台灣國防預算攀升至GDP3.32%向國際社會展現抗中共決心
行政院上周通過2025年度中央政府總預算,其中國防預算達新台幣9500億元,占國內生產毛額(GDP)3.32%,年增率22.9%,較今年提高0.5個百分點。這是總統賴清德上任後,推動國防改革、強化社會防衛韌性的關鍵一步,也讓台灣首次穩定跨越GDP3%的目標,若順利落實,將顯著增強台灣自我防衛能力。
此次預算除國防部主管項目與軍購特別預算,還參照「北大西洋公約組織」(NATO)標準,將基礎設施、網絡安全、退輔會退除役官兵退休給付及海巡署支出納入。若能全面執行,這將是近年來罕見突破3%的國防支出比例,向國際社會清楚傳達台灣嚴肅面對中共威脅、強化自衛的訊號。這與NATO今年6月提出未來十年將國防預算提升至GDP5%的共識相呼應,成為民主國家抵禦惡鄰的另一具體行動。
回顧歷史,台灣在兩蔣戒嚴時期維持高水準國防支出,李登輝總統因台海飛彈危機,推行軍事改革與精兵政策,預算占比長期超過3%。然而此後支出比例明顯下滑,長期低於3%。陳水扁執政因朝小野大,對美軍購案屢遭封殺;馬英九則陷於「兩岸和平」幻想,限縮軍事預算,事實上卻未能換來安全,中共在同一時期加速軍力現代化,武力擴張與併吞企圖從未停歇。
國際比較上,台灣若維持3.32%的支出,將高於多數北約成員與全球平均,略低於美國(3.4%),卻超越新加坡(3.3%)、南韓(2.6%)、印度(2.3%)、英國(2.3%)、日本(1.4%)。以色列(8.8%)、沙烏地阿拉伯(7.3%)、俄羅斯(6.3%)、波蘭(4.2%)雖更高,但台灣已躋身全球前段班。至於中共雖聲稱僅1.5%,實則長期刻意低報,金額僅次於美國,居世界第二,世所公認。
預算增加不僅是數字躍升,更標誌台灣戰略從「穩健防衛」轉向「積極嚇阻」。大額採購戰機與艦艇固然重要,但專家提醒應強化「不對稱作戰」。烏俄戰爭顯示無人機、無人艇結合AI技術能有效牽制強敵,台灣軍方也正加速研發,提升抗擊中共入侵能力。如何避免軍種本位主義,確保資源配置最優,將是關鍵考驗。
然而,預算顯著提升也面臨國內政治阻力。教育、社會福利與國防是財政三大支出,國防預算的擴張必引發「排擠效應」爭議。尤其中國國民黨立場最受質疑。美國早在20多年前擬出售潛艦,馬英九擔任國民黨主席期間,該黨在立法院封殺軍購案達69次,使潛艦計劃胎死腹中。馬英九甚至在去年聲稱軍購是「繳保護費」,恐成「錢坑」,只會圖利美國軍工複合體。
對此,美國白宮國安會前幕僚長葛瑞(Alexander Gray)上周警告,美國對台支持正處關鍵轉折。若台灣,尤其國民黨,繼續凍結或拖延國防預算,將動搖美台安全合作。他直言,國民黨刻意將軍購政治化,已損害台灣團結。
最終,國防不只是預算與裝備,更是全民意志。中共除武力恫嚇,還發動認知作戰,散布反戰、分化與失敗主義,企圖讓台灣「不戰而屈」。賴清德多次強調,保衛家園是全民任務。台灣在提升預算的同時,更必須強化社會韌性,才能抵禦中共全面滲透與威脅。



