五十多年前聯合國（圖）大會通過一個決議——2758號決議。
主持人：陳奎德
座談人：夏業良教授，經濟學家與政治評論家
前幾天，韓國總統尹錫悅突然宣布戒嚴，朝鮮半島局勢動盪。接著，敘利亞反抗軍掌控首都大馬士革，五十四年的阿薩德家族暴政一朝傾覆……。
世界變動的節奏日益加速，由遠及近，第三次世界戰爭的炮聲動地隱隱傳來……
在這個亂雲翻滾的時代，我們今天來討論五十多年前聯合國大會的一個決議——2758號決議。有人可能要問，值此世事如麻危機四伏之際，去討論五十多年前聯合國的一紙決議，是否麻木不仁書生意氣？泰山崩於前仍要從容憶史面不改色？
不！為聯合國2758號決議正名，正是力挽當下狂瀾，力阻泰山崩塌的緊要之舉。
它關乎台海安全、東亞安危。而這一地區正是當下世界最大的潛在火藥桶。
一、國際主流對聯合國2758號決議的表態
讓我們先從幾天前英國國會下議院通過的一項法案說起。
2024年11月28日，英國國會下議院通過「台灣國際地位」決議案，內容指出聯合國2758決議並未確立中華人民共和國對台灣的主權，也未提及台灣在聯合國的地位，2758號決議不該被曲解以排除台灣參與聯合國體系與國際組織的權利。
這個決議案，表面看並不屬英國法律，但考慮到英國與中國的法理關係，以及英國一貫以來的不成文行事規則，這項決議，很可能揭開西方國家承認中華民國台灣為一個獨立國家的關鍵一步。
從英國國會的上述決議案回溯以往
序幕——美國：多米諾骨牌首推者
2021年8月31日，美國駐聯合國前大使克拉夫特表示，「2021年10月是聯合國大會第2758號決議通過50周年，但此決議無歧視性阻擋任何及所有台灣人參與聯合國體系的法律地位」。
美國國務卿布林肯發表聲明支持台灣參與聯合國
2021年10月26日美國國務卿布林肯發表支持台灣參與聯合國系統的聲明，這是討論聯合國2758決議的序幕。
2021年10月21日，美國國務院亞太助卿幫辦華自強稱，北京誤用2758號決議，導致台北頻頻被排除在聯合國活動外，各會員應加入美國行列，支持台北有意義參與。25日，美參議院外交關係委員會主席梅嫩德斯和參議員殷荷菲表示，聯大2758號決議授予中華人民共和國聯合國會員國資格，但中國共產黨卻一直在歪曲決議，試圖破壞台灣在國際社會的地位和參與。
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2021年10月26日，即聯大2758號決議通過滿50年的第二天，美國國務卿安東尼·布林肯發表聲明，支持台灣參與聯合國系統。這位美國首席外交官表示，台灣已經成為一個民主成功故事，美國鼓勵所有聯合國成員和美國一起，支持台灣有意義地參與聯合國體系及國際社會，共同解決全球所面臨的問題。
2023年5月16日，美國聯邦眾議院外委會通過「台灣國際團結法案」，該法案強調，聯大2758號決議僅處理中國代表權問題，不涉及台灣。7月25日，美國眾議院通過該法案。
2024年9月18日，美國常務副國務卿庫爾特·坎貝爾（Kurt Campbell）出席聯邦眾議院外交委員會公聽會時，公開表示「中國以2758號決議為工具損及台灣地位」。
綜上，自2021年起，澄清聯大2758號決議的第一張多米諾骨牌由美國打出，此後，一系列國家與國際組織陸續跟進，蔚成風潮，形成了國際上的主流輿論。
對中政策跨國議會聯盟
2024年7月，在台灣舉行的對中政策跨國議會聯盟峰會上，與會的立法者達成了一項決議，旨在抵制中華人民共和國對《聯合國2758號決議》的解釋，並將這一立場推動至各自國家的立法機構。
澳大利亞
2024年8月21日，澳大利亞參議院通過了澳大利亞自由黨參議員戴維·福西特和澳大利亞工黨參議員黛博拉·奧尼爾提出的議案，正式譴責中華人民共和國政府對聯合國第2758號決議之使用。該議案稱，聯合國第2758號決議「並未確立中華人民共和國對台灣的主權，也沒有決定台灣在聯合國的未來地位」。
