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王岐山再擴權 鄧修明空降天津

中共官媒天津衛視昨晚(12月6日)宣布,確認鄧修明出任中共天津市紀委書記。至此中國大陸31個省級(省區市)中共紀委書記中,僅剩7人是十八大前任命。有分析稱,從地方黨委手中收回省級紀委書記的任命權,重整各級紀委,是習王當局給中紀委擴權的其中一步。

現年52歲的鄧修明10個月前剛剛由中共四川成都市委副書記兼市紀委書記,升任中共中央國家機關紀工委書記。中共中央國家機關工委的職責包括規劃中共中央國家機關黨建、負責中共中央國家機關各部門黨委和紀委負責人的任免。

此次回歸地方,令空缺了一個多月的天津市紀委書記的崗位終於得到填補,鄧修明也成為第12名從中央部門「空降」的省級中共紀委書記。

統計顯示,中共十八大以來,全國31個省級紀委書記中,已有24人被調換,其中有14人是在今年更換的。

上述跡象顯示,在習近平為十九大進行人事布局的過程中,王岐山也在重整各級紀委,中紀委的權力也在急速增長。

在中共中央辦公廳2015年3月出台三個《提名考察辦法》(《省(自治區、直轄市)紀委書記、副書記提名考察辦法(試行)》、《中央紀委派駐紀檢組組長、副組長提名考察辦法(試行)》、《中管企業紀委書記、副書記提名考察辦法(試行)》)後,王岐山就開始著手更換各地省級紀委書記,並在進入2016年中共官場換屆年後加快了換將的速度。

中共地方紀委一直實行「雙重領導」制,即既受同級中共黨委與上級紀委的雙重領導。

據國內媒體報導,2015年以後上任的19名省級紀委書記,全部由中紀委會同中組部提名,而且或是由中央「空降」,或異地升遷,顯示習近平、王岐山已經基本從中共省委書記手中收回了省級紀委書記的提名權和任命權。

而三個《提名考察辦法》的出台,又將此前並不明確的職權劃分明確化。

此外,中紀委自十八大三中全會後決定向中共中央黨政機關派駐紀檢組一事,令王岐山和中紀委權力進一步提升。

最初中紀委是針對有中央四大直屬部的中宣部、中組部、統戰部和中央對外聯絡部派出紀檢組,到今年1月,中辦引發通知,宣布將針對139家中央一級黨和國家機關,全覆蓋式派駐紀檢機構。中共中辦、中共中央政法委、中共國務院等中共實權部門全部被包括在內。

新浪網梳理發現,2015年3月後新任的28名中共紀檢組長的提名同樣由中共中紀委會同中組部決定,而且其中17人曾有過中共紀檢監察機關任職履歷。

今年的中共六中全會後,習王當局開始試點國家監察改革。據官方報導,監察體制改革的任務是加強黨對反腐敗工作的統一領導,整合行政監察、預防腐敗和檢察機關查處貪污賄賂、失職瀆職以及預防職務犯罪等工作力量,成立監察委員會,作為監督執法機關與紀委合署辦公,實現對所有行使公權力的公職人員監察全覆蓋。

有分析人士認為,王岐山勢必將主掌很快要成立的國家監察委員會,在為中紀委擴權的同時,也為其十九大連任鋪路;也有評論稱,擁有執法權、與中紀委不同的國家監察委員會是習近平要逐步脫離黨權、過渡到國家權力的嘗試。

阿波羅網責任編輯:於飛

來源:阿波羅網於飛報導

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