抗日戰爭中，日軍為配合其侵略作戰，在占領區內進行所謂「宣撫」。在日軍所謂「宣撫」的過程中，廣泛散發保證被俘軍人生命安全的「通行證」、「歸順證」等勸降傳單，同時離間抹黑國民政府的抗戰決心，尤其是對當時領導全國軍民統一抗戰的蔣介石進行造謠誹謗。