荷蘭
2024年9月12日，荷蘭國會通過一項涉及台灣的動議，內容提到拒絕中華人民共和國扭曲聯合國大會第2758號決議，並要求荷蘭政府在歐洲聯盟（EU）內部尋求對這項立場的支持。
歐洲議會
2024年10月24日，歐洲議會在斯特拉斯堡召開大會，通過動議，以432票贊成、60票反對、71票棄權的壓倒性多數，通過「中華人民共和國對聯合國大會2758號決議的錯誤解讀，及其持續環繞台灣的武力挑釁」決議，譴責中國錯誤解讀2758號決議，並支持台灣參與各國際組織。
加拿大
2024年11月6日，加拿大眾議院通過由魁人政團（Bloc Québécois）聯邦眾議員佩龍（Yves Perron）提出決議並通過，內容指出2758決議並未確立中華人民共和國對台灣的主權，也未決定台灣的未來、台灣參與聯合國機構與國際組織的權利。
英國
2024年11月28日，英國國會下議院通過「台灣國際地位」決議案，指2758號決議並無確立中華人民共和國在台灣的主權，也未提及台灣在聯合國的地位，英國甚至指中國經常指台灣為中國一省的言論是扭曲2758號決議。2758號決議不該被曲解以排除台灣參與聯合國體系與國際組織的權利。
英國此舉，意義重大。英國作為人類歷史上第一個憲政國家，具有歷史悠久的處理國際關係的豐富經驗，它在外交史上往往有垂標立範的特殊地位。譬如，一戰末期的1917年，英國外相貝爾福（Arthur Belfour）向英國猶太人領袖柴爾德男爵寫的一封信，提及英國內閣決議支持當時仍然是奧斯曼帝國領土的巴勒斯坦作為兩千多年流亡的猶太人國家的建國之地。神奇的是，這封信在31年之後的1948年（已是二戰之後了），以色列在英屬巴勒斯坦託管地（寫信時的1917年此地屬於奧斯曼帝國領土）建立起來了。該信被稱為貝爾福宣言，成為以色列立國的基礎。
英國人一封信件，改變了歷史。
在有關台灣國際地位的問題上，英國也有其特殊的話語權。英國在所有西方國家中，是最早（1950年1月）承認中華人民共和國的。當時中共剛武力奪得政權，工黨執政的英國政府由於當時英屬香港與中華人民共和國有陸路邊境接壤，英國要有效管治香港，需要得到當時實際控制中國的政權合作，因此不顧中華民國當時仍是聯合國安理會常任理事國，英國火速承認了中共政權。因此，在與香港、台灣、中國三地錯綜複雜關係中，英國有其特殊地位。它在2758號決議的立場至關重要。事實上，英國過去也常常遷就北京。
但是，現在不同了，形勢變了。因為中國悍然撕毀《中英聯合聲明》，毀滅了香港，所以，英國容忍中共已無意義
因此，國會的決議，以及工黨印太事務大臣衛倩婷的發言，都指2758號決議並無確立中華人民共和國在台灣的主權。這對違約的北京，是重大打擊。若英國不如此，將嚴重損害自己的國家尊嚴與歷史信用。
二、從法理上看2758號決議
1、第2758號決議，使聯合國將「中國」席位的代表權從「蔣介石的代表」轉交給中華人民共和國，這也意味著「蔣介石的代表」，無法代表中國參與聯合國。然而，決議並沒有提及「中華民國」和「台灣」，因此，國際法學者認為，決議僅涉及中國代表權，而保留有「中華民國返聯」或「台灣入聯」的解釋空間。如波蘭學者陸安寧與孟狄斯於2023年在《國家利益》上發表論文，指出聯合國大會第2758號決議只是承認中華人民共和國是「中國唯一合法代表」，但沒有授權中華人民共和國在聯合國中代表中華民國，未註明台灣是中華人民共和國的一部分，也未提到台灣國家地位的解決方案。因此，台灣中華民國加入聯合國體系並無法理上的障礙。
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正如英國外交部主管印太事務的副大臣衛倩婷（Catherine West），代表英國政府於英國會做出的回應。
