評論 > 驚人之語 > 正文

王維洛 | 難以畫上句號的三峽工程

作者:
1992年4月3日全國人大以其歷史上最低的贊成票通過了興建三峽工程的議案,1993年即開展施工準備。1994年12月14日三峽工程正式開工,至今約30年,但是工程依然難以畫上句號,證據如下: 第一,本應於2019年底結束的三峽工程後續工作至今仍在進行之中; 第二,中國百姓至今仍在交付「三峽工程建設基金」,唯一的差別只是基金現在改名為「國家重大水利工程建設基金」,本質和方法沒有改變; 。。。

三峽大壩成為長江航運的瓶頸,需要再炸出一條長江航道

摘要

1992年4月3日全國人大以其歷史上最低的贊成票通過了興建三峽工程的議案,1993年即開展施工準備。1994年12月14日三峽工程正式開工,至今約30年,但是工程依然難以畫上句號,證據如下:

第一,本應於2019年底結束的三峽工程後續工作至今仍在進行之中;

第二,中國百姓至今仍在交付「三峽工程建設基金」,唯一的差別只是基金現在改名為「國家重大水利工程建設基金」,本質和方法沒有改變;

第三,三峽庫區地質災害並沒有如某些專家所預測的,在中共政府投入巨額投資、實施治理措施後,並根據以往經驗,三峽工程運行十年後會回歸穩定。地質災害仍在持續發展中,特別是新出現的三峽庫岸劣化問題嚴重且急需治理,所需的治理資金非常巨大;

第四,三峽工程移民工作並沒有真正結束。由於庫水位的抬升而引發的地質災害將迫使起碼幾十萬庫區居民再次遷移。以重慶市忠縣為例,需要搬遷的居民達10.8萬人;

第五,新建移民城鎮面臨的庫區洪水淹沒問題。以重慶市長壽區為例,2024年洪水位到達海拔183米,超過三峽水庫正常蓄水位175米8米。2024年9月中旬因洪水威脅緊急轉移的居民人數為0.8萬,這些居民必須搬遷;

第六,三峽庫區的「產業空心化」與三峽工程移民的「三無」(無土地、無工作、無前途)問題依然沒有得到解決,部分三峽工程移民依然生活在貧困狀態,依靠城鎮或者農村低勉強保維持生活。三峽工程外遷移民難以融入當地社會,回遷壓力大;

第七,三峽大壩已經成為長江航運的瓶頸(船舶平均過船閘的時間為8天至12天),迫切需要再炸出一條長江新航道,建設第二個三峽船閘。該工程已經列入「十四五規劃」;

第八,由於三峽水庫攔蓄泥沙,清水下泄,造成長江中下游崩岸嚴重,加重洪水危害,使朱鎔基在1998年長江洪水後用300億國債加高加高的長江幹流堤岸整體受到損壞,急需治理。長江中下游崩岸治理和重要蓄滯洪區治理也已經納入「十四五規劃」。湖北省也把繼續實施三峽後續工作規劃河勢控制及岸坡治理納入該省的「十四五規劃」。三峽水庫清水下泄,致使長江入海泥沙量減少,上海、江蘇、浙江的海岸線面臨後退的風險,必須採用工程措施加以制止;

第九,三峽水庫以發電為主要目標的水位調節,導致汛後洞庭湖和鄱陽湖以及沿河湖泊提前進入枯水期,不時打破歷史最枯水位,枯水期延長,加重乾旱災情。汛後長江口徑流量大幅度減少,上海及長江三角洲城鎮的飲用水水源受咸潮影響的風險增高,咸潮持續時間延長,需要從外地輸入水量,對中國經濟最重要的引擎長江三角洲的發展十分不利;

第十,三峽工程的生態環境負面影響逐步顯露出來,2003年三峽水庫蓄水後即出現的庫區支流藻華現象,至今無法解決。長江幹流河支流水質下降,儘管改變水質評價標準和檢測方法,但無法改變水質下降的事實。長江珍稀魚種瀕臨滅絕的趨勢沒有得到制止。實踐證明,工程論證認為三峽工程是一個空調機,能改善當地的氣候,是一個錯誤的結論。三峽水庫在一個很大範圍內改變了降雨模式,使暴雨更加頻繁、強度更大;

第十一,三峽大壩的安全問題依然是中共國家政治安全的核心問題之一,三峽大壩成為實現武統台灣過程中敵方定點威脅的目標。三峽大壩「不是很好」的建造質量,將迫使三峽大壩提前進入大修時期,大修可能與第二個三峽船閘的建造同步進行;

