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最近中國網絡上出現多篇關於鄒家華的文章:鄒韜奮的大兒子,娶了葉劍英的女兒,早年留學蘇聯,64歲官至副總理,77歲才退休,如今98歲依然健朗等等,卻隻字不提他在三峽工程決策和建造中的重要作用。按照1986年6月中共中央和國務院的文件,三峽工程決策程序如下:第一步編制三峽工程可行性報告;第二步審查可行性報告;第三步中共中央和國務院批准經三峽工程;第四步交全國人大批准。1989年6月4日中共動用軍隊和坦克鎮壓了天安門民主運動,並違背1989年4月做出的「五年內不會討論三峽工程」承諾,為體現社會主義制度集中力量辦大事的優勢和中共領導的英明偉大而決意上馬三峽工程。1990年8月22日鄒家華出任國務院三峽工程審查委員會主任,讓編制三峽工程可行性報告的官員、專家直接參與審查,使得審查成為一場可笑的遊戲,從而讓漏洞百出的三峽工程可行性報告輕鬆過關。1992年1月17日和2月20日鄒家華分別在國務院常務會議和中共政治局常委會上詳細介紹審查三峽工程論證報告的經過,幫助完成第三步。1992年3月21日鄒家華在全國人大會議上做興建三峽工程議案的解釋,使得議案最終通過了全國人大的批准。1993年初國務院成立了三峽工程建設委員會,李鵬親自擔任主任,鄒家華出任排序第一的副主任,之後幫助李鵬制定了《三峽工程移民條例》,迫使113萬居民搬遷(實際搬遷居民超140萬)。1994年鄒家華主持了三峽工程開工儀式和1997年三峽工程大江截流儀式。1998年李鵬卸任總理和三峽工程建設委員會主任職務,鄒家華也卸任副總理和三峽工程建設委員會副主任職務。鄒家華幫助中共建造了三峽工程這座愚蠢的紀念碑,這段歷史不會被忘卻。
一、關於鄒家華的三篇文章都不提三峽工程
圖1:1997年11月8日鄒家華(前排右起第三人)主持三峽工程大江截流儀式。大江截流儀式是三峽工程的巔峰點,江澤民、李鵬率一大批中央和地方領導幹部出席,陣容非常龐大。自那之後,三峽工程開始走下坡路,圖片來源:網絡截圖
2023年11月10日搜狐網刊登鄒記福撰寫的題為《鄒家華,人人愛戴,如今97歲,身體依舊健朗!》[1]的文章,全文1千2百餘字,含不少家庭照片,作者自稱也是鄒家人,自然知道鄒家的那點事,但是隻字未提鄒家華參與三峽工程決策和建設的事情。
2024年9月12日搜狐網刊登耿金濤撰寫的題為《鄒家華:17歲參加新四軍,64歲升副總理,77歲退休,現95歲仍健在》[2]的文章,全文2千餘字,也是隻字未提鄒家華參與三峽工程決策和建設的事情。
2024年9月23日網易首頁刊登了春序史撰寫的題為《鄒家華娶了葉帥的女兒,64歲官至副總理,如今98歲依然健朗》[3]的文章,全文長約3千字,附上了許多家庭照片,同樣隻字未提鄒家華協助三峽工程決策和建設的事情。
網絡上還有多篇內容十分類似的文章,只是作者的姓名不同,題目有所不同,也都沒有提到鄒家華參與三峽工程決策和領導建設的事情。
難道鄒家華與三峽工程的決策和建設真的沒有關係嗎?還是鄒家華不願意談及其在三峽工程決策和建設中的那些「過去的事情」?
