中國國務院日前提交全國人大常委會議審議、內容涉及城鄉融合工作的報告宣示，未來要促進農業轉移人口全面融入城市，並放開、放寬除個別超大城市外，農業轉移人口在城市的設籍限制。
此外，這份報告還提到，要推動「城市人才定期服務鄉村」，「引導青年入鄉發展和就業創業」，強化返鄉入鄉人才服務保障。
至於個別超大城市是哪些城市，這份報告並沒有提到。目前中國被列為「一線城市」者為北京、上海、深圳及廣州等4個城市。
綜合中新社及21世紀經濟報導，國務院日前將名為《關於建立健全城鄉融合發展體制機制工作情況》的報告，提交全國人大常委會議審議，提到上述內容。
這份報告指出，先前中共官方已深入推進農業轉移人口市民化。包括，深化戶籍制度改革，基本取消了農業轉移人口在「城區常住人口300萬以下」城市的設籍限制，並將「城區常住人口300萬至500萬」城市的設籍條件進一步放寬，而人口更多的「超大、特大城市」積分設籍政策也不斷優化。
這份報告宣示，未來在城鄉融合工作上，下一步要健全城鄉要素平等交換和雙向流動機制，首先就是促進農業轉移人口全面融入城市。
具體內容則包括，放開、放寬除個別超大城市外，農業轉移人口在城市的設籍限制，並健全常住地所提供的基本公共服務制度，推動符合條件的農業轉移人口社會保險、住房保障、隨遷子女義務教育等，享有與當地戶籍人口同等的權利。
其次則是壯大鄉村人才隊伍。其中包括，推動「城市人才定期服務鄉村」，健全評聘激勵機制。鼓勵科研人員到涉農企業創新創業，引導青年入鄉發展和就業創業，強化返鄉入鄉人才服務保障。並加強農民技術技能培訓，推動涉農教育與生產實踐緊密結合，壯大農村各類專業人才和實用人才隊伍。
阿波羅網評論員王篤然分析，中共放開農民設籍限制，看似推進城鄉融合，本質上是經濟壓力下的被動調整。房地產下行、城市人口斷崖式減少、地方財政枯竭，使得「吸農民進城」成為填補勞動力與住房需求的政策工具。與此同時，又要求城市人才「反向支援」鄉村，反映城鄉資源雙向緊缺。戶籍鬆動並不代表真正的平權，而是一場為財政輸血而設計的人口再分配工程。
「放開戶籍不是為了農民進城，而是為了城市能繼續活下去。」