第十二,由於三峽水庫的出現,以及近二十餘年來長江上游大量興建大型水庫,近年來長江徑流量減少。中科院院士張楚漢在2019年指出,近10年來長江徑流量減少約7.5%。按多年平均徑流量約1萬億立方米計算,減少7.5%即平均每年減少750億立方米,相當於黃河1年半的徑流量。長江徑流量的持續減少,對中華民族為了的發展是一個巨大的、不可逆轉的危害。

本文討論第一,第二和第七點,即三峽工程後續工作和三峽大壩成為長江航運的瓶頸,需要再炸出一條長江航道。

圖1:難以畫上句號的三峽工程,圖片來源:網路截圖

圖2:三峽船閘通過能力不足,部分貨物需要翻垻轉運,長江航運在此中斷,圖片來源:如圖所示

圖3:2015年1月3日鄱陽湖乾涸的景象,圖片來源:網路截圖

一、按照三峽工程的初步設計,至2009年三峽工程將全部竣工

1992年4月3日全國人大以歷史上最低的贊成票通過了興建三峽工程的議案。1993年即開展施工準備。1993年10月29日國務院三峽工程建設委員會第二次會議審查批准了《長江三峽水利樞紐初步設計報告(樞紐工程)》[1]。

按照三峽工程的初步設計,工程分三個階段完成全部施工任務,總工期需17年[2]。

第一階段(1993~1997年)為施工準備及一期工程,施工需5年,以實現大江截流為標誌。

第二階段(1998~2003年)為二期工程,施工需6年,以實現水庫初期蓄水,第一批機組發電和永久船閘通航為標誌。

第三階段(2004~2009年)為三期工程,施工需6年,以實現全部機組發電和樞紐工程全部完建為標誌。(筆者註:蓄水至海拔175米的時間可推至2013年)

通過三峽工程建設委員會第二次會議,1992年4月3日全國人大批准的三峽工程總造價570億元改為三峽工程靜態資金954億元,而且是從樞紐工程、輸電工程與移民三個項目減少為樞紐工程與移民兩個項目。同時決定向全國居民徵收三峽工程建設基金,解決了三峽工程的資金問題[3]。

1994年12月14日三峽工程正式開工。

向全國居民徵收三峽工程建設基金,解決了三峽工程的資金問題,所以工程進展比較順利,特別是第一階段的工程,至1997年實現了大江截流,三峽工程進入最高光時期。

為什麼這麼說呢?

1994年12月14日三峽工程正式開工,國務院副總理鄒家華主持開工典禮,國務院總理李鵬開工典禮並發表講話《功在當代利千秋》,中共中央政治局委員黃菊,全國人大常委會副委員長陳慕華,全國政協副主席楊汝岱和中共四川省委書記謝世傑、四川省省長肖秧,中共湖北省委書記、省長賈志傑,中共湖南省委書記王茂林以及中共中央和國務院有關部門負責人出席了開工典禮[4]。

到了1997年11月8日三峽工程實現大江截流,國務院副總理鄒家華主持了截流儀式,國務院總理李鵬宣布截流成功,中共中央總書記、國家主席江澤民發表講話。參加大江截流儀式的領導人有:丁關根、羅干、曾慶紅、王丙干、陳俊生、錢正英,各民主黨派、工商聯負責人和無黨派人士,中央有關部門、三峽工程建設委員會、湖北、重慶、四川以及承擔對口支援庫區的有關省市的負責同志[5]。這個陣勢比三峽工程開工儀式要隆重許多。筆者以為,這是三峽工程建設的最高峰。從此就再也沒有出現過這樣隆重的儀式。

主要的問題出在三峽工程移民上。1992年3月國務院副總理鄒家華在全國人大會議上向全國人大代表做三峽工程解釋時保證,三峽庫區有足夠的土地資源,113萬移民都可以在當地安置。朱鎔基當上總理後發現三峽庫區土地資源十分有限,無法在當地安置移民,必須外遷安置。2000年7月17日150戶639名重慶三峽工程移民外遷至上海崇明島設籍[6]。之後外遷的三峽工程移民人數高達近20萬。而且三峽工程實際移民人數也遠遠超過了計劃的113萬。