二、《李鵬三峽日記》把鄒家華對三峽工程的功績排在了鄧小平、江澤民和朱鎔基之後,列第四位
李鵬在《眾志繪宏圖——李鵬三峽日記》一書的前言中,對中共各位領導在三峽工程的決策和建設過程中的作用做了具體定性[4]:
——鄧小平對建設三峽工程作出了重大決策;
——江澤民就任中共中央總書記以後,第一次出京考察的地方就是三峽垻址。1989年以後,所有關於三峽工程的重大決策,都是由江澤民同志主持制定的,他對三峽工程的建設發揮了重要的領導作用;
——1998年朱鎔基總理繼我之後任三峽工程建設委員會主任以來,對三峽工程及移民工作的順利進行發揮了重要作用;
——曾任國務院副總理的鄒家華、吳邦國,政協副主席錢正英,還有黨和國家的其他領導同志,對三峽工程建設都發揮了重要作用;
——李伯寧、蕭秧、郭樹言、陸佑楣、甘宇平等有關部門和地方的負責同志,也都對三峽工程和移民工作的具體實施做出了重要貢獻。
在李鵬的眼中,鄒家華對三峽工程的功績排在鄧小平、江澤民和朱鎔基之後,列第四位,對三峽工程建設發揮了重要作用。
三、李鵬:你們打個報告送交家華,讓他批個意見,然後交給我簽個字
圖2:1948年赴蘇留學的李鵬(左)和鄒家華在莫斯科合影,圖片來源:網路截圖
鄒家華生於1926年9月28日,父親鄒韜奮是一位著名的新聞工作者,1926年起擔任《生活》周刊的職務主編。用現在的話來說,《生活》周刊是當時國內媒體中反對國民政府的一面大旗。1933年1月鄒韜奮加入中國民權保障同盟,當選為執行委員。1936年8月他擔任全國各界救國聯合會執行委員。11月22日鄒韜奮與沈鈞儒等七位救國會執行委員被捕,史稱「七君子事件」。1937年7月31日獲釋。1938年6月鄒韜奮參加國民參政會,後又擔任救國會海外工作委員會常務幹事,當時鄒韜奮居住在香港。在政治上鄒韜奮屬於中國知識界中的左派,是中共統戰的主要對象。香港淪陷後,鄒韜奮轉移至中共東江游擊區,1942年11月到中共蘇中根據地,再到中共蘇北根據地。1943年3月鄒韜奮患病到上海治病,1944年7月24日在上海病逝。對於鄒韜奮的去世,中共表示相當的惋惜,毛澤東親自題詞,給予高度評價。按照官方媒體報導,中共中央根據鄒韜奮遺囑中的申請,追認其為中共黨員。更有可能,鄒韜奮生前已經是中共黨員,死後通過追認的方式予以公開。1995年11月5日中共在人民大會堂集會紀念鄒韜奮誕辰100周年,江澤民、李鵬為大會題詞,李鵬親自出席並發表講話。中國大陸新聞界的最高獎是鄒韜奮命名的「韜奮獎」,後與「范長江新聞獎」合併為「長江韜奮新聞獎」。另外中國出版工作者協會設「韜奮出版獎」,稱是出版屆高層次、高榮譽的獎勵。可見鄒家華是來自一個紅色家庭,是典型的紅二代。
鄒家華是鄒韜奮的大兒子,鄒家華有弟弟鄒竟蒙、妹妹鄒嘉驪。鄒韜奮去世之後,18歲的鄒家華參加了新四軍,先在新四軍建設大學學習,後在山東、黑龍江中共的政府機關工作。1948年起鄒家華在哈爾濱工大參加補習俄語,為赴蘇聯留學做準備。這批赴蘇聯留學生被簡稱為4821。48是指1948年,赴蘇留學的時間;21是指一起赴蘇留學的是21個人,他們是已故或者在世的中共領導人的子女,如李鵬,如葉劍英的女兒葉楚梅等等。中共當時已經制定計劃地將中共領導人的子女送到蘇聯,系統地接受蘇共的教育,為將來接班做準備。除這21人之外,後來還有不少中共領導人的子女陸陸續續到蘇聯留學,如孫維世等等。這幫系統接受了蘇聯洗腦的留蘇學生,對三峽工程上馬,乃至對中共至今仍然採取的親俄政策影響很大。
