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台媒:溫家寶汪洋的「改革二人組」 這段時間好忙

溫家寶最近比較忙,每個月至少跑兩至三個省「調研」。繼月中去了長江三角洲的杭嘉湖平原,上周末又到了珠江三角洲,兩天走了廣州、佛山、東莞三個地方。

溫家寶這次到廣東,調研題目是「穩定外需、加快外貿轉型升級」。這個題目,對外貿大省廣東來說,比較重要,但就整個大陸經濟而言,不算當務之急,加上這事本是副總理王岐山分管,也表示溫家寶這次到廣東,另有所圖。

在溫到廣東數天前,他剛在北京主持國務院常務會議,做了個比較重要的決定,決定取消和調整314項部門行政審批項目,同時批准廣東省在行政審批制度改革方面先行先試。

也因此,溫這次到廣東,主要是來跟省委書記汪洋合計,如何推動和加強行政審批制度的改革。這項改革,又是中共18大即將到來之際,溫家寶和汪洋的重要合作 。

什麽叫行政審批制度改革?大陸經濟早已不是計劃經濟,但也還不是市場經濟,因為還留個個審批制度。中共國務院下轄幾十個部、委、辦、局,及不在編制內但比編制還大的「領導小組」們,個個手握審批權這個利器。

雖說改革改了30多年,但審批權一直沒改好,包括溫家寶上台後就以行政審批製作為改革重點,仍沒改好,才鬧出氣象局要求空氣和陽光收歸國有,由氣象局審批的大新聞。

審批權改不好,這個國家就進步不了,但官員和部門因此可以從中獲利。而廣東的省委書記汪洋這兩年一直吵,說他經常跑到北京「上訪」,要求上面放點權給他,首先要求放的就是改革審批制度的權。

汪洋要改革的特權,按他的說法,改革改到這會兒,已是刀刀見肉,不出血已改不了。見肉就是一改革就割到官府和幹部的肉,推行不下去;真要動了審批制,官府和幹部沒得批了,改革才有可能。

本來中共18大將開,人人求穩過度,唯一的特例是汪洋。因為汪洋在所謂的「摸底」(了解實力)中,被以地方官為主流的維穩派給摸出的18大的常委名單外,能否進入七人之列,現在難說,汪洋因此背水一戰,「殺出一條血路」。繼大抓廣東貪官後,離開廣東前,他勢必要改革改出名堂,特別是行政審批制的改革。

這種時候,溫家寶為與與汪洋把臂而行?一個重要原因是中國大陸的經濟,這時候已沒好辦法可以宏觀調控,唯一的出路是推行改革。

因何宏觀調控無路好走,說來話長,但改革可以救命,道理很簡單,那就是大陸今天的事,只能靠信心,唯一讓大家樹立有點信心的就是改革。改革必須拿政府動刀,大家才能有信心。

再一點是,溫家寶就要告別舞台,人之將走,其言既悲且壯。朱鎔基當年要走時,說唯一的希望是,以後大家說他不是一個貪官。溫家寶要走,唯一希望是留下一個改革形象。所以他在最後時刻大談改革,並不意外。

關鍵問題在,全國性推動改革,已相當難,特別是國務院內,有人要接班,有人要走了,都沒心思一起玩。最好的辦法,是找個地方推,有了突破再鋪開。何況在人事議題上,溫家寶最近就在推汪洋入常。這對溫汪兩人來說,是大好事;對陷於困頓的大陸經濟來說,更是大好事。

阿波羅網責任編輯:於飛

來源:經濟日報╱香港特派員李春

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