2002年底三峽水庫初步形成,開始蓄水。2003年6月1日三峽水庫蓄水至海拔135米,開始試運行。這一天也舉行了慶祝儀式,出席的只有國務院副總理曾培炎。就在2003年6月6日,就在三峽蓄水的過程當中,長江流域水資源保護局的監測船在三峽水庫支流香溪河和大寧河發現了藻華。這說明三峽水庫局部支流、庫灣藻華的發生比三峽工程環評報告中的預測來的要快,程度也要更加嚴重[7]。

2003年7月13日零時20分,三峽庫區秭歸縣千將坪村發生了山體滑坡,造成15人死亡、9人失蹤,4家鄉鎮企業被摧毀,3000多萬立方米的滑坡體迫使幾千人緊急撤離[8]。造成滑坡的一個主要原因是三峽水庫蓄水抬高了水位。根據《財經網》報導,僅僅在2003年蓄水當年,前11個月整個庫區的崩塌和滑坡體就達到了4688處。與2001年全年的2490處相比,短短兩年的時間幾乎翻了一番[9]。對於三峽工程來說,千將坪滑坡是一個噩兆,就如花巨款購置新房,不幸買下了一座凶宅。

圖4:三峽水庫開始試運行後6個星期發生了千將坪滑坡,造成24人死亡失蹤。圖為千將坪滑坡全貌,圖片來源:殷坤龍、張宇、汪洋:水庫滑坡涌浪風險研究現狀和災害鏈風險管控實踐

2006年5月20日下午,三峽大壩澆築到185米設計垻頂高程,標誌著三峽大壩全線澆築完成,將開始提前發揮三峽工程的防洪、發電效益。中央電視台、新華社、光明日報社等國內近百家媒體300多名記者已雲聚三峽垻區,準備記錄一個偉大的歷史時刻。讓人感到意外的是,竟然沒有一位中央領導參加[10]。

[page]

2006年10月27日三峽水庫蓄水至海拔156米[11]。原水利部副總工程師陸欽侃在2000年聯合中國科學院院士吳傳鈞、三峽工程論證水文組專家葉永毅、黃河水利委員會技術委員會委員溫善章等50位專家聯名上書呼籲保留三峽大壩導流底孔,推遲蓄水至156米的時間,保證宣洩大洪水的能力,以把握主動,觀察並能夠處理可能發生的泥沙淤積問題,緩減移民困難[12]。但是中共政府拒絕接受陸欽侃等的建議,並決定提前實現三峽工程竣工計劃。

2008年三峽工程提前一年向正常蓄水175米衝擊,最高至172.8米,失敗。

2009年繼續向正常蓄水175米衝擊,最高至171.4米,還是失敗。

2010年專家們「優化」了三峽水庫「蓄清排渾」的運行方式(筆者註:實際上是放棄「蓄清排渾」),繼續向正常蓄水175米衝擊,終於,46天後,三峽工程水位標誌牌175米處,沾上了第一道水跡[13]。(筆者註:2023年蓄水至正常蓄水175米再次失敗)

二、三峽工程後續工作變成了三峽後續工作,投資額從4000億元降為1238億元

2008年9月,在國務院三峽工程建設委員會第16次會議上做出了決定,要開展三峽工程後續工作,會議確定由國務院三峽辦,會同國家發改委、財政部研究提出三峽工程後續工作方案,報國務院審批[14]。請讀者注意,這裡使用的是「三峽工程後續工作」。三峽工程後續工作的主要內容是四個:

——促進百萬移民安穩致富;

——生態環境建設與保護;

——建立地質災害防治長效機制;

——完善體制機制。

其實「三峽工程後續工作」就是消除三峽工程不利影響的工程,是為三峽工程「擦屁股」的工程,「三峽工程後續工作」的投資應該計算在三峽工程的總造價內。

按照程序,國務院將在2009年底審查通過三峽工程後續工作規劃,為期10年,至2019年完成。在規劃編制過程中所需的投資數額一度超過了4000億元,這說明三峽工程的負面影響十分嚴重,所需的治理資金十分巨大。但是審批程序拖得很長,直到2011年5月18日國務院常務會才討論通過了三峽後續工作規劃,其中兩點變化值得注意:

第一:三峽工程後續工作改為了三峽後續工作規劃;

