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四方安全對話首次面對面峰會 中共如影相隨

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從阿富汗撤軍後,美國集中加強在印太地區的布局。

Quad四國領導人今年三月曾舉行視頻峰會 AP- Dean Lewins

阿富汗撤軍後,美國集中加強在印太地區的布局,剛剛組成美英澳防務協定後,美國、澳洲、日本和印度組成的四方安全對話(Quad)首次領袖面對面高峰會將於24日召開。這也是美國總統拜登、澳大利亞總理莫里森、印度總理莫迪和日本首相菅義偉今年3月舉行了視頻會談後,四人首次舉行面對面的會談。分析認為,雖不明說,在中共對印太地區主導力日增之際,這次峰會目的為提升四國在印太的合作,會談將討論印太地區的合作,共同面對中國日益增長的地區威脅。

新冠病毒(中共病毒)氣候危機科技和網絡合作和中共影響力

在這次會議召開和發表共同聲明前,我們先來看看美國官方表態。畢竟一名美國匿名官員稱,這次峰會「在歷史上有重大意義」,意義何在?白宮發言人莎琪在一份聲明中說,「四方安全對話機制領導人將集中討論深化我們的關係,推動抗擊新冠狀病毒、處理氣候危機、在新興科技和網絡空間合作等領域的切實合作,促進自由開放的印度洋-太平洋地區。」

路透社報導引述美國一名高級官員報導,四方安全對話(Quad)領導人首次面對面會議,將在包括基礎設施、醫療保健和網絡等若干領域取得進展,也將討論區域安全問題,但儘管四方安全對話的組成是為了應對中共日益增加的影響力。這位官員強調,安全問題不是這個非正式集團的重點,這名要求匿名的官員不願提供具體內容,僅說這次在白宮舉行的高峰會「將談論很多」有關印太地區所需疫苗的下一步。當他說峰會「在歷史上有重大意義」是領袖們公開談論「現代挑戰、希望和抱負「的契機時顯然時話中有話。

「非正式的集團」

對於中共曾譴責四方安全對話為「冷戰」概念下的產物,還稱澳英美聯盟AUKUS將加劇區域軍備競賽。這名美國官員予以了反駁,並指出中共近數十年來持續從事史上最快速的軍事擴張行動之一。他說,看到中共數十年來大舉擴軍,其中大部分行動已引發區域的焦慮不安。對於四國對話機制Quad如何與澳英美夥伴關係AUKUS相聯繫時,這位官員的回答是:「四國對話機制是一個獨立的團體,與最近成立的AUKUS沒有關係。這是一個非正式的集團。它不涉及安全問題。」

台灣可能是討論的重點

說到印太局勢,除了中國之外,具有重要戰略地位的台灣也是越來越受關注的焦點,各國在台灣安全問題上的表態也日益明確,據美國有線電視新聞網分析,此次四方安全對話台灣可能是討論重點之一。畢竟近年來,在美國前總統川普和現任總統拜登執政下,美國不斷加強對台關係,不僅同意大規模軍售案,還派遣高階外交官員訪台。澳大利亞向來跟隨美國腳步支持台灣。今年7月,日本副首相麻生太郎在演說中表示,日本應與美國合力保衛台灣不受侵略。接著在8月,四方安全對話高階官員開會後首次發布聲明強調「台灣海峽和平安全的重要性」。據中央社報導,華盛頓智庫「戰略暨國際研究中心」(CSIS)亞洲議題專家葛來儀(Bonnie Glaser)甚至表示,他認為日本8月這項聲明可能是為本周峰會提及台灣預作準備,而這對印度政府來說會是很不尋常的有力舉動。她認為,這(對北京而言)會是一記警鐘,中共已從澳洲、日本方面接收過類似警訊,但來自印度還是第一次。

澳大利亞智庫羅伊研究院安全暨規則基礎秩序計劃主任史考特(Ben Scott)說,團結一心的四方安全對話有助於嚇阻中共政府對台灣採取任何進一步侵略行動。但他也認為,為了避免情勢惡化成可能的衝突,任何訊息傳遞中的細微含意都很重要,「總是會有做得過火和陷入挑釁的風險」。

反對單方面改變現狀的嘗試以牽制中共

另據日本共同社獨家報導,他們日前獲悉了「四邊機制」(Quad)華盛頓召開高峰會議的聯合聲明原案內容。其中對南海和中國公務船持續接近的尖閣諸島(中國稱釣魚島)所在的東海,表示「反對」單方面改變現狀的嘗試以牽制中共,並強調四邊機制將成為印度太平洋地區和平與穩定的力量。報導稱,措辭可能仍處於最終協調階段,但原案就東海和南海寫明「反對挑戰基於規則的海洋秩序」,未點名中共。另外,原案重申對東協(ASEAN)「一體性和中心性」的強烈支持與合作意願,列舉法治、航行自由、民主等四邊機制4國共同的價值觀,寫明以印度太平洋地區的繁榮為目標,再次確認促進「植根於國際法、基於自由開放規則的秩序」。

面對國際社會對美中對抗形成新冷戰的擔憂,美國總統拜登剛剛在聯大發言時表示,美國反對強國支配弱國,但不會尋求新冷戰,在這樣的背景下,或許並不直接點名,四國安全對話峰會聲明如何闡述印太局勢和應對中共的措施將受到密切關注和仔細地解讀。

美國將公布新版印太戰略報告

除了Guad和Auku布局外,美國國務卿布林肯今天表示,秋天將公布以對自由、開放與安全區域的願景為基礎的新版印太戰略報告。這將是美國總統拜登(Joe Biden)1月底上任以來首份印太戰略報告。

美國8月底在紛擾中結束阿富汗撤軍後,外界相當關注自中東抽身後的美國,外交布局會如何調整,尤其是對中共侵略日益憂慮的印太區域。這份報告或許能提供些關鍵線索。

阿波羅網責任編輯:李韻

來源:RFI

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