繼高調為刺殺伊藤博文的「朝鮮荊軻」安重根設立紀念館,習近平又向南韓總統朴槿惠發出親筆信,祝賀她六十二歲生日,並表示希望在今年訪問南韓。這是中國最高領導人首度向南韓總統發函賀壽,頗有聯韓製日的味道,也可窺見習近平政府在外交上的戰略性變化。
中國外交奉行鄧小平的「韜光養晦」、「不出頭」,實行大國外交,以美國為重中之重。用清華大學國際戰略學者閻學通的觀察,在過去二十年左右的時間裡,中國是一個沒有盟友的完全中立的國家,努力避免製造敵對國家,在美國主導全球體系的陰影下,專注於國內發展。
高調紀念安重根
在無敵無友的外交政策框架下,中國走了二十多年。比如,當年為了避免刺激日本,一直低調紀念安重根。如今,中國開始區別對待敵友,明確視韓國為「友」,日本為「敵」,毫不含煳。
過去,中國一直避免對俄羅斯過分親近。如今,習近平毫不掩飾他的俄羅斯情結,公開表示與普京惺惺相惜,不僅首訪選擇俄國,而且本周還將破天荒出席俄羅斯舉辦的冬季奧運會。
習近平不再一味強調大國外交,而是注重周邊外交,以「奮發有為」的外交政策吸引周邊國家,特別提出叄個戰略集中領域:中亞「新絲綢之路」,東南亞海上絲綢之路,以及連接印度、緬甸和孟加拉國的經濟走廊。
無敵無友的外交戰略將走入歷史。對於那些願意在中國崛起中起建設性作用的國家,中國會讓他們從其發展中得到更大的實際利益。
過去,中國堅持不結盟政策。如今,北京正加強對拉丁美洲國家的支持,以制衡美國。中國已為委內瑞拉提供了數百億美元貸款和投資,也為厄瓜多、古巴、巴西及其他一些國家提供了大量貸款。