第二:總投資從4000多億元縮水為1238億元。

圖5:2011年5月18日溫家寶主持召開國務院常務會討論通過了三峽後續工作規劃,圖片來源:經濟日報

據說是溫家寶接受了原三峽集團老總陸佑楣的意見,將三峽工程後續工作改為三峽後續工作[15],意在撇清三峽工程作為肇事者的責任。同時溫家寶不願意讓三峽工程後續工作的投資總額超過三峽工程的總投資額,難以對外界做出解釋。為此中共政府決定徵收「國家重大水利工程建設基金(三峽後續工作)」,停止徵收「三峽工程建設基金」,其實只是換了一件馬甲,並沒有改變要讓百姓承擔三峽工程負面影響後果的實質。溫家寶與原重慶市委書記薄熙來矛盾的爆發,就是在三峽工程後續工作所需要的投資數額上。2010年3月兩會上包括薄熙來本人在內的重慶市人大代表團提出議案,要求國務院儘快開展三峽工程後續工程,給重慶的投資不應低於1238.9億元[16]。溫家寶直接拒絕了薄熙來的要求。

按照國務院常務會通過的決定,三峽後續工作持續十年,應該在2019年底結束,同時也不再徵收「國家重大水利工程建設基金(三峽後續工作)」。

本來應該在2019年年底結束的三峽後續工作,至今仍在進行之中,基金仍在徵收之中,因為三峽後續工作的幾項任務,如三峽工程百萬移民安穩致富,三峽工程生態環境建設與保護與三峽水庫建立地質災害防治長效機制的任務都沒有完成。

2022年水利部三峽工程管理司發布《三峽後續工作規劃「十四五」實施方案》(水三峽〔2022〕376號),起碼將三峽後續工作拖入「十四五」(2021-2025年)。2023年8月30日水利部再發布新的《三峽後續工作規劃實施管理辦法》,稱是與國家發展改革委、財政部協商後修訂完成的。水利部沒有公布三峽後續工作的結束時間,也沒有公布所需要金額。按照一個文件出台起碼要管五年的常規,三峽後續工作可能延至2030年。之後水利部三峽工程管理司又要求重慶市和湖北省精心策劃《三峽庫區高質量發展長效扶持(2026-2035)》項目庫,看來對三峽庫區的政策和資金扶持將起碼持續到2035年,可能從2026年開始要改換一件馬甲了。

三、還需要炸出一條長江航道

根據《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要》(專欄5交通強國建設工程06港航設施),深化三峽水運新航道前期論證。

圖6:國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要的專欄5:交通強國建設工程,圖片來源:網路截圖

三峽水運新航道包括起碼兩個主要工程,一是三峽工程的第二船閘,一是葛洲垻航運擴能工程。可能還要包括,葛洲垻大壩至三峽大壩之間的長江專用航道工程的建設。

[page]

長江航道一直被世界上公認為黃金航道,條件比歐洲的萊茵河、多瑙河好許多。1861年,一批外國冒險家乘帆船逆長江而上,行至奉節縣而止,沿途搜集水流險灘和帆船航行資料,隨後提出輪船入川應該具備的條件報告。1898年2月,英國人約翰·立德駕駛「利川號」輪船自宜昌出發,歷時25天抵達重慶,首航成功,完成了川江有史以來第一次輪船航道的探索。1900年6月,立德又組織首艘載貨商運輪船「肇通輪」上水試航(船長英人普蘭田),歷時九日抵達重慶。隨著重慶開埠,川江航運進入了一個前所未有的繁榮發展時代。作家鄭義的父親鄭璧成原是重慶航務處處長,主管川江航運。二十世紀三十年代與盧作孚一起創辦了民生公司,不久就成為川江航運的主力,並將航線由四川省延伸至長江全線。1938年抗戰爆發,盧作孚的船隊利用川江航道將大批工廠設備轉移到陪都重慶,被譽為「中國的敦刻爾克大撤退」,為抗日戰爭的勝利提供了物質基礎[17]。

中華人民共和國成立之後,民族資本主義受到極大摧殘,被國營企業所取代。加上經濟發展的錯誤路線和文化大革命,長江航運發展緩慢。1969年湖北省和水利部革命委員會向中央提出在長江幹流上建造第一座攔江大壩葛洲垻工程的報告。1970年11月周恩來主持的中共政治局會議原則批准該報告,當年12月24日毛澤東在其生日當天批准了葛洲垻工程。至1988年12月10日,葛洲垻工程完工。在葛洲垻工程施工過程中,上海或者武漢至重慶的長江航運在宜昌中斷,貨物要在宜昌依靠機械和人工翻垻換船,客運要在宜昌換船,長江航運幾近中斷,發展停滯。當葛洲垻工程船閘投入運行時,三峽大壩又開始建設,到2003年6月三峽船閘投入試運行,長江航運才再次開通。

