美國政府對台軍售

中國警告美國向台灣出售飛彈將損害互信

美國之音

中國警告美國，最近宣布向台灣出售空防飛彈將損害華盛頓和北京之間的互信，接下來可能會有更進一步的抗議措施。中國呼籲美國停止對台灣的所有軍售，但是這筆飛彈軍售交易是未來幾個月內美國國會可能會批准向台灣出售的先進武器系統之一。

*出售愛國者飛彈原本由前總統喬治·布希批准*

計劃中向台灣出售愛國者空防飛彈是原本由美國前總統喬治·布希批准的一攬子高端軍事武器出售計劃的一部分。

設在華盛頓的「戰略暨國際研究中心」高級研究員葛來儀表示，當這一攬子軍售計劃最初在2008年宣布的時候，中國中止了和美國的軍事交流，以及在核不擴散等問題上的對話：「我預計中國現在的反應可能和在2008年10月做出的相近，但是我不認為交流中斷會超過6個月。」

*中國官員幾乎每天都對美國軍售台灣提出反對*

自從上個星期五角大樓宣布了這筆軍售交易以來，中國官員幾乎每天都提出反對。星期二，中國宣布成功進行了擊落飛彈的試驗。

中國官方媒體報導說，中國網際網路用戶正在號召對向台灣出售武器的美國公司實施可能的制裁。

現在還不清楚中國會走多遠。

*專家：軍售問題華盛頓不可能由於北京的反對而後退*

西方軍事分析人士表示，在軍售問題上，華盛頓不可能由於北京的反對而後退。

麥可·格林是「戰略暨國際研究中心」亞洲問題專家。他說：「歐巴馬政府如果由於來自北京的反應而準備在軍售或者其它議題的立場上後撤，那將犯下一個巨大的錯誤。現在關鍵的挑戰是在保持和中國穩定關係的同時，不在已有立場上讓步。」

根據「台灣關係法」，美國只正式承認北京政府。這部法律還賦予華盛頓向台灣出售武器，幫助其滿足國防需要，並在台灣遭到攻擊的時候協防台灣的義務。

中國不時威脅將使用武力把台灣置於自己的控制之下，估計中國在東部沿海地區部署了大約1千3百枚彈道飛彈對準台灣。

台灣已經部署了愛國者飛彈系統，但是上個星期批准向台灣出售的愛國者飛彈是更加先進的型號。

美國官員表示，白宮將準備就其它一攬子華盛頓準備向台灣出售的先進武器系統項目通知國會。根據一些報導說，這項通知預計很快做出。

*若美國向台灣出售F-16 C/D型戰機可能引發中國最強烈反應*

其中最大的一個問題是，美國是否將向台灣出售先進的F-16 C/D型戰鬥機。

軍事分析人士表示，這項軍售可能會向前推進。如果事實果真如此，那麼由於戰鬥機的進攻和防守雙重功能，可能將引發來自中國的最強烈反應。

*葛來儀：不能讓美中關係陷入停滯*

擬議中向台灣出售先進武器的計劃，是接下來幾個月當中預計將考驗華盛頓和北京之間關係的幾個議題之一。分析人士葛來儀表示，華盛頓和北京之間的關係在今後幾個月中可能會困難重重：「我認為我們將看到這種關係將起伏跌盪。我們會看到更多的貿易糾紛；我們會看到美國總統會晤達賴喇嘛；我們會看到向台灣出售武器。但是我想我們還將看到雙方領導人明白我們有需要共同致力解決的重大議題，我們不能讓這種關係陷入停滯。」

美國海軍上將、太平洋司令部司令羅伯特·威拉德本周在國會就中國安全形勢發展問題舉行的公聽會上表示，在最近與中國軍方官員舉行會晤的時候，華盛頓已經強調，儘管存在分歧，但是保持兩國軍事對話的必要性：「我們在未來將考驗兩國軍事關係的成熟性，不僅是我們向台灣出售武器的法律義務，同時也通過我們兩國政府之間的其它問題。」

