來源：21世紀經濟
作者賈海峰／山西河北河南用水量在全國人均量一半左右，三省水資源爭奪戰歷經50年，至今沒結果，山西提出在三省交界處建吳家莊水庫，50年來均因河南河北強烈反對而未果。三省村民不時為爭水而發生械鬥。兩會期間，三省的人大代表有各自提議案針鋒相對。
3月25日,晴,又到"春旱"時。山西長治市黎城縣吳家莊水庫建設指揮部辦公室里,主任兼辦事員的王和平至今無事可做。吳家莊水庫建設指揮部成立這麼多年來,王和平的工作一直處於"等待上級批示"的狀態。造成這一結果的正是那一場耗時50餘年,至今沒有結果的山西、河北、河南三省水資源爭奪戰。
而在今年的全國"兩會"上,三省再次正面交鋒。在今年"兩會"上,山西代表團的多位人大代表向全國人大提交了議案,建議加快吳家莊水庫項目審批,但遭到河北、河南兩地代表團的強烈反對。位於山西長治黎城縣的吳家莊,正處於山西、河北、河南三省交界處,同時是中部平原主要河流----漳河流出山西境的最後一站。
早在1957年
出台時,山西省就有修建吳家莊水庫的想法,但是隨後連續三次向水利部提出,連續三次因遭到河南、河北兩省強烈反對而未獲通過。最近一輪吳家莊水庫動議發自1993年,其時正是
等關於分配漳河水資源的系列文件發出之時。2003年,山西省在上報關於
中再次提出修建吳家莊水庫。
2007年8月,水利部再次召集山西、河南、河北三省就山西省擬建設吳家莊水庫進行座談,但三方分歧很大,會談沒有結果。山西省之所以強烈想修建吳家莊水庫,與本省也是水資源缺乏省份直接相關。2008年2月25日,山西省水利廳廳長潘軍峰在全省水利工作會議上指出,山西省全部水資源總量為123.8億立方米,人均僅381立方米;全省年供水量為60-65億立方米,人均180-200立方米,不到全國人均值440立方米的一半。
潘軍峰說,山西省全年地表流量為72-86.77億立方米,但同期每年都有2/3的水流出了山西。潘軍峰認為,地表水利用不充分的原因在於山西缺乏蓄洪水庫,汛期來臨時,只能將水放掉。目前山西有水庫731座,總庫容45億立方米。河南水庫總庫容為396億立方米,河北為156億立方米,北京接近100億立方米。
修建大庫容水庫是山西提出攔截地表水、利用地表水的一個途徑。擬建設的吳家莊水庫設計庫容量為3.61億立方米,可以用於發電、防洪、農田灌溉等用途。山西代表團的全國人大代表們認為,建設吳家莊水庫可以緩解長治、上黨等地區工業用水緊張,減輕對地下水的壓力,還具有防洪作用。建立水庫後,以科學的分配水機制來繼續保障下游的河南、河北兩省從漳河用水,是可行的。
為此,水利部等部門自2007年下半年以後,加快了對吳家莊水庫的審批工作。王和平等山西省水利負責人告訴記者,目前該項目審批進展比較順利,已經到了國家發改委審批層面。但是對於山西省的說法,河北、河南兩省代表都表示反對。
今年"兩會"上,來自河北的31名全國人大代表聯合提交議案:強烈反對在漳河上游修建吳家莊水庫。帶頭提交這份議案的是來自河北邯鄲市的人大代表宋福如。宋福如在接受本報記者採訪時表示,漳河是邯鄲市的重要水源,攔截漳河水源將對下游的邯鄲、邢台等平原城市造成嚴重的水危機。
宋福如介紹說,目前山西省已在漳河上游建設大型水庫3座、中型水庫10座、小型水庫78座,總攔截水量達到了10億立方米,屬於充分利用漳河水資源狀態。記者獲得的一份名為
說,擬建吳家莊水庫總庫容3.64億立方米,興利庫容2.43億立方米,正常蓄水位825米,汛限水位822.5米。
