美國國會參議院本星期通過一項法案，將禁止高級別政府雇員在離開崗位後代表特定的「受關注國家」進行遊說，進而降低包括中國在內等外國政府對美國決策的影響力度。
參議院星期三(4月22日)無異議通過《無利益衝突離職與活動限制路徑法案》(Conflict-free Leaving Employment and Activity Restrictions Path Act)，按照英文字首縮寫簡稱為「CLEAR Path Act」，意為《明確路徑法案》。
法案直指華盛頓經常出現的「旋轉門」現象，旨在堵住漏洞禁止高級別的前政府雇員在離開崗位後為特定「受關注國家」進行遊說。這些特定國家包括中國、俄羅斯、伊朗、朝鮮和古巴。法案將禁止各政府機構負責人、副手及經參議院確認的政府雇員代表這些「受關注國家」向美國行政和立法部門進行遊說。
如果法案生效成法，法案將要求五角大樓撤銷為中資企業進行遊說的前國防官員的安全許可(Security Clearance)，並對任何經參議院確認的官員實施終身禁令，不得為這些指定的「受關注國家」進行遊說。
法案還將設立一項機制，如果美國國務卿和司法部長提議調整「受關注國家」名單，且國會通過聯合決議予以批准，即可增列或移除相關國家。
這項法案去年11月由跨黨派議員聯名提出，聯署者包括參議院外交關係委員會主席吉姆·里施(Jim Risch)、共和黨聯邦參議員約翰·科寧(John Cornyn)以及
民主黨聯邦參議員彼得·韋爾奇(Peter Welch)和謝爾登·懷特豪斯(Sheldon Whitehouse)。
「政府高級官員將公共服務經驗轉化為來自惡意外國政府的報酬，這是不妥當的，」來自愛達荷州的共和黨聯邦參議員里施在聲明中說，「該法案將有助於防止政府最高層的腐敗，維護國家安全，並確保公職人員不會濫用職權，為美國的敵手謀取利益。」
「公眾對我們民主體制的信任正在逐漸削弱。很重要的是，我們必須針對前政府雇員可能存在的利益衝突制定更嚴格的標準，尤其是在涉及可能試圖影響美國政策的外國敵手時，」來自佛蒙特州的民主黨聯邦參議員韋爾奇說。
資料照片：美國國會大廈(2026年4月15日)
來自德克薩斯州的共和黨聯邦參議員科寧直言，離開政府的公職人員不應代表敵對勢力來干預美國的決策，他呼籲眾議院採取行動通過這項法案。
「這項合乎常理的立法將遏制惡意外國干預企圖，並禁止美國政府前高級官員為俄羅斯和中國等受關注國家進行遊說，我敦促眾議院迅速通過該法案，」科寧說。
這項法案的眾議院版本由德克薩斯州共和黨聯邦眾議員奧古斯特·普弗勒格(August Pfluger)和科羅拉多州民主黨聯邦眾議員傑森·克羅(Jason Crow)在去年11月共同提出。目前法案在眾議院尚未出現任何進展。
國會兩黨議員近年來日益關注外國政府和企業聘請具有政府高級職位背景的人為其遊說的現象，並希望採取相對應的立法措施。
引起關注的案例包括大疆、海康威視和華為等中國企業曾聘用前美國高官和前國會議員為其遊說。
《無利益衝突離職與活動限制路徑法案》通過參議院後，還必須獲得眾議院方面的批准。按照美國立法程序，一部法案需由參眾兩院分別通過文字一致的版本並交由總統簽署，才能成為法律。