美國官員表示，中國不斷增長的軍事實力和他所說的需要一個和平穩定的地區環境的願望之間存在的反差，正在被亞太地區很多國家密切關注。

美國負責亞太地區事務的助理國防部長華萊士·格里格森指出，儘管中國正在做出受人歡迎的貢獻，進行維和行動以及在亞丁灣從事打擊海盜的努力等等，但是中國軍事現代化的速度、範圍以及缺乏透明度，都使人擔憂：「人民解放軍正在從一支在本土進行消耗戰的軍隊，發展演變成一支在自己的周邊地區贏得針對高科技敵軍的短期、高強度戰事的軍隊。」

即使如此，美國官員還是指出，一個強大和繁榮中國的崛起，能夠成為國際社會的力量來源，他們希望兩國的分歧能夠通過對話解決。

2010年 1月 30日

美國國務院捍衛對台軍售計劃

VOA

美國在中國威脅要報復其向台灣出售軍事裝備計劃之後，星期六對軍售計劃進行辯護。美國國務院發言人蘿拉.蒂施勒在華盛頓對記者說，這種武器銷售有助於維持台灣海峽的安全和穩定。

中國星期六宣布，將暫停與美國的軍事互訪和安全磋商，並威脅要對向台灣出售武器的美國公司實施制裁。這是中國對美國星期五宣布計劃向台灣出售價值64億美元的武器裝備的回應。

中國外交部副部長何亞非星期六召見美國駐華大使洪博培，向美國提出嚴正抗議。他敦促美國取消對台軍售計劃，他說該計劃嚴重危害中國國家安全，損害中國和平統一大業。台灣總統馬英九說，軍售有助於台灣增強防衛，在台灣加強與中國大陸經濟聯繫的同時將讓台灣更有安全感。

 

美國宣布對台軍售面對中國不滿

記者: 裴新 | 五角大樓

五角大樓向國會表示將要向台灣出售價值60多億美元的武器裝備，中共政府表示「強烈憤慨」，並警告將有「雙方都不願看到的後果」。

五角大樓的正式通知並不出乎外界的意料。通知說，美國將向台灣出售黑鷹直升機、先進的愛國者-3反飛彈系統、掃雷艇、雷達、通訊裝備和相關武器設備。台灣被中國視為有待統一的一個省。這項軍售計劃並沒有包括台灣想要購買的F-16戰鬥機。

*中國警告會有不願看到的後果*

過去美國向台灣軍售都會引發中國的報復，比如終止軍事交流。中國國家媒體引述強硬派官員的話，稱中國不會容忍美國繼續給予台灣軍事支持，暗示這一次將會有強烈的報復行動。

中國外交部副部長何亞非星期六早上向美國駐中國大使洪博培提出中方所說的「嚴正交涉」。中國表示，對台軍售計劃是干涉中大陸政，嚴重危害中國國家安全。這位中國外交官警告說，這會「導致雙方都不願看到的後果」，但是他沒有具體說明。

美國根據台灣關係法，有義務幫助台灣維護其防禦能力， 並希望台灣和中國能和平消除分歧。

*美國希望具體政策糾紛不影響全面關係*

在正式宣布軍售計劃之前，美國總統歐巴馬國家安全顧問、退役將軍詹姆斯.瓊斯星期五早上表示，中美關係「極為重要」，對美國來說是「重中之重」。

瓊斯還說:「我們都認識到我們的國家不時要做一些事情，這些事情可能並不會令所有的人都那麼開心。但是，中國是世界上正在崛起的強國，影響力也越來越大，我們希望和中國在各種各樣的問題上建立新的關係，超出軍售和軍事對抗這樣的問題。」
 

美國官員說，他們希望中國不要對軍售採取報復。他們說，美中關係十分重要，不應被一些具體的政策糾紛所影響。星期五晚間，美國軍方最高將領---參謀長聯席會議主席、海軍上將麥可.馬倫說，他對今後工作級別的美中軍事交流前景尤其感到關注。

馬倫說，「讓我想的更多的還不僅僅是高級領導層的視角，因為我希望我們更為年輕的軍官們可以相互接觸，因為他們才是未來，是美中關係的未來所在。"

馬倫上將在戰略與國際研究中心向聽眾表示，他不想重犯美國凍結和巴基斯坦關係時候的錯誤。那種凍結令兩個國家整個一代軍官彼此不相了解，而他們卻需要一同合作來打擊共同的敵人。