在三峽工程上馬之前,全國政協委員、原交通部副部長彭德一針見血地指出,改善長江航運根本不需要上三峽工程。長江聯結著華東、華中和西南三大經濟區,是中國的運輸大動脈,年運貨量占全國內河水運的百分之七十六,被世界上稱為黃金水道[18]。長江航道的運輸能力相當於十四條鐵路。當年一條鐵路的運輸量是按每年三千五百萬噸計算的,十四條鐵路每年的運輸量就是4.9億噸(如今一條鐵路的運輸量按每年六千至七千萬噸計算)。當年彭德反問道:「斬斷了黃金水道還能再挖一條長江嗎?」

原全國政協副主席、北京大學校長、中國科協主席周培源在二十世紀五十年代是毛澤東提出的三峽工程的最積極的支持者,並且擔任當時三峽工程科學研究的負責人。二十世紀八、九十年代周培源卻成為三峽工程反對派的領頭人。對周培源觀點改變有很大影響的是乘船通過葛洲垻一級船閘。當時周培源帶全國政協代表團視察三峽地區。周培源先生問陪同視察的葛洲垻工程局的一位幹部,通過船閘需要多少時間,得到的回答是「45分鐘」。後來周培源上駕駛台問船長,船長回答說:「一般要四個小時。」因為通常要等船舶閘填滿船閘後一起過。周培源等政協委員會坐的船,受到特別優待,不用等待,所以只要45分鐘。周培源認為葛洲垻工程局的那位幹部欺騙了他。

與葛洲垻工程的三線一級船閘不同,三峽工程建設兩線五級船閘和一座升船機。三峽工程論證報告說,通過三峽五級船閘,只需要三個多小時。這是一個理論上的最優值,與告知周培源通過葛洲垻一級船閘只需要45分鐘一樣。2024年3月全國人大代表、長江水利委員會副總工程師黃艷在全國兩會上說:「(三峽船閘)2011年其實就已經達到了雙向一個億的通過能力,所有的船一般都要等個七八天,其實這個時間就非常長了,擴能是勢在必行的一件事情。」另一種說法是,目前三峽船閘已連續多年超負荷運行,船舶平均待閘時間超過了200小時(筆者註:200小時相當於8天多),周轉效率下降、營運成本攀升、能源浪費。還有數據顯示,2023年,船舶在三峽平均待閘時間達到12天[19]。通過三峽船閘,所有的船一般都要等個七、八天,甚至12天!當年李白乘船從奉節白帝城赴湖北沙市,「千里江陵一日還」。如今貨船從奉節白帝城到三峽大壩下游的湖北省的宜昌或者沙市,必須在三峽船閘等七、八天至12天。能說建設三峽工程是為了改善長江航運嗎?三峽工程對長江航運長江航運的最大危害就是限制了長江航運未來發展的潛力。

三峽大壩的建造質量不好,三峽工程質量檢查組組長之一張光鬥也承認。三峽工程中建造造質量最不好的要數三峽工程的兩線五級船閘。三峽工程船閘由中國武警水電部隊承建。為了建造船閘,必須連續開鑿十八座山頭,打通一條通航的河道出來,在花崗岩山體內開鑿300米寬、175米深、長6442米的河道,工程十分艱巨。開挖過程中使用了2.2萬噸炸藥(天津大爆炸相當於使用了21噸炸藥;投在廣島的原子彈的爆炸威力相當於1.5萬噸炸藥)!由於高邊坡開挖,岩石的穩定及變形問題十分突出。專家對高邊坡變形的要求是不能超過5毫米,但是船閘南北高邊坡最大累計位移已經分別達到71.57毫米和53.90毫米。還有就是船閘的滲水問題,一度最大值達到每分鐘6194升!2012年和2013年分別對南北線船閘提前進行大修。經過大修後南北線滲流量為每分鐘756.72升和每分鐘692.13升。雖然三峽船閘的滲水問題經過大修得到緩解,但是三峽船閘高邊坡位移與滲水問題無法得到根本解決。

三峽大壩船閘投入使用後,部分貨物依然依靠機械和人工翻垻換船,為此湖北省建立了茅坪、宜昌貨物翻垻轉運中心。同時輪船公司也將部分貨船換為滾裝船,便於翻垻轉運。重慶和宜昌之間的客運,特別是三峽旅遊船,多是往返於重慶的長壽(不是重慶的朝天門)與三峽大壩上游茅坪之間,然後用汽車往返於葛洲垻下游的宜昌之間,避免了通過船閘和葛洲垻船閘的等待和漫長的過閘時間。雖然三峽升船機投入運行之後,船隻通過三峽大壩的時間只需要45分鐘,但是能通過三峽升船機的船舶最大噸位為3500噸,而目前行駛於三峽庫區的大型遊輪都已經超過了3500噸,開不進升船機。目前三峽升船機的最大功能就是供旅客參觀乘坐,讓他們親身參觀和體會一下世界上最大升船機的滋味,體會厲害了中國的滋味。

