以色列對加沙的軍事行動，哈馬斯的高級頭目幾乎被全殲，加沙大部分建築物遭到破壞或摧毀。由此引發了國際社會譴責以色列，以色列空前孤立。在歷史的關鍵時刻，川普提出的20點加沙和平計劃引發國際社會的普遍支持。
和平計劃的關鍵之處是以色列停止軍事行動，哈馬斯釋放以色列人質而以色列同時釋放加沙囚犯，並且解除哈馬斯武裝，哈馬斯人員獲得大赦或自願到第三國。一個排除哈馬斯的技術官僚政府將接管政權，並由川普領導的國際委員會監督。
川普的中東和平計劃積極意義體現在：
第一，「全球領導力的典範」，這是紐西蘭外交部長溫斯頓·彼得斯對川普倡導加沙和平計劃的評價。這種全球領導力的背後是聯合國安理會的失效。安理會的失效典型體現在加沙和烏克蘭問題上。美國利用其單方面否決權，阻止了一系列呼籲以色列在加沙停火的決議。俄羅斯自2022年以來一直阻撓安理會對烏克蘭戰爭做出任何有意義的回應。
7月24日，當馬克龍宣布法國將在今年9月聯合國大會上正式承認巴勒斯坦國後，英國、加拿大和澳大利亞等西方國家紛紛跟進，直到全世界有150多個國家承認巴勒斯坦國。承認巴勒斯坦國能占據道德制高點，但不解決實際問題。承認一個在現實並不真正存在、沒有邊界、沒有國際框架、沒有完整政府的巴勒斯坦國，不可能讓以色列停止軍事行動，哈馬斯更不可能釋放人質。美國國務卿盧比奧不表示，當馬克龍宣布法國將承認巴勒斯坦國後，以色列和哈馬斯之間旨在達成人質互換停火協議的談判破裂了。
川普的中東和平計劃一個積極意義在於可以發揮美國的影響力約束以色列。停止加沙的軍事行動基本上只能在以色列認可的協議下由美國予以監督。內坦尼亞胡在同意20點加沙和平計劃後向卡達道歉，證明了美國對以色列的影響力。過往的歷史表明，以色列不會主動道歉，更不會把聯合國決議放在眼裡。
第二，20點加沙和平計劃暫時迴避了巴勒斯坦國，一切從當下的停火和釋放人質開始，未來的巴勒斯坦國取決於巴勒斯坦人的選擇。更早地追溯可以發現，巴勒斯坦人在以色列建國前忽視了建國。1936年，英國皮爾勳爵領導的調查委員會建議將巴勒斯坦劃分為一個猶太國家和一個阿拉伯國家，但該建議遭到周邊阿拉伯國家的拒絕。1948年後幾次中東戰爭中，以色列都取得了軍事勝利。巴勒斯坦的阿拉伯人未能建立自己的國家一個主要原因是，激進的巴勒斯坦組織拒絕在該地區存在猶太人的以色列。
歷史上最可能實現「兩國方案」的機會是《奧斯陸協議》。1993年和1995年，以色列和巴勒斯坦解放組織達成的兩項臨時協議，統稱《奧斯陸協議》，該協議的成果是巴解組織承認以色列，以色列也承認巴解組織為巴勒斯坦人民的代表和雙邊談判的夥伴，成立巴勒斯坦權力機構，負責對約旦河西岸和加薩走廊部分地區進行有限的巴勒斯坦自治。但《奧斯陸協議》被雙方的激進分子尤其是哈馬斯所破壞，並隨著巴勒斯坦人的第二次起義而失敗。
2000年7月，以色列前總理巴拉克和已故的西爾·阿拉法特齊聚戴維營，就結束以巴衝突的最終地位進行談判。但阿拉法特拒絕了美國和美國提出的建立巴勒斯坦國的方案。2008年，巴勒斯坦權力機構主席馬哈茂德·阿巴斯拒絕了以色列總理埃胡德·奧爾默特提出的與巴拉克在2000年戴維營峰會期間提出的提議類似於土地換和平的方案。
建立巴勒斯坦國最大的障礙是巴勒斯坦人的仇恨以色列的安全擔憂。在激烈的巴以衝突中，越是激進的主張越是受到民眾歡迎；同時以色列只有在徹底消除巴勒斯坦激進分子的恐怖襲擊威脅後才願意幫助巴勒斯坦建國。阿拉法特在《奧斯陸協議》簽署前夕致以色列前總理拉賓的信里說：巴解「承認以色列國在和平與安全中生存的權利」，而以色列左派政府也承認「土地換和平」的原則。可惜的是，兩邊在強硬派的堅持下都未能做進一步的讓步未達成最終協議。尤其是哈馬斯崇尚暴力，不但瓦解了奧斯陸協議建立的脆弱信任關係，更通過10·7恐怖襲擊葬送了通過和平相處加強信任的機會。
第三，20點加沙和平計劃給了巴勒斯坦人新的和平機會，也可能給以色列帶來真正的和平。現在，川普給了巴勒斯坦人開闢了一條出口，他們可以抓住機會，對他們的政治文化和近代歷史作現實評估。祈禱巴勒斯坦人最終能從將他們引向百年血腥屠殺之路的意識形態中醒來。只要哈馬斯釋放人質，解除武裝，巴勒斯坦建國並非不可能。如果巴勒斯坦問題有了終極解決方案，周邊因為巴勒斯坦問題仇恨以色列的激進武裝對以色列發動恐怖襲擊的可能性也會大大降低，從而使以色列免除建國以來一直頭疼的安全威脅。
雖然到目前為止哈馬斯和以色列雙方接受了川普計劃的第一階段的建議，也就是停火、釋放人質和囚犯以及救濟加沙災民，但是川普和平計劃是否完全實現還有很大變數，因為哈馬斯至今也沒有接受放棄武裝的條款。以色列是否還會恢復對哈馬斯的武力清剿，目前還難以確定。
作者是中國上海時事評論員