中國近年來大幅增加軍費並提升軍力，並計劃繼續這麼做，這使中國成為美國潛在的競爭者。美國希望在亞太保持主導優勢。美國官員說，美中兩軍進行訪問交流和聯合演習的次數越多，出現任何形式的對抗的機會就越小。

2010年 1月 29日

美國將向台灣出售60億美元以上軍備

美國在中國威脅要報復其向台灣出售軍事裝備計劃之後，星期六對軍售計劃進行辯護。美國國務院發言人蘿拉.蒂施勒在華盛頓對記者說，這種武器銷售有助於維持台灣海峽的安全和穩定。

中國星期六宣布，將暫停與美國的軍事互訪和安全磋商，並威脅要對向台灣出售武器的美國公司實施制裁。這是中國對美國星期五宣布計劃向台灣出售價值64億美元的武器裝備的回應。

中國外交部副部長何亞非星期六召見美國駐華大使洪博培，向美國提出嚴正抗議。他敦促美國取消對台軍售計劃，他說該計劃嚴重危害中國國家安全，損害中國和平統一大業。台灣總統馬英九說，軍售有助於台灣增強防衛，在台灣加強與中國大陸經濟聯繫的同時將讓台灣更有安全感。
美國在中國威脅要報復其向台灣出售軍事裝備計劃之後，星期六對軍售計劃進行辯護。美國國務院發言人蘿拉.蒂施勒在華盛頓對記者說，這種武器銷售有助於維持台灣海峽的安全和穩定。

中國星期六宣布，將暫停與美國的軍事互訪和安全磋商，並威脅要對向台灣出售武器的美國公司實施制裁。這是中國對美國星期五宣布計劃向台灣出售價值64億美元的武器裝備的回應。

中國外交部副部長何亞非星期六召見美國駐華大使洪博培，向美國提出嚴正抗議。他敦促美國取消對台軍售計劃，他說該計劃嚴重危害中國國家安全，損害中國和平統一大業。台灣總統馬英九說，軍售有助於台灣增強防衛，在台灣加強與中國大陸經濟聯繫的同時將讓台灣更有安全感。
美國在中國威脅要報復其向台灣出售軍事裝備計劃之後，星期六對軍售計劃進行辯護。美國國務院發言人蘿拉.蒂施勒在華盛頓對記者說，這種武器銷售有助於維持台灣海峽的安全和穩定。

中國星期六宣布，將暫停與美國的軍事互訪和安全磋商，並威脅要對向台灣出售武器的美國公司實施制裁。這是中國對美國星期五宣布計劃向台灣出售價值64億美元的武器裝備的回應。

中國外交部副部長何亞非星期六召見美國駐華大使洪博培，向美國提出嚴正抗議。他敦促美國取消對台軍售計劃，他說該計劃嚴重危害中國國家安全，損害中國和平統一大業。台灣總統馬英九說，軍售有助於台灣增強防衛，在台灣加強與中國大陸經濟聯繫的同時將讓台灣更有安全感。
美國在中國威脅要報復其向台灣出售軍事裝備計劃之後，星期六對軍售計劃進行辯護。美國國務院發言人蘿拉.蒂施勒在華盛頓對記者說，這種武器銷售有助於維持台灣海峽的安全和穩定。

中國星期六宣布，將暫停與美國的軍事互訪和安全磋商，並威脅要對向台灣出售武器的美國公司實施制裁。這是中國對美國星期五宣布計劃向台灣出售價值64億美元的武器裝備的回應。

中國外交部副部長何亞非星期六召見美國駐華大使洪博培，向美國提出嚴正抗議。他敦促美國取消對台軍售計劃，他說該計劃嚴重危害中國國家安全，損害中國和平統一大業。台灣總統馬英九說，軍售有助於台灣增強防衛，在台灣加強與中國大陸經濟聯繫的同時將讓台灣更有2010年 1月 29日

美國將向台灣出售60億美元以上軍備

歐巴馬政府說，打算批准向台灣出售價值60億美元以上軍備的計劃 。美國國防部的國防安全合作局說，他們已經告知國會可能向台灣出售的軍備包括60架黑鷹直升機及其技術等相關的後勤支持，這項銷售價值31億美元。

