美國參議院周二（7月28日）以86票對12票通過程序性動議，推進一項涵蓋廣泛的對俄制裁法案，核心措施包括制裁以及針對俄羅斯石油銷售的關稅授權。支持者認為，石油是莫斯科為戰爭機器提供資金的最重要商品，若此時加碼打擊，或有助於基輔在戰場上扭轉局勢。
這項名為「Lindsey O. Graham Sanctioning Russia and Iran Act of2026」的法案以已故南卡羅來納州聯邦參議員林賽·格雷厄姆（Lindsey Graham）的名字命名，內容涵蓋針對俄羅斯及其戰爭支持者的一攬子嚴厲制裁。格雷厄姆在去世前剛從烏克蘭返回華盛頓。參議院方面預計，首輪投票最快將在周二晚間進行。值得注意的是，赴美出席葬禮的烏克蘭總統澤連斯基（Volodymyr Zelenskiy）也前往參議院旁聽席觀看表決。
兩黨達成合併方案
參議院民主黨人理察·布盧門撒爾（Richard Blumenthal）以及共和黨人達琳·格雷厄姆（Darline Graham）、凱蒂·布里特（Katie Britt）、羅傑·威克（Roger Wicker）和吉姆·里施（Jim Risch），還有民主黨人珍妮·沙欣（Jeanne Shaheen），周二宣布，他們已就將對俄制裁方案與對伊朗制裁合併達成協議。
這些議員在聯合聲明中表示，協議旨在「阻止俄羅斯石油和天然氣購買者為普京的戰爭機器提供資金」，同時繼續限制伊朗政權支持恐怖主義以及發展核計劃的能力。聲明還稱，沒有什麼比推動這項兩黨協議、並在當天進行投票更能紀念格雷厄姆的政治遺產。
由於兩項制裁內容被合併，參議院得以在周二晚間推進首次投票。這一進展意味著，圍繞俄羅斯能源出口的制裁壓力可能進一步升級，市場也將繼續關注美國國會後續表決結果及其對全球原油供應預期的潛在影響。
制裁重點直指能源收入
法案的重點之一是針對俄羅斯石油銷售的制裁和關稅工具。由於能源收入長期被視為俄羅斯財政和戰爭資金的重要來源，相關措施若落地，可能對俄羅斯原油出口和相關貿易鏈條形成更大約束。
與此同時，法案還將伊朗制裁納入同一立法框架，顯示美國國會希望藉由一次投票同時推進兩項對外施壓議題。對於市場而言，相關進展不僅關係到地緣政治風險升溫，也可能影響原油、能源股以及避險資產的短線情緒。
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