前幾天，民主黨控制的眾議院以220比210票通過了一個議案，法案的名字叫做The2021 For the People Act, HR1。這個消息一出，很多人就認為從此以後，美國的選舉，就完全跟著民主黨的節奏在走了。很多人因而很悲觀，但是，大可不必。
這個議案需要在參議院被批准後，才能獲得成功，然而，即使民主黨也在參議院有優勢。但是法案要想通過，卻是十分困難的事情。
參議院有一個議事程序，叫做「阻撓議事」，英文名稱叫Filibuster，有人根據讀音，將其翻譯成「費力把事拖」，這樣翻譯倒也合情合理。
「阻撓議事」，顧名思義，就是阻止參議院的議事進程，讓大家無法投票。在美國，這樣的阻撓已經很文明了，在以前，可沒這麼文明，議員們互相辱罵、人格攻擊都是常有的事情。
怎麼阻撓議事呢？很簡單，上台去演講，講到地老天荒都可以，只要你在上面講話，參議院就無法投票。
講什麼？什麼都可以講。你可以讀你的日記，可以買一本小說來，給大家讀小說。你也可以在上面講單口相聲，也可以報菜名，也可以讀圓周率，我是建議讀圓周率的。
美國憲法說：參眾兩院得制定各自的議事規則，阻撓議事就是參議院的議事規則之一。
阻撓議事有什麼好處呢？它可以防範多數人隨便通過法律，實行多數人暴政，從而侵犯少數人的利益。但是阻撓議事也有個不好的地方，就是如果有一個議員要搗亂呢？本來是一個很普通的法律，大家都支持，就他一個人不支持，他還是跑到講台上一直講話，搞得參議院無法進入投票程序，那該怎麼辦？
所以，阻撓議事也不是萬能的。經過五分之三議員的同意，就可以停止阻撓議事，強行進入投票程序。
好，我們回到正題，分析一下民主黨的這個選舉改革議案。
這個議案送到參議院後，共和黨的參議員必然會進行阻撓議事。德克薩斯的克魯茲可是一把好手，他曾經連續講了二十多個小時。
要想停止共和黨議員們的阻撓議事，就必須有五分之三的參議員投票同意。但幸好，民主黨和共和黨在參議院，各有50人。除非有10個共和黨參議員也同意停止，否則，民主黨沒有辦法停止阻撓議事，就只能眼睜睜地看著共和黨參議員們一直講下去。
參議院的實際掌門人、來自紐約州的民主黨人查克·舒默也承認：不會有共和黨人支持停止阻撓議事，這項法律在參議院無法闖關。
但是，你以為狡猾的民主黨人就沒轍了嗎？不，他們還有一個殺敵一千、自損八百的方法。就是要徹底廢止「阻撓議事」，把這個程序從參議院的議事規則中徹底刪除。
這個方法與上面的方法有什麼不一樣呢？上面提到的停止阻撓議事，只是說可以在某一個具體的議案中，經過五分之三的多數票同意而暫時停止阻撓議事，但是在別的議案中，還是可以進行阻撓議事。
民主黨現在的這個想法，是要徹底廢除阻撓議事，也就是說以後，無論什麼議案，都不能進行阻撓議事了，這就和眾議院一樣了，就是徹底的數人頭了。
怎麼廢除「阻撓議事」？很簡單，只要獲得簡單多數票就可以修改參議院的議事規則，就可以廢除。而參議院議長、就是副總統哈里斯。她可以在50票比50票的情況下，投下一票。
不過實際上要想廢除這個程序，沒那麼容易。一些民主黨參議員也知道其中的危險，最簡單的例子就是：共和黨控制參議院後，他們也就完全不用管民主黨怎麼想了。
左媒NPR也承認說：在廢除阻撓議事這個問題上，民主黨內的分歧是如此巨大，以至於民主黨領袖舒默無法採取任何行動。（the Democratic Party is so split on that issue that Schumer doesn't have the votes to take that dramatic step to overhaul the chamber's rules.）
舉個例子，1月份，拜登剛上台的時候，還沒有這個議案的時候，來自西維吉尼亞的民主黨參議員曼欽，就表示反對廢除阻撓議事。