2025年8月14日，華盛頓白宮。（Madalina Kilroy/《大紀元時報》）
新唐人/白宮今天（12月5日）上午公布一份「2025年國家安全戰略」（National Security Strategy）國安藍圖，這份33頁的重磅報告一發布，立刻引發全球關注。
川普在報告中明確將企圖建立全球霸權的中共定為美國的「核心威脅」，同時宣告：「大規模移民時代已經結束」。
總統在文件開頭的致詞中寫道，這份藍圖是「讓美國永遠保持人類史上最偉大國家的路線圖」。
藍圖強調，川普正扭轉「美國過去三十多年對中國的錯誤認識」，開放美國和國際市場並未讓北京融入「規則為本的國際秩序」，反而養肥了中共，讓其利用財富與權力對美國形成全面挑戰。
報告指出，自1979年中國經濟重新開放以來，美中貿易關係「從根本上就是不平衡的」。當年是極富有的美國與極貧窮的中國之間的貿易，如今已轉變為「近乎對等」（near-peer）的競爭者關係。
這份藍圖標誌著，美國將全面重塑與中國的經濟關係。
川普政府承諾將強力推動「對等與公平」，透過貿易再平衡、關稅、技術脫鉤與盟友聯合施壓，迫使中共經濟轉向內需，並終結其過剩產能向全球傾銷的模式。
報告提出，美國將與條約盟友合作，共同對抗中共的「掠奪性經濟行為」。
報告樂觀預測，若成功重新塑造美中關係，美國經濟有望在2030年代從30兆美元成長到40兆美元。
除經濟政策外，文件闡述了美國遏止中共軍事威脅的戰略方針，文件將「維護台海和平」列為印太戰略核心。
值得注意的是，針對台灣議題，該戰略展現了極為清晰的立場。除了重申「不支持任何單方面改變台海現狀」外，更罕見地直接提及將「阻止任何奪取台灣的企圖」。
文件要求日、韓、菲等第一島鏈盟友大幅增加國防支出，並開放基地以共同壓制中共威脅。
在移民與邊境安全部分，文件批評大規模移民已造成資源緊張、犯罪上升、社會撕裂與國家安全漏洞，並強調：「大規模移民時代必須終結，邊境安全就是國家安全的第一道防線。」
這份藍圖被視為川普第二任期外交政策的綱領，它把「美國優先」從競選口號轉變成具體行動。
RFI/12月5日，美國白宮公布《2025國家安全戰略》（National Security Strategy，NSS）。在報告中，美國宣布過去 30 年的對華接觸政策「徹底失敗」，認為華盛頓當年抱持的幻想「通過開放市場就能把中國納入規則體系」，不僅沒有發生，反而讓中國「變得更富、更強，並把力量用於自身利益，而非美國希望的方向」。這也是首次在官方戰略文件中否定整個冷戰後主流對華戰略的歷史基礎。
文件強調：印太是下一個世紀的關鍵戰場，而中國是其中最核心的競爭對手。從經濟結構到供應鏈，從產業補貼到出口體系，中國都被視為美國「經濟獨立」的主要威脅。NSS 指出，中國在低收入國家迅速構建新的製造體系，通過「第三國出口」（特別點名墨西哥）規避美國關稅；中國的補貼體系、產業政策與技術擴張，被定義為對美國經濟安全的「系統性挑戰」。因此，美國提出要「重設對華關係」，以互惠與公平為原則，通過關稅、規則與聯盟來重構全球供應鏈，並明確強調對華貿易應聚焦非敏感領域，核心產業必須回流美國。
文件首次把中國的行為列成一份「必須終止的清單」：包括掠奪性補貼、不公平貿易、智慧財產權盜竊、供應鏈威脅、稀土壟斷企圖、芬太尼前體輸出、影響行動與文化顛覆。語言之直接，是歷屆 NSS 中最尖銳的一次，也是美國第一次系統地定義「中國問題的全譜系」。
在地區戰略上，中國雖然不是蘇聯式的敵人，但被視為足以改變印太秩序的超級競爭者。美國強調南海航道決不能被「任何競爭者」控制（實際上指向中國），並宣布要通過「美日印澳 + 歐盟 + 韓國」構築全球最大經濟聯盟（價值 65 萬億美元）來對沖中國影響力。
文件還提出要強化日本、韓國、澳大利亞與台灣的軍事能力，美軍必須具備在第一島鏈阻止任何「單方面改變現狀」的能力——戰略模糊依舊維持，但指向極其清晰。
