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防堵科技人才外流 台灣要求人力銀行下架中國職缺

為了防止科技人才外流,台灣勞動部發函給台灣各大人力銀行,要求不可刊登赴中國大陸就業的職位空缺廣告,違者重罰台幣500萬元。台灣學者透露,台灣人力銀行提供的大都是技術性中低階人才的職位空缺,最危險的是中國科技公司直接到台灣設立人事相關部門,獵取台灣科技業中高階人才。

根據台媒蘋果日報披露,勞動部祭出的禁令共分為兩部分。一塊是依《兩岸人民關係條例》第34條限制企業刊登招募廣告,一塊是依《兩岸人民關係條例》第35條限制人力業者仲介。

在"限制企業"的部分,勞動部指出,包括「在台登記有案之企業(含經投審會許可之陸資、外資)」、「在大陸地區登記有案之企業(含經投審會許可之外資)」原則均不可刊登赴陸就業之職缺廣告,並加強處理關鍵產業或關鍵職務含有關鍵字如「積體電路」、「半導體」或「IC」廣告,違者可罰新台幣10萬到50萬元。

報導稱,有一項企業可例外,就是「經投審會許可之台商大陸公司」,且「有實際營業行為」者,仍可刊登徵聘人才到中國的廣告。包括「台積電南京廠」等就屬於例外範圍。

合肥晶合積體電路公司」,在104刊登的職缺需求相當多。(截圖自104人力銀行)

第二塊禁令是針對人力銀行及獵人頭公司,均不得協助任何企業在台招募人員赴陸就業,違者可罰5萬到500萬元。

104人力銀行:3774個中國職缺已降至1753個

台灣最大的104人力銀行回應本台詢問表示,公司已在網站上公告勞動部的相關函令,同時用email和電話,逐一通知客戶,避免客戶違規或被罰錢。為了有效執行、避免遺漏,104希望政府公開資料讓人力銀行進行系統串接,及時提供經過經濟部投審會核准投資中國的企業相關資料。

104公關張雅惠:「對104的影響不大,但對徵才企業可能有影響,因為緩衝期不夠。工作地點在中國的職缺已由3774個、降到1753個,已減少53%。」

前一日,台灣的新竹地檢署才剛查獲中國北京某科技公司勾結有投資中國背景的會計師事務所和人力資源公司,在台私設半導體研發中心,挖角科技人才,涉嫌違反《兩岸人民關係條例》。在台公司許姓管理者及吳姓被告罪嫌重大,以新台幣十萬元、三萬元交保。

台灣立委推動《營業秘密法》修法

目前積極在推動《營業秘密法》修法的民進黨立委何欣純接受本台訪問時表示,台灣的半導體人才資源在產業鏈評價最高,台灣無論是在產量與技術也是領先,這個部分非常需要國家提出防護的法案。

民進黨立委何欣純說明提案修改《營業秘密法》。(截圖自立法院直播)

何欣純:「很多對岸半導體或其他高科技產業,來這裡下廣告,或是用包裝方式吸收人才,這其實還需要勞動部仔細查處。表面上下架一半(職缺),還沒下架後面是不是跟中國有直接、間接的關係,這可能還需要再查處。」

中國傾國之力造晶片優先挖角台灣技術人才

當本台實際上104人力網站查詢,半導體相關職缺不少都來自中國或是台商企業。光是一家從事晶圓代工的「合肥晶合積體電路公司」,在104刊登的職缺琳琅滿目,黃光、蝕刻、薄膜、擴散、洗淨、CMP、製造_設備。職缺涵蓋技術經理、副理、主任工程師等。

美國對中國晶片製造祭出制裁,中國矢志在半導體領域自力更生的戰略目標,短短兩三年時間,中國傾舉國之力,投入了上萬億的資金,成立了成千上萬家的晶片公司,「即戰力」人才從哪裡來?

台灣東吳大學企管系兼任講師林修民接受本台訪問時分析,中國很清楚知道,半導體技術只有台、美、日、韓掌握,其中美、日、韓因為語言、文化都不通,與中國語言、生活習慣最接近的就是台灣,中國最容易也最愛挖角的一定是台灣。

台灣東吳大學企管系兼任講師林修民。(臉書圖片)

林修民:「半導體工廠需要有訓練過的技術人員,中國沒有這樣的經驗跟人才。像福建晉華需要找聯電合作,聯電協助提供技術人才等。如果純粹只講半導體,大部分需要5年以下,因為那要24小時輪班,像我們(晶圓製造大廠)台積電、聯電、南亞科,這些有半導體工廠,基本上他們是一年365天、24小時在run,要機台滿載。」

人力銀行鎖定中低階職缺中高階獵人頭防不勝防

林修民說,人力銀行開出的職缺大都是中低階人才,台灣要求台灣人力銀行下架,保護這一塊還是有用。但是,台灣不止在「量」要防堵,在「質」的部分才是危機。

林修民:「對台灣其實最危險其實是那些中高階人才。那些幾十年經驗的,對台灣的技術還是營業秘密,那種人不會出現在104人力銀行,那是屬於高階獵人頭,至少是十年以上經驗。你看蔣尚義台積電前營運長,現為中芯國際副董事長)那都是幾十年。」

台灣陸委會回應指,面對近來中國大陸積極透過挖角及滲透等手段,規避法律,吸納誘拉台灣高科技人才,相關機關已召開會議研商如何強化行政管理,後續將由權責主管機關進行法規宣導等,以維護整體市場秩序,保護國家安全及利益。

阿波羅網責任編輯:楚天

來源:RFA

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