2014年4月下旬,已故李克強總理到長江進行實地考察,研究依託黃金水道建設長江經濟帶,為中國經濟持續發展提供重要支撐。幾位負責人向李克強匯報了黃金水道面臨著交通能力不足、網絡結構不完善、綜合交通樞紐落後等問題,嚴重限制了航運的進一步發展。李克強連嘆「可惜」[20]。但是面對三峽工程這個所謂的水利樞紐的礙航問題,李克強也是束手無策。如今要建設三峽工程第二船閘,也與第一船閘建造質量不好還是有直接關係。

圖7:2014年4月下旬李克強總理考察長江黃金水道,連嘆「可惜」,左一為重慶市市委書記孫政才、右二為重慶市市長黃奇帆,圖片來源:網路截圖

[page]

2021年至2022年,國家發改委牽頭組織長江設計公司等10家單位對三峽工程的第二船閘與葛洲垻航運擴能工程開展綜合論證工作長江設計集團有限公司董事長、黨委書記、工程院院士鈕新強介紹說:「現在的方案是在三峽老的船閘的左邊,再新開一條新的通道,老的船閘(通過能力)是1億噸,那麼新的船閘接近1.8億噸,這兩個加起來是接近2.8億噸這樣一個規劃能力,葛洲垻也要採用擴能的方式。[21]」預計的工程投資為400億元。

圖8:三峽水運新航道的五條比選線路,圖片來源:網路截圖

根據鈕新強的介紹,三峽第一船閘通過能力1億噸,規劃建設的第二船閘通過能力1.8億噸,兩個船閘的總通過能力為2.8億噸。說實話,這個能力尚不能滿足2023年的需求,更不要說滿足未來水運發展的需求。

有數據顯示,到2023年長江上游地區港口吞吐能力達到3.2億噸520萬標準貨櫃左右,完成水路貨運量約2.9億噸、貨物周轉量約2800億噸公里、港口貨物吞吐量約2.6億噸160萬標準貨櫃。其中,重慶90%以上的外貿物資運輸依靠內河貨櫃水運航運,60%以上的社會運輸周轉量依賴水運完成,45%的港口貨物吞吐量為周邊省市貨物中轉[22]。沒有三峽大壩、葛洲垻大壩,長江航道的通過能力可以達到4.9億噸甚至更高,就是再建三峽第二船閘,兩個船閘的總通過能力為2.8億噸,尚不能滿足2023年的需求。所以說,三峽工程對長江航運長江航運的最大危害就是限制了長江航運未來發展的潛力。

在建造三峽第一船閘的過程中使用了2.2萬噸炸藥。建設規模更大、開挖河道更長的三峽第二船閘,所需要的炸藥量更大。目前估計的400億造價是遠遠不夠的。

四、為什麼三峽工程難以畫上句號?

原因很簡單。

鄧小平所說,三峽工程是政治工程[23]。中共領導層積極推三峽工程上馬,是為了實現征服自然、改造自然並體現集中力量辦大事的社會主義制度優越性。加上1989年六四事件發生之後,中共領導層急需一個大工程來刺激中國的民心和經濟。三峽工程可行性論證不是實事求是地去論證工程的利弊,而是在政治上打壓持不同意見的專家和學者,有意誇大工程的效益,儘量掩蓋工程所帶來的社會、經濟和生態環境的負面影響。但是墨寫的謊言是無法掩蓋嚴酷的事實的,當冰雪融化後真相就會出露。當2003年6月1日三峽水庫投入試運行以來,三峽工程的負面影響漸漸地浮出水面,並隨著時間的延續,問題變得越來越嚴重。

中共領導層當然希望早早地、圓滿地給這個所謂的「功在當代、利在千秋」的三峽工程畫上句號,體現他們的領導能力和執行能力。並且把三峽工程打造成全國愛國主義的教育基地,讓世世代代緬懷他們的豐功偉績。

