10月27日，以色列將舉行四年一次的國會大選。依規定，9月8日是各政黨向中央選舉委員會提交第26屆國會最終候選人名單及排名的截止日。隨著提名期限逼近，各政黨之間的合縱連橫與內部角力也日益升高。
以色列國會選舉與台灣立法委員選舉大不相同。以色列采全國單一選區、單一政黨票，也就是選黨不選人。採取封閉式政黨名單制（closed list)，不是地域選區，選民在投票時只投「政黨名單」，而非直接從候選人中逐一圈選；席次按政黨得票總數比例分配。因此，候選人都不必去選區敲鑼打鼓拜票。真正決定候選人政治命運的，往往是政黨內部的名單排序。
今年政治氛圍與過往大不相同。一方面，與伊朗的戰爭及周邊地區的軍事行動尚未停止；另ㄧ方面，政黨之間的矛盾與競爭較過往更為複雜且尖銳。納坦雅胡能否保住權位，將直接牽動中東地區地緣政治的變化，自然引起國際社會的高度關注。
根據2026年8月31日Midgame/News12的最新民調，前參謀總長愛生科特（Eisenkot)領導的正直黨（Yashar!）預估可得24席，略高於總理納坦雅胡領導的利庫黨（Likud)23席;前總理貝內特(Naftali Bennett)籌組的新政黨B』Yachad（團結黨）15席;民主黨11席;利伯曼(Avigdor Lieberman)領導的以色列家園黨9席。此外,還有四個政黨預計能誇過3.25%的門檻取得席次。
民調數字雖然每天都可能變化，但其中一個重要信息已經浮現：納坦雅胡並沒有過去那麼穩固的政治優勢，而反對陣營開始出現可以挑戰他的政治人物。
崛起的挑戰者
值得注意的是現任財政部長史莫特利奇（Bezalel Smotarich)領導的極右翼宗教錫安主義黨(Religious Zionism)可能無法跨越門檻。他的票源被前國防軍准將溫特（Ofir Winter)新成立的人民黨瓜分。該黨政治立場同樣非常右傾，重視猶太傳統與安全，形象清新正派，瓜分錫安主義黨的選票。史莫特利奇在哈瑞迪（Haredi)教徒免服兵役問題上得罪了自己的基本盤。他來自西岸，是強烈的宗教民族主義者。他的支持者非常重視以色列人都應該為國家服兵役，但在此關鍵問題上他的立場有些鬆動，造成世俗右派認為他縱容逃避兵役，而傳統哈瑞迪的選民卻又不一定因此投票給他。他的政治基礎受到雙重擠壓。該黨是目前內閣中重要組成部分，一旦參選失利，將撼動納坦雅胡重掌政權的可能性。
兩大政黨預測可能獲得的席位雖然只有一席之差，但關係到組閣的核心權力。獲得最高席次的政黨有優先組閣權，有意角逐的政黨必須在選舉後七天內根據各黨黨魁書面推薦的總理人選由總統來授權組閣，但必須湊足最少61席（即超過全部120席的一半），才能夠完成法定的程序，掌握政權。有時會出現席位數第二的政黨組閣的憲政奇觀。
目前以色列內閣組成中政治理念並不ㄧ致，基本上就是利庫黨代表的右派，加政治及宗教極右派共同組成。其中最突出的人物除了總理納坦雅胡之外，就屬猶太力量黨（Otzma Yehudit)主席、現任國家安全部長的本葛維爾（Itamar Ben-Gvir)。他是強烈的猶太民族主義者，反對巴勒斯坦建國、主張擴大對約旦河西岸的主權、對恐怖攻擊採取最嚴厲刑罰、強調極端的猶太民族主義，並煽動對巴勒斯坦人的仇恨。英國、法國、加拿大、德國都對他祭出入境限制及資產凍結的措施。他在以色列有死忠的支持者，對選舉有恃無恐，表面上是納坦雅胡的執政盟友，骨子裡是主要的挑戰對手。
