5月的第一天,當局公布經總理李克強簽批,國務院印發「關於進一步做好新形勢下就業創業工作的意見」。國務院這份文件,相當於提前下手,保障「新克強指數」。
判斷中國經濟走勢,人們本來總結出一個「克強指數」,即李克強當年主政地方時,提出的用耗電量、鐵路貨運量和貸款發放量三個指標,來判斷分析當時真實的經濟運行狀況。這一「克強指數」推出後,受到國際機構的認可。李克強任總理之後,當然沒有再提他當年任地方官時建立的「克強指數」,反而不斷強調的是另一個指數,即就業率。他反覆強調,就業指數對中國經濟和社會發展穩定的重要性,因此人們把就業指標,封做「新克強指數」。
「新克強指數」最近才被認為指數,是因經濟持續下滑。在去年,李克強也強調就業,但只是拿來與經濟增長的上下限對比著看,說的是經濟增長放緩的下限,遠沒影響到就業,所以不要緊。而今年強調的,是說經濟增長放緩的上限,還與就業指數匹配,但有威脅,需要以「穩增長」為主要任務了。
今年3月,李克強政府工作報告調低一系列宏觀經濟指標,但就業指標反而上調了,這可以理解為給自己加壓,以提前防風險。而4月底報出的一季度數據,顯示中國就業市場供求人數同比降幅達到五年間最高,其中需求人數同比降幅超過求職人數;而城鎮新增就業數也是近五年首次在第一季度出現同比下滑,較去年同期減少20萬人。
這等於說,「新克強指數」響了警號。於是國務院在新「意見」中,提出實施就業優先戰略、推進創業帶動就業等四點政策措施,為「新克強指數」保駕護航。