提倡反大陸基調的台灣領導人賴清德（相當於總統）20日上任，有人擔心中國和台灣之間衝突的風險將擴大，美國華盛頓的專家分析稱，中國即使不打仗，也能夠「接收」台灣。通過模擬得出的結論是，通過反覆進行低強度的威脅，能在台灣內部傳播「安全親中勝於危險反中」的輿論，用引導美台關係惡化的戰略，有效地控制台灣。
代表美國保守陣營的美國企業公共政策研究所（AEI）和專業研究軍事戰略的美國戰爭研究所（ISW）最近通過聯合發表的115頁報告公布了上述分析。AEI和ISW表示，在過去一年裡，從中共當局的立場出發，進行了「模擬戰爭」形式的虛擬場景後得出了上述結果。報告顯示，中國的最終目標是與台灣簽署所謂的「和平協定」，組成「兩岸和平委員會」等政治機構，事實上取得台灣的支配權。
報告預測稱，中國將分四個階段實施「不戰統治台灣」的戰略。提出了從賴清德就任總統的2024年5月到下屆總統選舉的2028年，旨在中國實際控制台灣的虛擬方案，內容如下。
▲戴著牛仔帽的賴清德-台灣總統賴清德（右）27日在台北戴著美國眾議院外交事務委員會主席麥可·麥考爾（共和黨）贈送的牛仔帽。被稱為對華強硬派的麥考爾率領美議員代表團訪問了台灣。
第一階段是截止明年年底，中國通過封鎖台灣周邊的航空和船舶航線、切斷海底電纜、電子戰等方式，製造台灣社會的不安感。報告說：「（受中國干擾而）無法使用乾淨的自來水或能源突然中斷，可能會讓台灣社會動搖，政府的支持率可能會下降。」其目標是形成輿論，認為賴清德的反華路線惹怒了中國，加大了台灣居民的風險。
第二階段是干擾美台關係。美國在與中國發生貿易糾紛的過程中，最近與台灣走得更近，該階段的目的是散布台灣周邊的混亂是因為美國而不是中國的輿論，放大台灣內部的反美情緒。報告稱，中國會動用中國企業擁有的有1.7億美國國民使用的視頻共享應用程式TikTok等社交媒體，擴大以「儘量少介入別國矛盾」為外交基調的孤立主義氛圍。孤立主義與今年11月作為共和黨候選人參加美國總統選舉的前總統唐納德·川普提出的「美國優先」基調一脈相承。
第三階段是在逐步加大海上封鎖等軍事威脅力度的同時，在台灣內部擴散「通過與中國友好實現和平」的輿論。報告預計：「在此過程中，為了不讓韓日等周邊國家在意台灣的問題，中國可能引導朝鮮進行核子試爆和局部挑釁等。」
報告的結論是，經過這一過程後，台灣和美國等國的輿論會認為「台灣最好與中國和平相處」，再通過最後的第四階段簽署和平協定，組成和平委員會，完成「支配體制」。中國在1997年香港回歸後，一度承諾保障「一國兩制（一個國家兩種制度）」，但最終用鎮壓自由媒體等方式消除了香港的自由民主主義，有預測認為，台灣也很可能經歷類似的過程。
報告說：「中國的計劃是挫敗依靠美國及印太地區盟友支持的台灣國內所謂的『分離主義者』，以『兩岸和平』的名義，將權力移交給100%同意中國要求的（親中）政客。」有人指出，中國的這種「台灣臣服」方案對面臨朝鮮核導威脅的韓國也有很大啟示。美國聯邦國會相關人士表示：「中國和朝鮮、俄羅斯等國都在不斷進行挑釁，但表面上卻在高喊『和平』。應該正確認識和應對中國等國正在展開的心理和輿論戰的風險性。」
報告的作者之一、AEI高級研究員丹·布魯門薩爾最近以該報告的結果等為基礎，與美國眾議院美中戰略競爭特別委員會主席約翰·穆勒納爾（共和黨）和幹事拉賈·克里什納穆爾蒂（民主黨）等一起討論了美國的應對方案。報告警告稱：「如果美國政府只專注於準備中國軍事挑釁的可能性，可能無法應對中國已經秘密推進的『混合（高強度和低強度混合）施壓戰略』。」