記得那年一位留學生的父母來德國來探望女兒,到家中小敘。這位留學生的母親也是是中共第一代著名領導人的後代,與李鵬等一起在延安長大,後來又和李鵬、鄒家華一起去蘇聯留學。4821赴蘇聯留學生組成黨支部,李鵬任支部書記,鄒家華和任湘任支部委員。後來李鵬又成為留蘇學生會的主席。
下面是這位留學生母親講述的故事:中國講資格,其實就是論參加革命時間的早晚。參加革命越早,資格就越老,醫療和離退休待遇也就越好。1945年參加革命是評定資格的一條硬槓子。在延安長大、後來去蘇聯留學的紅二代們,多是二十世紀五十年代中回國參加工作的,參加革命的時間都是在1949年之後,他們覺得這個規定讓他們吃了虧。在解放區長大的紅二代們找到了一個「理由」,就是他們在延安等地參加過兒童團,查過路條放過哨等,這也是參加了革命。他們串聯起來,找到當總理的李鵬同學要求解決待遇問題。李鵬說,你們打個報告送交家華,讓他批個意見,然後交給我簽個字。這批留學生拿著報告去找一起留蘇的哥們鄒家華。鄒家華批意見後再交給李鵬,問題就這麼解決了。李鵬和一起留蘇的學生都成為了1945年前就參加革命的「老革命」。為什麼要找鄒家華辦理?一是鄒家華是一起留蘇的同學,大家彼此熟悉;二是鄒家華當時已經是國務院的領導成員之一;第三,也是最重要的,鄒家華在1945年之前已經參加了新四軍,不是此事的直接受益者,批准此事沒有個人受益的嫌疑。從這件小事中可以看出,鄒家華和李鵬是什麼樣的關係。同時也可以看出,這些留蘇老革命的初心到底是什麼。
中共領導層對留蘇學生十分重視。1949年12月16日毛澤東第一次出國訪問便來到莫斯科,除了給史達林的70歲生日祝壽送禮外,還要簽訂中蘇友好同盟條約,把中國牢牢地綁在老毛子的戰車上。1950年2月17日晚毛澤東和周恩來在中國駐蘇大使館接見了李鵬、鄒家華這批留蘇學生。之後凡有中共領導人或領導夫人到蘇聯訪問或者看病,都會去看望這批留蘇學生,體現了中共高層對留蘇學生的特殊關心。
1955年鄒家華結束了在莫斯科鮑曼國立技術大學機械系的學習回國,並和葉劍英的女兒葉楚梅結婚。所以,鄒家華不但屬於紅二代還屬於「女婿幫」。李鵬也在同一時期結束學業回國。
文化大革命後,鄧小平與陳雲對子女接班問題達成共識:「還是我們的孩子可靠,不會掘自己的祖墳。」「江山是我們打下來的,因此繼承這個江山也應該是我們的後代。」「一個家庭至少出一個人,出一個人的意思是掌握大權。」[5]得益於這樣的幹部政策,李鵬、鄒家華等均被安排在最重要的領導崗位上。
四、政壇上緊隨李鵬同進退的鄒家華
《維基百科》在介紹鄒家華時,提供了下面一張簡圖,提供了關於鄒家華的最最重要的信息:
圖3:《維基百科》字條:鄒家華,圖片來源:維基百科
在介紹鄒家華簡圖的最顯眼的部位出現了「總理李鵬」四個字,用意十分明顯。
鄒家華自1991年4月8日至1998年3月17日擔任副總理。提名鄒家華擔任副總理的都是李鵬。
鄒家華的提升要比李鵬更早,有人以為這是得益於他是葉劍英的女婿。1973年鄒家華已經擔任國務院國防工業辦公室副主任、黨組副書記,官至副部長級。1977年8月鄒家華已經被選為中共中央候補委員。而當時李鵬還只是北京市電力工業局革委會副主任、黨委副書記。1979年4月7日李鵬時來運轉,擔任電力工業部副部長、黨組成員。1981年3月2日任電力工業部部長、黨組書記。1982年9月李鵬在中共第十二屆全國大會上當選中共中央委員(1985年9月鄒家華被增選為中共中央委員)。1983年6月李鵬出任國務院副總理。1985年9月24日李鵬被增選為中共中央政治局委員和中共書記處書記。1987年11月2日在中共第十三屆一中全會上李鵬當選為中共中央政治局常委,排名僅在趙紫陽之後。1988年4月身兼中共中央總書記和總理的趙紫陽辭去總理一職,由李鵬接任總理。在李鵬的提名下,1985年擔任兵器工業部部長、1986年12月擔任國家機械工業委員會主任的鄒家華當上了國務委員,併兼任機械電子工業部部長,1988年12月鄒家華任國務委員兼任國家計委主任。
