中國的一項最新網絡調查發現，9成網民認為，中國現行的公務員退休待遇數倍於企業員工退休待遇的雙軌制，造成嚴重的分配不公平，激化社會矛盾。
2011年中國全國人大政協兩會3月初將在京召開。中共中央機關報《人民日報》的政治文化部和人民網就中國老百姓最關注的兩會熱點問題，聯合推出大型網絡調查。官方新華社的報導說，截至2月11號8點，在2011年民眾最關注的十大問題調查中，「社會保障」以24000多票暫居榜首。第二個網民最關心的問題是「司法公正」，「個人收入」居第三位。94%的網民認為，企業職工和公務員養老制度實行雙軌制非常不合理。有網友指出，目前，中國公務員和事業單位員工的退休待遇比同等資職的企業退休人員高兩至三倍。這種退休雙軌制不公正、導致不同崗位的退休人員的養老待遇差距懸殊，是最大的分配不公。全國人大應該採取措施消除現行的退休金雙軌制，以消除這一導致社會貧富差距加大對弊端。 杭州市的維權人士朱虞夫說，中國老百姓早就對現行的退休待遇雙軌制非常不滿。
「整個既得利益集團，整個統治階級被統治階層的這種關係的根本的矛盾是沒有辦法調和的。許許多多的法律都是他們自己制定的，加工資的決定都是他們自己做出的。許多納稅的人在這個政權把大量的稅收交上去，他們就成為自己的利益了對不對？」
報導說，接受調查的網民說，在現行退休待遇雙軌制下，同等學歷、同等職稱、同等職務、同等技能、同等貢獻的人們，退休後不能得到同等待遇。例如，有的企業退休員工每月退休金僅1000元，而機關門衛的退休金每月5000元。北京理工大學的胡星斗教授認為，目前中國的退休制度秩序混亂。
「我曾經寫過一篇文章，主張對現有的養老制度進行違法、違憲的審查。為什麼說是多軌制呢？一方面公務員和其他企業職工他們不同的養老模式；另一方面還有城市居民與農村居民不同的養老模式。農村現在在試點新型社會養老試點，但是那個水平仍然是非常低的。另外，還有城市裡的沒有工作的，或者很多私人企業的人，他也沒有養老（保障），他是通過商業性保險來購買一些養老。」
接受調查的中國網民呼籲，關注大齡下崗職工提前退休的問題，讓全體人民享受改革開放的經濟成果，改善下崗員工的社會保障及退休待遇。胡星斗教授也認為，中國應該對現行的退休雙規制進行改革。
「公務員是為社會服務。但是在中國有民意調查。前不久就有一個中國社科院吧它出版的一個什麼書里講到大多數老百姓認為，中國收入最高的行業是公務員群體。這在市場經濟的國家那是不可思議的。恐怕只有像中國這樣的並不是真正市場經濟國家，它是一個官僚體制的國家可能才會出現這樣的情況。」
有網民呼籲，今年的全國人大和政協會議應該把改革退休待遇問題納入議題，重新研究制定公平、合理的法規，對此，胡星斗教授說:
「關鍵是要規範公務員的在崗時的收入。另一方面就是對多軌制的養老制度並軌，大家都接受同一個養老體系的覆蓋。無論是公務員還是其它城市的職工，還是農村居民，大家都用同一個養老體制來覆蓋。這樣可能就比較公平。」