根據新華社2020年11月1日報導,水利部、國家發展改革委1日公布,三峽工程日前完成整體竣工驗收全部程序。根據驗收結論,三峽工程建設任務全面完成,工程質量滿足規程規範和設計要求、總體優良,運行持續保持良好狀態,防洪、發電、航運、水資源利用等綜合效益全面發揮[24]。

圖9:,三峽工程日前完成整體竣工驗收,圖片來源:如圖所示

至於誰是三峽工程整體竣工驗收委員會的主任?誰在整體竣工驗收報告上簽了字?新華社的報導都沒有提及。詳盡的峽工程整體竣工驗收報告也沒有發表。

新華社的報導稱,三峽工程建設中的移民工程共搬遷安置城鄉移民131.03萬人。驗收結論顯示,移民生產生活狀況顯著改善,庫區基礎設施、公共服務設施實現跨越式發展。移民遷建區地質環境總體安全,庫區生態環境品質總體良好[25]。

如果新華社還有記憶力的話,2010年9月17日,張桂林發表題為《三峽百萬移民全面完成安置庫區邁向致富新征途》[26]的報導,註明來源是新華社,張桂林是新華社的記者,現任新華社重慶分社常務副總編。

圖10:三峽庫區共搬遷移民139.76萬人,圖片來源:如圖所示

張桂林寫道:根據最新統計,截至目前,三峽庫區共搬遷移民139.76萬人,安置任務全面完成。參與移民工作近20年的國務院三建委原副主任甘宇平深有感觸:「正因為有了移民群眾的奉獻、犧牲,有黨和政府不斷維護和發展移民的利益,三峽百萬移民『搬得出』的目標才得以如期實現。」

2010年9月17日,三峽工程移民139.76萬人完成安置。到了2020年三峽工程整體竣工驗收時,時隔十年,三峽工程移民反而減少到131.03萬人,減少了8.73萬人。怎麼解釋三峽工程移民人數減少了8.73萬人?難道這8.73萬人是假冒三峽工程移民?那麼當年中央政府是按重慶市和湖北省兩地的移民人數發放移民款的。平均每個移民頭上的移民款為7萬多元人民幣?多報了8.73萬移民人數,就騙取了約60億元移民款。為什麼三峽工程整體竣工驗收報告對多支付的60億元移民款沒有一個交代呢?

再說,2020年11月1日水利部、國家發展改革委公布,三峽工程日前完成整體竣工驗收全部程序。2021年3月13日,新華社發表了《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要》,這個文件中有建設第二個三峽船閘的項目,有長江中下游崩岸治理和重要蓄滯洪區治理的項目,這都說明三峽工程不可能整體竣工。這一點負責三峽工程整體竣工驗收的國務院領導應該十分清楚,三峽工程沒有能夠畫上句號。所以這位領導簽了字,也不敢公開簽字,不敢公開面對事實,面對為三峽工程建設和三峽工程後續工作提供了所有資金的中國老百姓。

那麼三峽工程什麼時候能畫上句號呢?從目前的發展趨勢來看,在2035年之前是沒有可能的。

注釋

[1]三峽樞紐工程獲准實施。1993年10月29日,詞網,歷史上的今天,https://jintian.cidianwang.com/article/10-29/199314018.htm

[2]長江設計集團有限公司:長江三峽水利樞紐,長江設計集團有限公司網,2021年4月22日,http://www.cjwsjy.com.cn/p1/kcsj/20210422/45650.html

[3]三峽樞紐工程獲准實施,詞網,歷史上的今天,1993年10月29日,https://jintian.cidianwang.com/article/10-29/199314018.htm

[4]當今世界最大水利樞紐工程——長江三峽工程正式開工,人民日報,1994年12月15日,第一版,https://cn.govopendata.com/renminribao/1994/12/15/1/

[5]改造自然利用自然偉大壯舉造福今人澤被子孫千秋功業三峽工程大江截流勝利實現李鵬宣布截流成功江澤民發表重要講話,人民日報,1997年11月9日,第一版,https://govopendata.com/renminribao/1997/11/9/1/#1059335

[6]三峽移民大事記,來源:國務院三峽工程建設委員會,2006年5月12日,刊登在中華人民共和國中央人民政府網,https://www.gov.cn/test/2006-05/12/content_279090.htm

[7]記者陳城、實習生穆春喚:三峽怎麼了?京華周刊,2011年第10期,http://paper.people.com.cn/jhzk/html/2011-06/18/content_959394.htm?div=-1

[8]楊海平、王金生:長江三峽工程庫區千將坪滑坡地質特徵及成因分析,工程地質學報,2009/17(2),http://www.gcdz.org/cn/article/pdf/preview/8386.pdf

