近些年來，有一種奇怪現象反覆發生：許多地方發生的引起全國轟動、民憤極大的惡性事件，比如徐州"鐵鏈女事件"、唐山"打人事件"、福州"三坊七巷事件"等等，都未見習共中央公開表態介入處理。這些事件最後都由當地政府走走過場，溥衍了事，高舉的大棒輕輕落下，用做做樣子的官樣文章來愚弄百姓，操控民意。
表面上看，這是中央高層對地方政府官官相護的一貫做法，但實際情況沒那麼簡單。它從另一個側面暴露出更深一層的真相：中共王朝末期也出現了清末景象一一皇權下不了縣！也就是說，習共中央只管得了省委書記和省長一級，再往下就鞭長莫及了。市、縣的權力都由地方諸侯把持著，對於上述那些重大惡性事件，話語權和處理權都在地方，而不在中央。
人們還記得，前段時間習共中央為了充填國庫，計劃在全國各地發動聲勢浩大的醫療系統"反腐"運動，結果剛剛吹起衝鋒號就突然嘎然而止悄無聲息了，為什麼？因為這場運動嚴重侵害了地方利益的蛋糕，引發地方勢力的強烈反彈，中央無法撼動盤根錯節的地方勢力，只得讓步、偃旗息鼓了。這更加證明，中央集權的觸角已經無法深入到市、縣一級了。這對中共大一統的中央集權，是個不祥的兆頭。
為什麼會出現這種狀況？有兩大原因：
一、中央與地方的權力邊界。
在中國歷代王朝，專制制度的權力架構都是垂直的金字塔結構，在王朝初期，塔尖上的皇帝(獨裁者)對下屬官員的任免權，可以直達郡縣一級,甚至包括鄉亭小吏。到了王朝末期，皇帝的權力就大大萎縮了，以至於皇權下不了縣，縣以下的事務都由當地的縉紳、鄉紳、士族管理。現在中共的權力架構正處於王朝末期的狀態。
從幹部調配權來看，中央與地方諸侯之間有一道明確的權力分界線，這條分界線就在省部級這一層。中共幹部管理制度分兩個層級："中管幹部"和"省管幹部"。省部級(含副省)以上屬於"中管幹部"(中組部管轄)，省部級以下的廳、處、科級幹部,屬於"省管幹部"(由各省自定、報備中央)。也就是說，中組部只能決定省部級以上的幹部調配權，決定不了市、縣級幹部的調配權，這部分權力只能交給地方。"中管幹部"是中央集權的權力範圍，"省管幹部"是地方諸侯的勢力範圍，這就是中央與地方的權力邊界線。
正因為有這條權力分界線，各省的省委書記和省長們，除了要聽中央的號令外，也要照應地方官僚的利益，不敢得罪地方勢力。另一方面，中央為了防止各省一把手與地方勢力勾聯過深，以避免地方幫派坐大，不允許一把手在某省乾的時間太久,，因而採用流水式任職，頻繁調動。這樣，無論是現任的或新上任的省委書記和省長，更不會得罪當地勢力，大家互相照應、互留後路。
中國傳統文化中歷來有"強龍不壓地頭蛇"之說，指的是上面的皇權對下面的地方勢力也要禮讓三分。如果強龍非要與地頭蛇死嗑，不僅壓不服地頭蛇，地方也沒人給中央賣命幹活了,地方就要癱瘓。所以,習共中央要維持與地方勢力的平衡，就要照顧地方勢力的利益範圍(包括政治與經濟)，中央保護地方、地方幫中央維穩，雙方互相利用、彼此都顧及面上的和諧，河水不犯井水,大家相安勿擾。
這就在制度上，給地方獨立傾向的發，預留下巨大的空間。
二、地方債。
根據2023年底的數據,中共地方債的存量總額(包括顯性與隱性)已達92.8萬億，占GDP的70%,，為世界最高。從中共建政七十餘年的歷史來看，地方債的出現、發展、到今天的膨脹過程,是地方政府的經濟自主權逐步擴大的表現。
