八月底，也就是每年中共人事安排最要緊的北戴河夏季聚會以後，西藏、雲南、新疆等多個省份第一把手人事調整，最引人注目的是原西藏黨委書記陳全國調新疆任黨委書記，原新疆黨委書記張春賢則調回中央，而新任命的西藏黨委書記一改中央從外面空降治藏大臣的慣常做法，從原來的黨委副書記中選了一個吳英傑，提升為新的治藏大臣。
知藏派治藏是為了知藏嗎？
吳英傑是山東人，但是他和前任河南人陳全國不一樣，也和前半個世紀的歷屆西藏黨委書記不一樣，以前的西藏黨委書記都是北京派出的欽差，不折不扣的駐藏大臣，在駐藏前對西藏並不了解。吳英傑卻是兩歲時就隨父親工作調動來到青海藏區，上學、知青、工作都在藏區，在西藏從基層幹部做起，一直做到自治區黨委副書記，前後長達近六十年。所以這次人事變動，外界立即注意到，這是一個知藏派！是不是意味著政策上會有所改變？
歷來駐藏大臣，從滿清開始到共產黨的黨委書記，都由中央特派，這有中央的特殊考量。西藏孤懸西陲，路途遙遠交通不便，巨大的文化差異凸現「非我族類」，治藏大臣的首要使命是代表中央鎮住邊陲這片廣袤大地，常說西藏穩定才有全國穩定，而且這個穩定必須是抓在中央手裡。所以駐藏大臣要絕對忠誠可靠，還要有手段，讓中央放心，治藏者「知」不「知」藏，其實並不重要。
中共入藏後，一開始是沒有黨委書記這一職的，因為根據中國政府和西藏政府簽訂的十七條協議，中央只是派出軍隊進藏鞏固國防，隨十八軍入藏的西藏工委一開始是不掛牌的地下機構，中共西藏工委書記名義上都不算中央代表，中央駐藏代表張經武是傳統駐藏大臣的新版。一直要到一九五九年之後，達賴喇嘛被迫出走，西藏政府被解散，西藏自治區正式成立，西藏才有了黨委書記當家。
五十年來的前期西藏工委書記和後來的黨委書記分為兩撥人，第一撥是當年的占領軍人，張國華、范明、張經武、任榮、陰法唐，這批人自稱為老西藏，是馬上打天下也只會馬上治天下的典型。這些拿槍桿子的軍頭，治藏期間開創了老西藏一代西北派和西南派的內鬥傳統。
中共內鬥的一個副產品，就是兩派會比賽誰更左，於是一個比一個左。他們治下的西藏，藏人人口大幅下降，全體赤貧，數千寺院被毀，文物佛像或被毀，或被盜運到漢地。那是最近幾百年歷史上藏人最悲慘的時期。八十年代初在胡耀邦趙紫陽過問西藏事務時，採取了糾正「擴大化」的一系列措施，甚至在視察西藏情況時將當時的西藏黨委書記直接帶回北京，調出西藏。
此時為何不空降？
這第一批中共治藏幹部「知」藏嗎？如果說他們不了解西藏，他們肯定不服，他們號稱「老西藏」，西藏是他們打下來的，他們自認為功勞比誰都大。問題是，他們並不在乎自己是不是「知」藏。
陰法唐之後，中央派了一個文官來治藏，那就是彝族幹部伍精華。以後是胡錦濤、陳奎元、郭金龍、楊傳堂、張慶黎、陳全國。這些人都是空降文官，都是「藏盲」，沒有一個是從「知藏」者的角度選出來的。中央不在乎駐藏大臣是不是知藏，因為中國政府在西藏的殖民統治，本來就有壓制西藏文化使之衰弱消亡的目的。這一次選了一個吳英傑，絕不是因為他成長於西藏而知藏。若中央有知藏之動機，很簡單，選一個藏人幹部就解決了。中共治藏，從無一個是藏人。
那麼，這一次為什麼沒有從北京或外省調一個幹部來西藏呢？北戴河之後此舉，只是習近平布局幹部之棋盤上的一個子。西藏黨委書記這個職務，說重很重，尤其是在半個多世紀糟糕到不能再糟糕的治藏政策之後，在西藏「為中央分憂」也算一個重任。做得好，以後甚至可以成就胡錦濤。做得不好，灰頭土臉，前有任榮陰法唐伍精華，後有陳奎元。但是，西藏黨委書記一職，在黨內政治鬥爭格局中又相對偏遠，不在漩渦中心，在那裡放一個權鬥干將是一種浪費。
如今習近平在布局，他手下可靠的人，一個得頂一個用，只有這樣才能把前幾任留下的勢力逐漸清除出去。西藏空出一個大位，他就地拎一個上來，只因他不想浪費有限的人事資源，更不想在改進西藏政策方面採取動作。吳英傑從西藏地方上提拔上來當黨委書記，說明習近平在布局而他的人手不夠，說明他想換下來的人有一定數量，他必須省著點用他自己得力的人。也就是說，這預示著，下一輪的人事換班，將分外慘烈。
西藏政策會有大變嗎？
西藏政策至少在可以看得見的未來不會大變。
最近的西藏新疆雲南黨委書記異動，只是未來一波人事大變動的序幕，用最少的自己人資源把這幾個孤懸西陲的邊疆地區穩住，騰出力量來準備黨內中心區域的權鬥。西藏問題，還不在習近平眼下的要緊之處。只要西藏問題不對他的權力形成威脅，他不會去做任何改變，他只指望邊疆地區不給他造成麻煩，這就叫穩定壓倒一切，實在不穩定就不惜開殺戒。他把確保紅色江山不變色放在心上，而不會想到、也沒有這個能力去改變西藏的局面。
至於吳英傑這個知藏者，更是不會有所作為。他是西藏長大的，這只會在中央對他的信任度方面扣分，他完全明白，若不經中央指令就改變西藏現有政策，他隨時可能被拿下。他必須比空降的人更表現得讓中央放心：他這個一輩子生活在西藏的知藏者，對總書記是忠心耿耿的。