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習近平從四個方面 大範圍收奪兵權

江澤民給胡錦濤選擇了郭伯雄和徐才厚。這是直接導致這些將領自恃有靠山,有恃無恐的原因。讓每屆軍委主席自主提名副主席人選,中央討論後決定是否任用。這就能夠讓每屆新任軍委主席能夠如虎添翼,手腳皆可控制,而非胡錦濤與郭、徐關係那樣,手腳如束繩,十年被架空。 

北京時間8月6日,中國官媒刊發題為《習近平談治國理政之九:推進國防和軍隊現代化》的文章,陸媒在刊登此文時,多用了《習近平:聽黨指揮是強軍之魂確保部隊絕對忠誠純潔可靠》予以報導。在郭伯雄徐才厚案之後,即使是謹慎小心的陸媒,也讀懂了中共這次治軍在清理腐敗後的另一重含義,就是軍委主席要收權。

「正是神都有事時」,習近平任重道遠,走馬上任。因為對於腐敗的深惡痛絕,或許也是因為見到徐才厚、郭伯雄對於胡錦濤的陰奉陽違,有意架空,更有可能是對黨權、軍權的辯證認識,習近平在軍中從四個方面開始大範圍的收權行動。

四大舉措

其一就是在軍隊內部的強力反腐,幾十名「軍虎」的落馬是最強有力的展示肌肉的行為。

其二,在軍隊政治思想教育方面,一個明顯的變化就是對「軍委主席負責制」的強調。

整個2014年、2015年軍隊政治思想工作的基調都是基於此態度之上。從2014年年底開始,中央軍委副主席范長龍就在古田全軍政治工作會議上指出,「要堅持黨對軍隊的絕對領導,堅持以習主席系列重要講話為科學指南,堅定自覺維護和貫徹軍委主席負責制。」

隨後,另一位軍委副主席許其亮在《人民日報》發表學習十八屆四中全會的文章《深入推進依法治軍從嚴治軍》,也同樣強調:「軍委主席負責制,是憲法明確規定的我國軍事制度的重要內容,是黨對軍隊絕對領導根本制度的最高實現形式。要圍繞貫徹軍委主席負責制,完善和落實相關制度機制,確保全軍一切行動聽從黨中央、中央軍委和習主席指揮。」

國防大學馬克思主義教研部主任任天佑少將就表示:「必須更加自覺地執行和維護軍委主席負責制,確保黨指揮槍的原則落地生根。」2015年1月28日,《解放軍報》再度在頭版刊發評論員文章稱,「貫徹軍委主席負責制,必須堅持全國武裝力量由軍委主席統一領導和指揮,國防和軍隊建設一切重大問題由軍委主席決策和決定,中央軍委全面工作由軍委主席主持和負責,嚴格落實軍委工作規則」。

其三,就是軍隊將領的集體「表態效忠」。

2014年3月7日和4月2日,中共軍方喉舌《解放軍報》整版刊登了中國七大軍區以及空軍、海軍、第二炮兵、武警、總政治部和總參謀部的18位主管將領「表態效忠」的文章後,一時引起輿論譁然。這並沒有結束,在16天之後,該報再次刊登17名七大軍區及四總部副司令、總政主任助理、總參謀長助理等副職將領的「表態」文章。

據悉,這些文章是3月24日至29日在北京舉行的「第二期全軍高級幹部學習貫徹習主席系列重要講話精神研討班」上,各位將領的發言稿。但是如此「大張旗鼓」地公之於眾,用解放軍防化學院前副院長徐光裕少將在接受媒體採訪時的話稱,「這是自從鄧小平1970年代末期復出以來,近30多年來從未發生過的事情」。更值得注意的是,在這兩次高層將領的表態公開報導時,《解放軍報》也是「費盡心機」,罕見的排版和近乎直接點名的方式,大含「人人過關,立字為據」的意味。

其四,就是親自召集「新古田會議」這一政治信號。

要理解習近平對於「軍委主席直接領導軍隊」的態度,尤其要注意「新古田會議」這一動作。2014年11月1日,習近平親赴其主政多年的福建,在當年舉行「古田會議」的龍巖市上杭縣古田鎮主持召開全軍會議。這次會議「由習近平親自提議」,人員構成則更為「高配」——包括習近平在內的11名中央軍委成員全員參加,王滬寧栗戰書緊隨左右,官媒報導,「四總部有關領導,大單位主要領導和政治部主任,軍委辦公廳領導,副大軍區級和軍級單位政治委員,總部和大單位機關有關同志,基層和英模代表,以及公安部有關領導共420餘名代表出席會議」。1929年「古田會議」的一個重要意義就是確立了毛澤東在紅四軍中的領袖地位,確立了黨領導軍隊的方針。而善用政治符號的習近平也正是寄望通過這次會議,重新在軍內強調、理清「誰服從誰,誰領導誰」的問題。

制度重建

國家軍委實行主席負責制。實際上,國家軍委和中共中央軍委是「兩個牌子、一套人馬」。目前中央軍委有11人,常態是「一正兩副」構架,習近平擔任主席,范長龍、許其亮兩名副主席,其餘8人分別是「四總」一把手和國防部長、海軍、空軍、二炮司令員。而政府體制內的國防部長,也只是個虛名,目前只承擔軍事外事活動,沒有實際軍事指揮權。可以說,擁有230萬常備軍的解放軍的控制權,實際就是掌握在中央軍委這11人的手中,而軍委主席作為軍委「第一人」,是名副其實的三軍統帥。

但是同時,中共對軍隊的領導又是最不集權的體制,原因也恰恰出在軍委主席的身上。中國政治依然充滿濃厚的「人治」色彩中,如果軍委主席是一個強勢的領導人,如毛澤東、鄧小平、習近平,甚至包括江澤民,那他們對於軍隊的掌控尚能夠得心應手。

一旦出現「弱勢」的胡錦濤擔任軍委主席的情況,那麼問題就會集中爆發。一則老人干政的舊因之下,胡錦濤對軍隊難以插手。二則其本人性格偏向守成,有一種「既然難以插手,索性就不管」的心態在其中,這就給郭伯雄、徐才厚等擁兵自重,架空高層有了可乘之機。

儘管中共在如何平衡軍隊與政治關係的問題上也曾費盡心機,例如嚴格控制軍人在政治局中的數量。以「文革」後中共歷次黨代會來看,軍人在中央政治局委員中的人數是逐屆下降,中共九大最高峰時的9人,除1992年十四大劉華清上將以軍委副主席身份擔任過一屆(5年)政治局常委外,從十五大起再無軍人入常。可以說,軍人入常在近30多年來只是特例,而非慣例。從十五大起,軍人政治局委員,固定為兩名軍委副主席。

江澤民給胡錦濤選擇了郭伯雄和徐才厚。這是直接導致這些將領自恃有靠山,有恃無恐的原因。

軍隊領導體制不妨也進行一次大變革,讓每屆軍委主席自主提名副主席人選,中央討論後決定是否任用。這就能夠讓每屆新任軍委主席能夠如虎添翼,手腳皆可控制,而非胡錦濤與郭、徐關係那樣,手腳如束繩,十年被架空。 

阿波羅網責任編輯:zhongkang

來源:多維

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