目前以色列政壇的右派都在搶同一批選民，包括強烈的民族主義者及宗教民族主義選民。根據選務規則，一個政黨的得票如未能跨過3.25%門檻，這些票基本上不能轉換成右派政黨的席次。因此，小黨分裂可能造成右派總票數很多，但卻分不到相應席次的窘境，這是總理納坦雅胡最擔心的事情。因此，最近他一再呼籲右派團結，切勿分散選票。但政治現實並不容易如此簡單解決。
本葛維爾不願意放棄自己的政治品牌，因為他估計單獨參選仍可能獲得7到8個席位，因而不願跟其他右派政黨合併。更重要的是，如果他與理念相近史莫特利奇的政黨合併，他擔心自己的總席次反而下降—已有媒體評估，兩黨如合併，席次可能掉到3至4席。史莫特利奇也意識到他的生存危機，目前正與其他極右翼小黨如Feiglin(身份認同黨）洽談合作，避免遭到淘汰。
以色列將在10月舉行國會大選，總理內塔尼亞胡的政治手腕能否再次更勝一籌？（資料照片/法新社）
內塔尼亞胡的挑戰
由於選情複雜，內塔尼亞胡主動出擊。一方面運用他的政治手腕成功爭取到利庫黨內8個指定候選名額的權利，將他的親信安排在名單的前列安全位置，將幾名現任部長擠到危險名次，包括女性平等部長May Golan,農業部長Avi Dichter等4人。這顯示，選舉不只是政黨與政黨之間的競爭，也是政黨內部的權力重組。另一方面，正積極推動泛右派整合。右派及極右派固然有若干共同的理念，但當前真正的核心問題是：「誰來領導右派？」納坦雅胡執政長達19年，政績毀譽參半，再加上有四個官司纏訟多年，政壇與選民之間「是否該換人做做看」的呼聲日益高漲。
在反對納坦雅胡的陣營（包括中右派、中間派或左派）中，前參謀總長愛生科特（Gadi Eisenkot)的崛起尤其值得注意。他在軍事安全上立場強硬，但政治定位相對居中，國家治理上強調團結。在棘手的哈瑞迪教派青年是否服兵役的問題上，堅決主張人人平等。他的基本立場可謂中間偏右，因而有機會吸收傳統右派、中間派及部分反納坦雅胡選民。自宣布參選之後，聲勢穩定上揚，目前仍居領先地位。
前總理貝內特（Naftali Benette)目前選情穩定，預計可拿到15席，但他顯然不甘於扮演關鍵配角。9月4日接受耶路撒冷郵報訪問時表示，正在進行一次「政治重新定位」，企圖修改過去他受創的政治形象。他提出「修補以色列」（Repair Israel)的競選口號，企圖重新塑造自己的政治形象，包括修補以色列社會內部的撕裂、改善與西方國家的關係、重建國家治理能力、解決極端教派哈瑞迪青年不需要服兵役的問題，以重新建立以色列人的共同國家認同。他的目標是要爭取更多選民的支持，成為下一任的總理。因此，反對陣營也出現另一場「誰來領導」的競爭。目前兩人的競爭態勢十分明顯，都積極爭奪誰來領導下一個反納坦雅胡聯盟的盟主。
納坦雅胡或反對陣營，如果想湊足61席執政都有困難，勢必要跟小黨妥協，在利益均霑的安排之下組成聯合內閣。聯合內閣在以色列的政治中屢見不鮮。自1948年以來，每一次的內閣都是聯合內閣，因為從來沒有一個政黨能在國會的大選中得到過半的席位。
這也意味著，10月27日投票結束並不是政治鬥爭的終點，反而可能是另一場政治談判的開始。
最近出現是否爭取阿拉伯政黨支持的議題，但在以色列的中間或右派選民之間存在極大爭議。若被迫與阿拉伯政黨結盟，不僅可能引起猶太選民的反彈，流失選票，也為未來政局的穩定埋下不確定因素。
以色列大選進入倒數階段，無論是執政內閣內部的整合與卡位，還是反對陣營的盟主之爭，都讓這場選舉充滿變數。9月8日的候選人名單遞交與10月的最終投票，將給出關鍵答案。
國會大選真正的勝負，可能不是誰拿到第一名，誰拿到最多的席次，而是誰能最後湊足61席；真正的政治問題，也不是誰贏得選舉，而是誰能領導下一個以色列，讓國家安全、民主法治與經濟發展回到正確的軌道。