1989年6月4日中共動用軍隊和坦克鎮壓了天安門民主運動。在接下來的中共十四屆三中全會上江澤民取代了趙紫陽當上了中共中央總書記。李鵬還是擔任國務院總理,似乎在仕途上沒有長進,但是獲得了夢寐以求的建設三峽工程的權力。1990年8月22日鄒家華出任三峽工程審查委員會主任。鄒家華的弟弟國家氣象局局長鄒竟蒙也擔任三峽工程審查委員會委員。1991年4月8日李鵬提名鄒家華擔任國務院副總理。1991年8月3日鄒家華領導的三峽工程審查委員會完成對三峽工程可行性論證的審查。1992年3月16日李鵬代表國務院向全國人民代表大會遞交了提請審議興建長江三峽工程的議案。3月21日鄒家華代表國務院向全國人大代表做關於提請審議興建長江三峽工程議案的說明。1992年4月3日第七屆全國人民代表大會第五次會議對國務院的興建三峽工程議案進行投票表決,竟然有177票反對,664票棄權,更有25位代表退出會議大廳未按表決器,為中共人大歷史上絕無僅有的約三分之一人大代表不贊同的結果通過了三峽工程議案。
1992年10月18日在中共第14次全國代表大會上鄒家華當選中共中央政治局委員。1993年1月國務院成立三峽工程建設委員會,負責和監督整個三峽工程的建造和移民工作,李鵬親自擔任主任,鄒家華擔任排位第一的副主任。1993年3月30日在李鵬的提議下,鄒家華繼續擔任國務院副總理。
因已經擔任兩屆總理,1998年3月李鵬轉到全國人民代表大會任常務委員會委員長,鄒家華也跟著李鵬到全國人大擔任副委員長。
2002年11月15日李鵬在中共十六屆代表大會上卸任中共政治局常務,鄒家華也卸任中共政治局委員。2003年3月在第十屆全國人民代表大會上李鵬卸任人大常務委員會委員長職務退休,鄒家華也跟著卸任副員長職務退休。
可見《維基百科》在介紹鄒家華簡圖的最顯眼的部位出現總理李鵬四個字還是十分有道理的,十幾年來鄒家華跟在李鵬身後亦步亦趨。沒有李鵬的提名推薦,就沒有鄒家華的64歲官至副總理,77歲才退休。鄒家華對李鵬而言,你辦事我放心。
五、李鵬把三峽工程審查委員會主任的重任交給了鄒家華
1986年4月下旬、五月上旬趙紫陽、李鵬分別帶隊考察了三峽庫區,然後到四川萬州會合繼續開會討論三峽工程,形成了兩個決定:第一個決定是撤銷三峽省籌備組;第二個決定是關於進一步開展三峽工程論證[6]。筆者以為,這是一個權利交易的結果,第一個決定是趙紫陽提出並堅持的,第二個決定則有利於李鵬,三峽工程論證成為李鵬主導的一場戲。
1986年6月,中共中央、國務院下發了15號文件,即《關於長江三峽工程論證有關問題的通知》,主要內容為:
(1)由水利電力部廣泛組織各方面的專家,進一步論證修改原來的三峽工程可行性報告。要注意吸收有不同觀點的專家參加,發揚技術民主,充分展開討論,得出有科學根據的結論意見。在廣泛徵求意見,深入研究論證的基礎上,重新提出三峽工程的可行性報告。
(2)成立國務院三峽工程審查委員會,負責審查水利電力部提出的三峽工程可行性報告,提請中央和國務院批准,最後提交全國人民代表大會審議。委員會由國家計劃委員會、經濟委員會、科學技術委員會、中國科學院、財政部、水利電力部、城鄉建設環境保護部、交通部負責同志以及有關方面人員組成,由李鵬同志任主任,宋平、宋健同志任副主任。
