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習近平反腐 勝利在望還是危機四伏

北京開「兩會」之際,習近平出任中共領導人後展開的大規模反腐也進入第三個年頭。習近平的反腐敗行動,從範圍、深度和力度均超過他的任何一位前任,也為他贏得了很大的政治資本和民意。

但是,習近平的反腐似乎仍未能擺脫政治運動的模式,中國式的反腐調查也在越來越顯示出它的問題和局限性。如何評價習近平三年反腐取得的成績?繼續反腐潛在的挑戰和危險有哪些?BBC中文網記者白墨邀請了來自世界各地的中國問題專家學者一起就此討論分析。他們是:

張煒博士:前英國劍橋大學經濟學家

韓德強教授:北京航空航天大學經濟管理學院教授

胡逸山博士:新加坡南洋理工大學拉惹勒南國際研究學院高級研究學者、馬來西亞總理納吉布前政治秘書

反腐三年如何評價

張煒:習近平上台後看準了老百姓對腐敗的深惡痛絕,反腐第一階段抓大老虎,是非常成功的。但隨著反腐的深入,人們對習近平的「選擇性反腐」和通過黨政紀檢系統對他個人負責的反腐開始不以為然,認為這仍然是政治運動,習近平的反腐走入了徘徊觀望的階段。最近,習近平對輿論的控制、對異見人士的打壓力度空前,老百姓對習近平的反腐開始進入失望階段。

韓德強:習近平的反腐,得到了老百姓的擁護,是非常成功的。如果與文革相比、與反右相比,習近平的反腐制度化程度高多了。如果你是要從希望中共政治民主化的角度來看,對習近平的反腐是會失望的。

胡逸山:習近平的反腐至少可以打及格。但如果與香港、新加坡的反腐相比,制度化、法制化仍然缺失。

張煒:習近平上台後看準了老百姓對腐敗的深惡痛絕,反腐第一階段抓大老虎,是非常成功的。但隨著反腐的深入,人們對習近平的「選擇性反腐」和通過黨政紀檢系統對他個人負責的反腐開始不以為然,認為這仍然是政治運動,

局限與問題

張煒:習近平反腐打掉了一些貪官,他做到了。但通過清除貪官實現政治清明,他沒有做到。因為習近平的反腐不公正、不公開、政治化而不是制度化。老百姓從剛開始的興奮轉入對反腐的目的及其合法性、公正性、有效性產生懷疑。

韓德強:習近平反腐必須要有選擇,因為已經到了無官不貪的程度。而且權利必須集中,當權利集中到習近平一個人手裡的時候,反腐勢如破竹。至於政治民主化、反腐制度化,並不見得是老百姓最關心的事。如果說中國的腐敗是政治制度使然,那麼毛澤東時代怎麼沒有腐敗,誰敢貪哪?

挑戰與危險

韓德強:習近平上台之初我還真沒想到他有這樣的能力和魄力。不要擔心沒人想當官,不要擔心官員罷工。胡蘿蔔可以刺激人工作,大棒也可以。

張煒:中國的老百姓說,反腐亡黨,不反腐亡國,點破了習近平反腐的根本難題,就是統治集團與老百姓利益的根本衝突。反腐繼續下去,必然危及統治集團的生存。

韓德強:如果是嚴格按照法律或者說黨紀來反腐,肯定是亡黨。但反腐可以有選擇性、階段性,漸進性,可以逐漸減輕力度,只要有一個好的領袖,就不會亡黨亡國。這就是法制與德制的區別。西方自由派不認同,但這就是中國的國情,如果有一個好皇帝,天下太平。習近平已經做到了像一個皇帝,而且恰巧是個好皇帝。

張煒:這個邏輯的推理就是,如果按法律、黨章反腐會亡黨,就可以不按法律、黨章做。而且作為黨和國家的領導人,只要能維持黨的生存和自己的權利,就可以說話不算話。

胡逸山:制止腐敗根本上要靠一個有制約性的制度,而不能靠人治。

張煒:習近平想借反腐振奮民心,清除政治對手,一箭雙鵰,但反腐進行到一定程度,就出現了「吏制危機」,就是官員不做事。長期以來,中共最高領導人與官僚集團之間有一個默契,就是以允許官員一定程度的腐敗來換取他們對這個政治制度的支持。習近平沒有決心挑戰整個官僚制度,使得他的反腐騎虎難下。

夏明:習近平反腐陷入的最大的危機是反腐破壞了它自身的可信度。反腐破壞了中國的法律制度,破壞了市場經濟規律,對海外投資者來說,這比腐敗本身更可怕。

韓德強:習近平上台之初我還真沒想到他有這樣的能力和魄力。他甚至做到了毛澤東都沒做到的事情,就是把軍隊建制全打亂,重建軍隊。習近平把這件事作了,意義是西方人是難以理解的。不要擔心沒人想當官,不要擔心官員罷工。胡蘿蔔可以刺激人工作,大棒也可以。

胡逸山:新加坡一直以來也是一黨執政,但它與中國的不同是,政府、政黨的各級官員基本上都接受的是西方式教育。所以,無論是理念上還是出台的法規、制度上,與西方社會都是接軌的。一個可以值得中國借鑑的做法是,新加坡把反腐敗的概念納入公眾教育體系,不遺餘力地教育公眾。中國的反腐如果能成功,歸根結底要靠制度。中國的反腐敗成功,不但對中國是重要的,對中國的周邊國家都是重要的。

反腐繼續下去

韓德強:勢頭會保持,並會向良性發展。

張煒:反腐的高潮已經過去。習近平與中國的官僚集團處在一個相持階段,官僚集團可能會借習近平處理經濟等棘手問題之際反撲。習近平反腐是給中國老百姓對這個政治制度,對清明廉潔的吏治的最後希望,但這個希望最終會破滅,繼而對這個制度帶來摧毀性打擊。

阿波羅網責任編輯:王篤若

來源:BBC

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