局勢、恢復直航、重新開放邊境貿易點以及加強人員交流。
中印去年10月達成邊界問題解決方案,兩國同意雙方邊防部隊從具爭議地區後撤,讓持續四年的兩軍對峙局面獲得緩解。莫迪和習近平之後在俄羅斯舉行的金磚國家峰會期間會面,標誌著兩國關係正式解凍。
過去幾個月,中印兩國外交部長、國防部長和高級外交官分別舉行會晤,進一步推動兩國關係改善。
不過,中印戰略分歧仍然難解。印度防長辛格6月在山東青島舉行的上合組織防長會議上,拒絕簽署聯合公報,理由是未明確回應印度對巴基斯坦支持的跨境恐怖主義的重大關切。
與此同時,印美關係正經歷重大調整,雙方在對俄能源交易、軍購等諸多議題上立場分歧。美國總統川普在當地時間8月6日簽署行政令,以印度通過直接或間接方式購買俄羅斯石油為由,對印度額外加征25%關稅,將對印度總體關稅稅率提高至50%,導致美印關係跌至谷底。
新加坡南洋理工大學拉惹勒南國際研究院副教授李明江向《聯合早報》分析,川普對印度強硬,促使印度加強與中國合作,但中印關係已形成結構性制約,短期內難以改善,其中包括中印邊境問題、巴基斯坦因素、中印在全球南方國家競爭影響力、印度在國內打壓中國產品、限制中國投資等。
李明江說:「龍象共舞不大可能出現,印度在一定程度上把與中國的關係,用來對沖美國的戰略風險。」
印度觀察家研究基金會副會長、英國倫敦國王學院教授潘特(Harsh V Pant)也向本報分析,面對川普步步逼近,印度正在調整對中國的戰略,但印中存在嚴重戰略分歧,中巴鐵桿關係更將中印缺乏戰略互信的問題放大。面對印中諸多問題短期內難解決的現實,印度必須以「能對美國關係發揮槓桿作用的方式,與中國打交道」。
至於莫迪會不會出席在北京舉行的「九三閱兵」,潘特評估,莫迪會避免參加,但不排除如果川普繼續向印度施壓,莫迪「有可能參加,但這種可能性較小」。
中國人民大學歐盟研究中心主任王義桅也不看好中印關係能持續大幅改善。他說,印度不希望中國在亞洲的影響力擴大,對中國有瑜亮情結。
而且,印度向來推行左右逢源外交,既是上合組織成員國,也加入美國主導的「四方安全對話」(Quad)。王義桅判斷,印度不會簡單倒向哪一方,「不要指望它完全跟美國來反對中國,它也不會跟著中國反對美國,這是它的傳統」。
中國是印度以外,另一俄羅斯石油大買家。川普周三稱,可能會對中國加征關稅,類似於向印度加征的25%關稅。但學者判斷,川普不會以中國採購俄羅斯石油為由,加征對華關稅。
王義桅分析,中印性質不一樣,中俄經貿聯繫歷時多年,印度則在俄烏戰爭爆發後大幅增采俄羅斯石油,被視為破壞西方制裁,而且印度還將俄羅斯石油倒賣給歐洲。
李明江則評估,中國手握稀土牌,制約美國對華加征關稅的能力,但不排除美國針對採購俄羅斯石油的個別中國公司採取反制措施。


