在科技領域，文件雖然未點名中國，但「中國即默認對象」。NSS 明言，美國必須確保未來全球人工智慧、量子技術、生物科技、半導體、太空與核領域的標準由美國制定，而非競爭者制定；美國「絕不能允許競爭對手在關鍵技術領域取得領先」。換句話說，中國的科技體系被界定為必須被結構化遏制的對象。
12月5日，美國白宮公布《2025國家安全戰略》（National Security Strategy，NSS）。
— 李老師不是你老師 (@whyyoutouzhele) December 5, 2025
在報告中，美國宣布過去 30… pic.twitter.com/spvuDjyXyO
在NSS中所有涉及中國的段落後，美國戰略態度的幾個核心關鍵詞是：競爭、抑制、去風險化、聯盟化、高科技圍堵、經貿脫嵌以及軍事威懾。在過去三十年裡，「建設性接觸」「利益捆綁」「和平演變」曾是美國對華政策的主流敘述。然而在這份 2025 年的國家安全戰略中，它們被不再出現。取而代之的是一套旨在限制中國影響力、重塑供應鏈、鞏固盟友體系、強化高科技領域封鎖的戰略組合。
延伸閱讀：川普重新定義全球安全戰略：邊境安全為首、恢復拉美霸權、涉華突出競爭、「歐洲文明消失」
來源：RFI
法新社華盛頓消息，川普政府周五（12月5日）發布了一份文件，重新定義其「國家安全戰略」，預言歐洲將面臨「文明消失」，倡導對抗「大規模移民」，並力求恢復「美國在拉丁美洲的霸權」。
AP
法新社指出，「在我們所做的一切中，我們都把美國放在第一位」，美國總統川普在該33頁文件的序言中總結道，並呼籲「保護國家免受入侵」。
川普在美歐關係因結束俄烏戰爭的談判中歐洲未積極參與而日益緊張之際表示：「如果當前趨勢持續下去，歐洲大陸在20年或更短時間內將面目全非。」
這份預計在年內發布的文件，確認了川普今年1月重返白宮以來美國外交政策的若干主要方向。美國總統通常會在每屆任期內發布此類戰略文件。前總統拜登在2022年發布的上一版文件強調了在對華競爭中獲取優勢，同時限制被視為「危險」的俄羅斯。
這份新文件在白宮網站上公開，描述了北約內部的重大變化。
歐洲「民族認同的喪失」
「可以合理預見，在未來幾十年內，北約成員國將主要由非歐洲國家組成。」 文件指出，「有理由質疑，他們是否會以與簽署《北約憲章》的國家相同的方式看待自己在世界上的地位，或與美國的盟友關係。」
白宮批評歐洲的各項決定「侵蝕政治自由和主權，移民政策改變了大陸面貌並製造緊張局勢，壓制言論自由、鎮壓政治反對派，出生率下降，以及民族認同的喪失……」
華盛頓表示希望「歐洲保持歐洲特色，重拾文明自信，放棄對監管窒息的無益痴迷」。
德國外長瓦德普爾迅速回應稱，德國不需要「來自外部的建議」，尤其是在「言論自由」或「自由社會的組織方式」上。
這份文件僅用寥寥數段涉及非洲和中東戰略，旨在根據近年來的地緣政治變化，重新調整美國的外交和軍事政策。
「邊境安全」
文件強調了增加美國能源供應的努力，認為「美國歷史上關注中東的原因將減少」。
文件呼籲「恢復美國在拉丁美洲的霸權」，並宣布調整美國在全球的軍事存在，「以應對我們大陸上的緊迫威脅」，並建議「遠離那些對美國國家安全相對重要性在近年來或幾十年間已降低的地區」。
在涉華戰略方面，文件重申支持「自由開放的印太地區」，但更強調經濟競爭。
文件還要求日本和韓國為支持台灣防禦中國做出更多努力。「我們必須敦促這些國家增加國防開支，重點發展必要能力，以威懾對手對該島採取行動。」
此外，華盛頓表示，「大規模移民的時代必須結束。邊境安全是國家安全的首要因素」，這與美國近期收緊移民政策的舉措一脈相承。
「我們必須保護國家免受入侵，不僅要防範失控的移民，還要防範跨境威脅，如恐怖主義、毒品、間諜活動和人口販賣。」
美國公民及移民服務局此前於周二宣布，暫停來自19個國家公民的永久居留「綠卡」或入籍申請。周四，該機構又縮短了多類移民的工作許可期限。