[9]三峽庫區地質災害難平,財經網,2014年10月19日,https://m.caijing.com.cn/api/show?contentid=3725596

[10]三峽大壩封頂中外媒體說法大不同,美國之音,2006年5月25日,https://www.voachinese.com/a/a-21-w2006-05-25-voa56-58390422/1080143.html

[11]記者江時強、俞儉、戴勁松:三峽水庫實現156米蓄水目標:科學調度統籌兼顧,新華社,2006年10月28日,刊登在中華人民共和國中央人民政府網,https://www.gov.cn/jrzg/2006-10/28/content_426174.htm

[12]湯耀國:三峽工程論戰風雲錄:毛澤東親自批示需反對報告,來源:瞭望新聞周刊2009-12-14,刊登在中華人民共和國國史網,http://www.hprc.org.cn/gsyj/rws/mzdyj/200912/t20091214_38199_2.html

[13]記者呂宗恕、實習生劉長欣:三峽實現175米蓄水防止新地質災害成首要問題,南方周末,2010年11月1日,刊登在:新浪網,https://news.sina.cn/sa/2010-11-01/detail-ikftssap3388187.d.html

[14]三峽工程後續工作規劃將報批涉及諸多遺留,九洲書社,2009年11月19日,https://www.jiuzhoupress.com/was5/web/detail?record=1&primarykeyvalue=sysID%3D%2765791388%27&channelid=234439&searchword=%E4%B8%89%E5%B3%A1%E5%BA%93&keyword=%E4%B8%89%E5%B3%A1%E5%BA%93

[15]湯耀國:蒲海清:與時俱進看三峽工程,瞭望新聞周刊,2010年6月2日,刊登在:三峽觀察網,http://www.sanxiaguancha.com/sx_show.php?cid=406

[16]王維洛:薄熙來獅口大開挾三峽令諸侯綁票全大陸百姓,爭鳴雜誌,2010年4月號,刊登在:阿波羅網,https://tw.aboluowang.com/2010/0331/162238.html

[17]鄭義:召魂,來源:《黃花崗》,刊登在:博訊網,2024年8月13日,https://boxun.com/archives/400066

[18]彭德同方向明、李中偉談:斬斷了黃金水道還能再挖一條長江嗎,原收錄在:戴晴主編:長江長江,1989年2月,現收錄在:李南央主編:三峽啊,第68頁至73頁,溪流出版社,美國德克薩斯州,2020年

[19]長江上游「塞船」水運航運通航效率有望解決,海力網,2024年4月17日,https://m.cnhli.com/news/hangye/713.html

[20]王維洛:點評中國:讓李克強連嘆可惜的長江航運,BBC,2014年5月12日,https://www.bbc.com/zhongwen/simp/focus_on_china/2014/05/140512_cr_three_gorges

特寫:李克強「改革如逆水行舟,不進則退」,來源:新京報,2014年4月30日,刊登在:中華人民共和國中央人民政府網,https://www.gov.cn/guowuyuan/2014-04/30/content_2669056.htm

[21]兩會觀察|加快建設三峽水運新通道打造長江全流域「黃金水道」,來源:長江雲,2024年3月12日,刊登在:湖北省交通廳網,https://jtt.hubei.gov.cn/bmdt/spdb/202403/t20240312_5116342.shtml

[22]長江上游「塞船」水運航運通航效率有望解決,海力網,2024年4月17日,https://m.cnhli.com/news/hangye/713.html

[23]鄧小平說:三峽工程是政治問題,來源:光明網,2010年4月11日,刊登在:鳳凰網,https://hb.ifeng.com/dfzx/detail_2013_12/20/1621626_0.shtml

[24]國之重器」三峽工程完成整體竣工驗收,來源:新華社,2020年11月1日,刊登在:中華人民共和國中央人民政府網,https://www.gov.cn/xinwen/2020-11/01/content_5556472.htm

[25]同上

[26]記者張桂林:三峽百萬移民全面完成安置庫區邁向致富新征途,來源:新華社,2010年9月17日,刊登在:中華人民共和國中央人民政府網,https://www.gov.cn/jrzg/2010-09/17/content_1704449.htm

阿波羅網責任編輯:李廣松

來源:議報

轉載請註明作者、出處並保持完整。

家在美國 放眼世界 魂系中華
Copyright © 2006 - 2026 by Aboluowang

免翻牆 免翻牆連結