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華爾街日報:中共收緊對外企稅收優惠政策

由於北京方面愈發反對地方政府大手花錢,富士康(Foxconn)和一些在華外企紛紛努力保留中國省市承諾的稅收減免和其他優惠政策。

中國政府節制地方的行動可能會減弱該國對外資的吸引力。2014年外商在華投資總計1,196億美元。儘管專家稱,中國可能取消的優惠政策的總價值難以量化,但知情人士稱,僅富士康在一座華中城市希望通過協商保留的政府承諾補貼額就達到人民幣50億元(合8.046億美元)左右。

上述知情人士稱,富士康董事長郭台銘(Terry Gou)上月與鄭州市長馬懿會面,討論保留補貼一事。富士康總部位於台灣,正式名稱為鴻海精密工業股份有限公司(Hon Hai Precision Industry Co.),目前在雇員規模超過2萬人的鄭州廠區為蘋果公司(Apple Inc.)生產iPhone6。

知情人士表示,補貼討論將耽擱富士康擬投資人民幣350億元在鄭州設廠一事。該廠建成後將生產高端手機顯示屏。

富士康發言人不予置評,鄭州市政府官員沒有回應置評請求。

外國商業組織稱,中國政府降低地方補貼的新舉措使得承諾的減稅等激勵措施面臨變數。這些組織稱,地方政府現在避免兌現之前承諾的減稅,同時地方官員正就折價賣地或減免社保支付等其他優惠措施尋求中央政府的指引。

上海美國商會總裁季瑞達(Kenneth Jarrett)表示,上述舉措十分突然,讓很多企業感到意外。

他說,很多公司希望現有激勵措施能夠不受新規限制,因為他們已經根據這些激勵做出了商業決策;這些措施對公司的利潤十分重要。

這些外國商業組織稱,激勵措施的不確定性是外資企業在中國面臨的最新挑戰。商業組織抱怨稱,中國利用反壟斷法壓制外資企業,儘管中國稱同時也加強了針對國內企業的執法力度。外國科技公司對中國銀行業新規提出質疑,稱這些措施要求外國科技公司提交專有技術。

專家表示,政府清理投資優惠政策對內外資企業都造成影響。中國國務院去年12月發出通知,要求地方政府評估並退出減稅、減免土地出讓收入等刺激政策。

中央政府此舉的目的是阻止地方政府為招商引資而採取無序化、有害化競爭。

官員們已要求地方政府在本月底前報送這類優惠政策的清理情況。國務院稱,未經國務院批准,今後各地區一律不得自行制定稅收優惠政策。這意味著企業須按照25%的稅率全額繳納企業所得稅。

國務院不予置評,財政部未答覆記者的置評請求。

隨著整體經濟增長放緩,中國政府正面臨稅收下滑的局面。同時如何處理龐大的地方債務也是一大難題,部分經濟學家認為這是對金融系統的重大威脅。據最新統計,中國地方政府債務餘額總計人民幣17.9萬億元。

中國還希望遵循簽署的貿易協定。上個月,美國向世界貿易組織投訴中國的一個地方補貼項目。

中國的補貼規模很難量化,但專家稱規模可能相當可觀。中國《證券日報》1月稱,去年上半年,共有2,235家中國上市公司報告正在接受補貼,規模總計人民幣320億元。《證券日報》是中國主要的證券專業報紙。

一名知情人士稱,富士康要求鄭州市政府兌現的投資補貼金額估計在人民幣20億元左右。

上述知情人士稱,據鄭州市政府估計,按新的指導方針,未來五年政府對富士康的獎勵和補貼還將減少人民幣30億元。

另一名知情人士稱,富士康還要求市政府承擔如興建新顯示屏工廠和基礎設施的部分成本。

阿波羅網責任編輯:楚天

來源:華爾街日報

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