而宋福如說,吳家莊水庫年平均消耗水量為8087萬立方米,若其他區域供需水量保持不變,即相當於河北省平均入境水量減少8087萬立方米。由此推算,如果建設吳家莊水庫,則漳河流入河北省的年流量將由15367萬立方米減少到7280萬立方米,減少幅度為52.6%。
最讓河北省擔心的是,漳河下游位於邯鄲境內的岳城水庫面臨乾枯。隨著漳河流量逐年減少,岳城水庫水位逐年下降。設計庫容12億立方米的水庫,如今水存量不到3億立方米。吳家莊水庫修建後,漳河補充岳城水庫水量將減少23.6%,則岳城水庫水資源告急,而此水庫直接關係河北省南部平原地區飲用水的保障。
漳河分為清、濁兩支,如果山西省在上游建設吳家莊水庫,則下遊河北、河南兩省分到的漳河水資源都將大幅度減少。為此,在水利部組織的吳家莊水庫建設協調會上,河北、河南兩省堅決不與山西省達成一致。宋福如介紹,由於漳河關係三省水資源分配問題,歷來矛盾糾紛很多。為保證自己從漳河所獲得的水量,河南和河北兩省又分別在吳家莊地區附近建設了分流到自己省內的引水渠。其中包括著名的河南紅旗渠。
來源：21世紀經濟
雖然隨後水利部成立了海河委員會來協調三省爭水的矛盾,但是一直到2000年,這個地區仍不時發生三省村民持械鬥毆的事件。宋福如說,如果吳家莊水庫非要建設,勢必加劇該地區的資源矛盾。"大家為爭水鬧成這樣,最主要原因還是缺水。"河北一位全國人大代表如是說。
根據
公布的數據,河北、河南、山西三省水資源人均占有量都在全國人均量一半左右,其中以河北缺水最甚。2月26日,河北防汛抗旱指揮部發布消息,由於入冬以來缺乏有效降水,河北已有5000畝耕地遭受旱災,25萬人出現臨時性飲水困難。入冬以來,河北省平均降水量只有7毫米,比去年同期減少了60%。全省可用水庫容量只有19億立方米,比常年同期減少了5億立方米。部分水庫處於死水位之下。
河北地下水位平均下降1-2米,使今年河北平原地區機井5萬眼報廢,17萬眼出水不足。與此同時,由於長期依靠地下水、抽取地下水,河北平原上已經形成了多達數十個地下漏斗群。在南水北調水資源分配問題上,河北水利專家曾提出將30億立方米水直接灌到地下,補充地下漏斗蓄水的方案,一時在全國反應強烈。
邯鄲市多年平均水量為3.5億立方米,僅供給邯鄲市區1.87億立方米,其餘不足水源仍需要當地水源補充。而邯鄲市到2010年需水總量為3.4億立方米,仍有1.52億立方米缺口。如今邯鄲市依靠從漳河下游的岳城水庫中提取部分用水,吳家莊水庫建設將使邯鄲市處於水資源危機之中。由於河北省內地表河流已經呈現"有河無水、有水皆污"的情況,河北其他城市也如邯鄲市一樣,面臨水資源危機。
另一個使河北省水資源緊缺加劇的問題是,河北省在本身十分缺水的狀態下,2008年需要向北京輸送3億立方米的保障北京奧運會的用水。河北崗南、王快、黃壁莊、西大洋等4座主力水庫已經於去年10月接到蓄水供應北京的命令,而居住在這些水庫周圍的居民,卻面臨"守著水庫吃不上水"的尷尬境地。
河北省水利廳有關人士說,河北為保障北京和天津用水,每年要調19億立方米水給這兩個城市,而自身卻因為缺水,還要花錢在冬季去黃河買水。與河北情況類似,山西水資源情況同樣不容樂觀:近年來,山西省開採地下水達40億立方米,占用水量的60%。山西省部分地區地下水深度達到1000米,每年還在以2-3米的速度下降。
宋福如等人大代表向記者表示,建議中央重視中原地區缺水問題,建立區域資源補償機制,協調解決三省缺水問題,建立完善水權、水市場機制,實現區域水資源的有償利用。