國防安全合作局說，這次可能進行的銷售還包括114枚能力先進的愛國者飛彈、配套雷達裝置及其它相關設備和維修設施，其價值為28億美元；還有兩艘魚鷹級獵雷艦及其它相關支持和維修設備，價值估計為1億零5百萬美元。

國防安全合作局在星期五發表的通知中還詳細列出其它對台出售的軍用硬體及維修設備，價值3千7百萬美元。中國認為自治的台灣是本國領土一部分，通常會對台灣和其它國家的官方接觸作出憤怒的反應。北京已經威脅說，一旦台灣正式聲稱獨立，它將動用武力。

2010年 1月 28日

五角大樓促華成熟對待美中軍事關係

星期三，美國國防部敦促中國在美中軍事關係問題上採取更成熟的處理方式，不要讓每次爭執導致雙邊對話和交流的中斷。未經證實的報導說，美國已經決定啟動拖延很久的對台軍售。美國國防部就是在這種情況下做出以上評論的。

*困難時也要接觸*

美國國防部新聞秘書莫里爾說，美國致力於與中國保持具有持續性的軍事關係。他表示，希望中國也這樣做。

莫里爾說：「我們必須表現出足夠的成熟，這種關係對我們都很重要，不僅僅對我們很重要，而是對我們雙方都很重要，因此必須繼續把注意力集中在這種關係上，並為保持這種關係而進行必需的艱苦工作，即使在情況變得困難的時刻，也要繼續保持接觸。」

*歷經坎坷*

如果有關美國政府決定向台灣出售反彈道飛彈、軍用直升機和通訊設備的報導屬實，美國和中國的軍事關係就可能面臨這種困難時刻。

媒體本星期援引沒有透露姓名的官員的話，報導了美國政府的這一決定。報導說，歐巴馬政府已經決定不向台灣出售中華民國政府希望得到的F16戰鬥機，部分原因是這將進一步激怒中國官員。

以往美國對台軍售都導致美中軍事關係暫時中斷以及其他問題。2007年，中國對於美國對台軍售以及西藏精神領袖達賴喇嘛訪問華盛頓做出反應，拒絕三艘美國軍艦進入香港港口，而其中兩艘當時正在處於風暴中，美國官員對中國的做法感到憤怒。

此外，中國去年年初在其海中經濟區對美國船隻進行騷擾，這類事件也損害了美中軍事關係。

本月早些時候，中國官方媒體援引有關官員的話說，如果美國堅持對台軍售，就對美國採取強硬的反制措施，包括推遲或取消軍事交流。

*對抗的可能性降低*

莫里爾說，採取這種行動的時期已經過去了。

他說：「我們認為，而且你們也從蓋茨部長那裡一次又一次地聽到， 這種關係十分重要，必須克服我們在以往那些年裡那種忽冷忽熱的狀態，過去道路上的每個小坎坷，都會導致接觸和對話的中斷以及直接軍方關係的中斷。」

美國官員說，美國軍方和中國軍方可以進行更多的互訪、交流和聯合軍事演習，而且雙方出現對抗的可能性將有所減少。

就某種程度而言，美中軍事關係是緊張的，甚至在最好的時期也是如此。美國承諾幫助台灣維持防衛能力，而中國把台灣看做一個反叛的省份，並把對台軍售視為把台海局面永久化的做法，而中國希望改變這種局面。

另外，中國近年來大幅增加軍費開支和增強軍事能力，要在太平洋地區的安全領域扮演一個更重要的角色，而五角大樓官員說，美國打算在該地區繼續作為主導性軍事力量。

2011年 6月 21日

F16C/D對台軍售今年無望？

VOA記者: 張蓉湘、莫干生、任禺陽 | 華盛頓 

美國對台軍售是美中關係的敏感議題之一。美國之音最近採訪美國現任與前任官員，分析歐巴馬政府尚未批准對台灣F16C/D型軍售的可能原因，並且討論可能的替代方案。

F-16 戰隼戰鬥機(F-16 Fighting Falcon) 是美國製造的現代化多功能噴氣式戰鬥機，也是美國空軍的主力機種之一。除了美國空軍，F-16也在其他20多個國家服役，包括亞太地區的韓國、台灣以及新加坡。

