隨著中國經濟增長率持續下跌，導致鋼鐵和煤炭行業產能過剩，大量勞動力面臨失業。北京方面稱，準備「重新安置」多達180萬的煤礦和鋼鐵工人。當年朱鎔基離任前最放心不下的勞動力過剩問題，現總理李克強仍然需要面對。
日前，中國人力資源社會保障部部長尹蔚民在國務院新聞發布會上稱，將「重新安置」130萬煤礦系統人員和50萬鋼鐵系統人員，共180萬人。目前中國的煤礦和鋼鐵行業共有1200萬工人。這也意味著，這兩大行業中，15%的工人將因此面臨失業問題。
尹蔚民也表示，在承受嚴重裁員的同時，今年將有1500萬年輕人湧入就業市場競爭工作崗位，比往年有所增加。
目前，隨著中國經濟增長率持續下滑，對鋼鐵和煤炭的需求急劇減少，導致這兩個行業產能嚴重過剩。而且產能過剩後的對外低價傾銷，也遭到歐美等其他國家的強烈抗議。
大陸投行中金公司1月估計，所有產能過剩行業中，三成的工作崗位將保不住，總計大約300萬人。這些行業包括水泥、玻璃、造船，以及鋼鐵和煤炭。
中國問題專家程曉農對《美國之音》表示，鋼鐵和煤礦行業的工人以農民工為主，他們並沒有對企業的高度依賴性。當局估計他們失業後的反彈不會太大，所以才敢於在這兩個行業大規模裁員。
總部位於香港的勞工權益團體發布的「中國勞工通訊」顯示，中國的勞動力大軍所受的壓力越來越大，已導致罷工和「工作場所事件」增加。2015年一年中國境內罷工次數將近2800次，大約是2014年的兩倍；而2016年1月份中國各地發生503起這樣的事件，也幾乎是去年同期272起的兩倍。
事實上，早在2002年年底召開的中央經濟工作會議上，即將離任的朱鎔基就曾提出他的擔憂：勞動力過剩始終是中國一個最大的問題。