客觀地說，地方政府債是在"改開"時代，中央政府為發揮地方政府發展經濟的積極性，而向地方政府釋放部分權力的產物。一開始中央政府非常謹慎，生怕放權過大，讓地方政府亂發債導致失控。到1995年還頒布《中華人民共和國預算法》，明確規定地方政府不得發行地方政府債券。
但隨著經濟的快速發展，特別是各地方的民營經濟(如鄉鎮企業)的迅猛崛起，光靠中央大一統的計劃調控機制，已無法應付和主導市場經濟發展的格局，中央政府對局面失控的擔憂越來越大，這就倒逼中央必須給地方政府鬆綁，讓地方政府成為發展地方經濟的主導力量，並扮演統領民營市場力量的主角。因此,從某種意義上說：地方債是中央為牽制和駕馭民營經濟的快速發展，避免市場力量的洪水衝擊中共政權，而放手讓地方政府下水領航的產物！
中央放開地方政府的手腳後，地方政府自主發展經濟的錢又從哪兒來？靠中央財政的撒胡椒粉,，根本解決不了問題，只能靠發地方債來解決。這樣，到了2011年底，財政部公布了《地方政府自行發債試點辦法》，上海、浙江、廣東、深圳作為首批試點。這個閘門一開，從此以後，地方政府的發債觸資，如海水般洶湧澎湃、一發不可收拾！從2012年開始到2023年，僅僅11年內，地方債的現模就從零不可思議地飆升到92萬多億，簡直令人嘆為觀止！
（中共官場資料照片）
重要的是，地方政府發債規模的膨脹，不是按照發債額度規規矩矩地增長，而是按照極高的槓桿率跳躍式擴張。有多高的槓桿率呢？我們只能找一個參考：2008年為迎接美國金融危機的衝擊，溫家寶推出了"四萬億投資",地方政府則配套推出了總共25萬億的投資，槓桿率達到1:6以上。這還是地方政府自行發債的閘門沒有打開之時，打開閘門後的槓桿率是多少？只有天知道！
隨著地方債像雪球一樣越滾越大，地方債所形成的地方政府的資產也日益龐大，資產負債表裡面的資不抵債已經觸目驚心，表外的黑洞更是深不見底。財大氣粗的地方政府，再也不像過去在"改開"前的小媳婦了，在中央政府面前不再是低眉順眼,，而是說起話來底氣十足。
為何如此？因為地方債的主要載體，是各個市、縣的"城投公司"，這些城投公司已經深度綁架了各地方銀行和金融機構，每個市縣都是資不抵債的爛攤子，中央不敢管、一管就必須捕手這些爛攤子，全國有近3000個市縣，這麼多爛攤子誰接得住？為避免這些爛攤子將中央政府壓垮，又為了維持地方秩序的穩定，中央政府只有下放諸侯們的自主管理權。要知道，市、縣級行政機構的平穩運轉才是中共國大局穩定的基石，一旦地方政府與中央政府出現分離，這塊基石就動搖了。
因此，只要你地方政府能維持地方穩定，市、縣以下的地方事務你說了算，中央不插手。這樣，中央政府的大一統與地方政府的自主權之間，就維持著一種脆弱的平衡，這種平衡如果在某一天不能滿足諸侯們的利益，它就會被打破，大一統就要瓦解，所以，地方債竟然成了一顆讓中央政府心驚肉跳、不敢摸也不敢碰的核彈級別的巨雷，同時也是地方政府要挾中央鬧獨立自治最有力的跳板——這是中央政府在當初開啟地方債模式時，無論如何都料想不到的！
鑑於上述兩點，中共的中央集權，表面看很強大而穩固，其實它內部的結構早已是支離破碎，崩潰起來非常快。中共國不一定會有類似導致前蘇聯解體的"別洛韋日協議"，但是，地方諸侯一直有聯名舉事、互助互保的歷史傳統，這種現象一定會再次發生，而且為期不遠。