議案由下議院外交委員會議員麥道高（Blair McDougall）提出，台英小組共同主席柴萍恩（Sarah Champion）、對中政策跨國議會聯盟共同主席史密斯（Iain Duncan Smith）等不同黨派共16名議員聯署支持。外交部主管印太事務的副大臣衛倩婷（Catherine West），代表英國政府回應時強調，聯大2758決議並未排除台灣：
「英國的立場是，聯合國2758決議，確實決定了中華人民共和國代表中國在聯合國的席位。但根據議員（East Renfrewshire議員Blair McDougall）的說法，這並沒有針對台灣的立場，作出任何獨立或額外決定。並不應該使用這項決議以阻止台灣有意義的參與聯合國。」
（附：聯合國大會2759號決議全文：
大會回顧聯合國憲章的原則，考慮到，恢復中華人民共和國的合法權利對於維護聯合國憲章和聯合國組織根據憲章所必須從事的事業都是必不可少的，承認中華人民共和國政府的代表是中國在聯合國組織的唯一合法代表，中華人民共和國是安全理事會五個常任理事國之一，決定：恢復中華人民共和國的一切權利，承認她的政府的代表為中國在聯合國組織的唯一合法代表並立即把蔣介石的代表從它在聯合國組織及其所屬一切機構中所非法占據的席位上驅逐出去。
一九七一年十月二十五日，）
2、此外，迷信暴力的中共政權並不明白，主權在民以及尊重國際條約，是真正達致統一，以及確立大國地位的根本。在2758號決議通過時（1971年），台灣的國民黨政權當時尚是一個威權政權，中共在台灣主權問題上霸王硬上弓，國際社會尚可眼睜眼閉。但今日的台灣中華民國已經是一個典範的自由民主國家，並且經由合法選舉，其執政黨輪替已經好幾次。一個殘暴的極權政權竟然要侵犯一個在政治自由和人均經濟水準遠高於它的民主憲政國家，要褫奪主權在民的民主國家主權，更是豈有此理。這是公然蔑視國際法原則，公然蔑視世界文明的原則。是可忍孰不可忍！
因此，漠視人權和法治，以為人類社會仍然是叢林世界的中共政權，在國際社會踢到鐵板，被嚴重孤立，那是自取其辱。
三、無理無力必敗無疑
1、聯合國2758號決議沒有說什麼，又說了什麼？賴清德總統過境美國所受禮遇
前面我們整理了國際輿論日益清醒的對2758號決議的表態，又從法理上指出2758號決議沒有說什麼，這項決議並未排除台灣進入聯合國體系。中共犯台，是絕無天理。
同時，我們還要指出，另外一個聯合國決議498號決議說了什麼。聯合國大會在1951年2月1日以44票贊成,7票反對,8票棄權,通過第498號決議,認定中華人民共和國介入朝鮮是侵略行為,呼籲中華人民共和國停止對抗聯合國軍,退出朝鮮半島。
這一認定中華人民共和國犯有侵略行為的498號決議，至今仍然在案，這一認定仍然有效。
另外，此次台灣中華民國總統賴清德過境美國，美方首度以機邊接機、鋪設紅毯與獻花，為歷年來最高禮遇規格，有別於過去的航廈入境模式。
2、最近，武力犯台的論調又在中共內部喧囂
雖然，習氏中共知道自己的軍力是幾斤幾兩，知道貿然犯台，必定失敗。但是，正如我們屢次說過的，當習氏政權真正面臨滅頂之災時，它仍是有可能狗急跳牆的。因為，最近幾個月，中共的內外交困正在加劇。危機四伏，絕路在前。習很可能判斷：作是死，不作也是死。在這種瘋狂的利害評估之後，他就可能鋌而走險。因此，現在是非常危險的時間窗口。
因此，值此危險時刻，國際社會必須儘快取得共識，通過對2758號決議的法理分析，清楚地認知到，在聯合國憲章上、在國際法的法理上，在主流國際社會的認同上，中華民國台灣的認受度是毋庸置疑的，是不容中共侵犯的。武力犯台是對聯合國憲章的踐踏，是對國際法的踐踏，是對二戰後國際秩序的挑戰。是對民主世界的挑戰。從而獲得道義上法理上的絕對優勢。加上在實力上，美日英澳……等民主國家結成的一系列同盟碾壓中俄朝伊軸心國同盟，一方是有理有力，另一方是無理無力，最終結局是不言而喻的。