1992年前，美國總統老布希宣布賣給台灣150架F16A/B型戰鬥機。2006年，中華民國政府決定向美國購買66架F-16C/D型戰鬥機，以替換其他老舊戰機，並且從2007年開始編列預算。不過，美國對台灣的F16C/D型戰機軍售，至今沒有定案。

*對台軍售非當務之急？*

前美軍太平洋司令部總司令蒂莫西·基廷上將(Adm. Timothy Keating)日前接受美國之音專訪。他認為，兩岸關係改善，引爆衝突的風險降低，在這種情況之下，對台軍售顯得不是當務之急。

基廷上將雖說：「對台軍售如何在台海局勢中扮演適當角色，是其中的一個部分，雖然是重要部分，卻不是目前最重要的。美國政府鼓勵兩岸，努力降低台海引爆衝突的風險，讓可能導致危機、可能引起困惑的情況不至於發生。我認為，對台軍售在宏觀戰略問題上是一個比較小的部分。」

不過，有美國議員認為美國應該向台灣出售新一代F-16戰鬥機。美國國會眾議院外交事務委員會主席羅斯雷提南(Rep. Ileana Ros-Lehtinen)6月16號在一場公聽會中說，中國有1600枚飛彈對準台灣，台灣需要新一代的F16戰機保護領空。

中國人民解放軍總參謀長陳炳德五月份訪問美國的時候否認中國在沿海地區部署飛彈。媒體援引陳炳德的話說，中國在台灣附近、沿海地區，只有駐防部署，沒有作戰部署，更沒有飛彈部署。

*基廷：驚訝中國無飛彈部署說法*

對於陳炳德的這番話，基廷上將表示驚訝：「我對陳炳德上將的話感到有些驚訝。它似乎跟我在擔任太平洋軍區總司令期間所了解、具有高可信度的資訊互相矛盾。也許中國在台海問題上改變了姿態，如果真的是這樣我會感到驚喜。簡單來說，我沒有理由不同意陳炳德上將的話，但他所說的跟我的了解互相矛盾。」

不過，在台面下，熟悉F16C/D型戰機軍售的消息人士告訴美國之音，今年沒有希望。

此外，尼爾森報導引用美國官員的話指出，歐巴馬政府官員勸阻媒體不要就F16C/D型戰機做出臆測；但在F16A/B型升級的問題上，毫無疑問，目前的台灣戰機老舊，急需修理、回復到可以操作的實力。

*美政府尚未準備好*

檯面上，美國官員迴避美國之音有關對台軍售時間表的問題。

前美國副國務卿阿米蒂奇則認為，美國政府還沒有準備好。

阿米蒂奇說：「就我的了解，目前有兩個考慮方案，一個是F16A/B型的升級，台灣有許多老舊戰機急待升級。另外一個是新的F16C/D型軍售，我不知道歐巴馬政府是否準備好做出決定。美國在台灣關係法之下有義務提供台灣適當的防衛武器。我知道歐巴馬政府認真看待這一點。」

*年底前宣布F16A/B型升級替代方案？*

美國「防務新聞」分析說，美國可能提升台灣現有F16A/B型戰鬥機的性能，以化解來自美國國會的巨大壓力。5月26號，美國聯邦參議院100位參議員當中，高達45位聯邦參議員聯名致函歐巴馬總統，要求歐巴馬政府迅速同意向台灣出售F-16C/D型戰機，以確保台海的和平與穩定。

美國國防部的國防安全合作局(Defense Security Cooperation Agency，DSCA)是負責對台軍售業務的部門之一。前國防安全合作局運作部主任羅斯(Edward Ross)告訴美國之音，他估計歐巴馬總統可能在今年年底尋求聯任總統期間，宣布以F16A/B型的升級，作為替代方案。

羅斯說：「根據華盛頓圈內人的傳統智慧，美國的行政部門可能在2011年年底，或者2012年的年初，通知國會以F16A/B型的升級，作為賣給台灣F16C/D型戰鬥機的替代方案。」

*F16生產線將關閉*

對美中關係來說，任何時候美國宣布對台軍售，都會對美中關係產生負面影響。另外，生產F16C/D型戰鬥機的美國洛克希德·馬丁公司，將從今年底陸續關閉生產線，直到2013年交付最後一批戰機為止。專家因此分析，如果今年年底沒有提出新的訂單，台灣對美採購F16戰機可能因此無望。