為加強這一工作的領導,中央指定李鵬、薄一波、王任重、程子華同志負責協調三峽工程的論證工作。
中共中央、國務院下發的15號文件,規定了三峽工程的決策程序:
(1)由水利電力部組織專家重新提出三峽工程的可行性報告:
(2)國務院三峽工程審查委員會審查水利電力部提交的三峽工程可行性報告:
(3)中共中央和國務院批准經國務院三峽工程審查委員會審查通過的三峽工程可行性報告:
(4)最後提交全國人民代表大會審議批准。
《關於長江三峽工程論證有關問題的通知》是一個有利於李鵬的決定,不僅僅是把組織三峽工程的可行性報告的權力從國家計委和國家科委轉到水利電力部手中,而且由李鵬決定三峽工程審查委員會的組成。國務院三峽工程審查委員會在三峽工程的決策程序中起了一個非常重要的作用,一個審查把關的作用。如果與中國的高考制度相比,水利電力部提交三峽工程的可行性報告,就是考生參加考試,國務院三峽工程審查委員會是審批考卷的考官。如果與一場體育比賽相比,水利電力部是參賽的一方運動員,工程反對派是另一方運動員,國務院三峽工程審查委員會是裁判。
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1986年李鵬親自擔任國務院三峽工程審查委員會主任,宋平(當時任國務委員兼國家計委主任)、宋健(當時任國務委員兼國家科委主任)任副主任。到了1988年4月李鵬正式出任國務院總理時,這個國務院三峽工程審查委員會主任就由中共中央政治局常務、國務院副總理姚依林接任。1989年4月3日,李鵬主持中外記者會。當荷蘭記者提問道:「在人大剛開會時,一些人大代表對三峽工程提出一些批評意見。我想問李鵬總理,您是否不管有什麼情況,還繼續搞這個工程?」李鵬請在場的姚依林回答這個問題,並介紹說,他是國務院三峽工程審查委員會主任。姚依林代表中共中央和國務院表態說:「三峽工程現在有爭論。主張建設三峽工程的人是有道理的,反對上三峽工程的人也是有道理的,因此這個問題還要經過詳細的論證。我認為,三峽工程在今後5年之內是上不去的[7]。在現在治理整頓期間的計劃以及將來的「八五」計劃都不會有大規模上三峽工程的計劃。因此現在不必花很大的精力去爭論。將來如果要上三峽工程,肯定要經過人大批准的。」1989年4月3日距離6月3、4日只有兩個月的時間。六四屠殺改變了一切。如李鵬在《三峽日記》中所寫,江澤民就任中共中央總書記以後,第一次出京考察的地方就是三峽垻址。江澤民第一次出京考察的時間是1989年7月22日,離1989年6月4日只有47天。筆者以為不是江澤民在這47天中產生了要堅決支持三峽工程上馬,而且是當上總書記後的第一要務,而是江澤民在接受鄧小平、陳雲、李先念等老人擔任總書記時接受的必要條件。
1990年7月6日至14日,國務院召開三峽工程論證匯報會。新華社7月6日發布題為《長江三峽工程論證匯報會在北京舉行》的報導,出席會議的有李鵬、姚依林、田紀雲、吳學謙、秦基偉、程子華、阿沛.阿旺晉美、孫孟起、王丙干、宋健、鄒家華、李貴鮮、陳俊生、王任重、周培源、錢正英等。
請讀者注意一下中共領導人的排序,國務委員鄒家華排在國務委員王丙干、國務委員宋健之後。7月13日,江澤民、李鵬、姚依林等接見了參加三峽工程論證匯報會的專家並與他們一起照相。晚上,江澤民、李鵬、姚依林等招待與會的民主黨派人士。在餐桌上周培源先生最後一次勸阻中共最高層,在三峽工程決策上要謹慎從事。周培源先生說,明天李鵬總理可能要對三峽問題表態,但是還有些問題研究得不透,一是三峽庫底有無礦產資源,二是人防安全問題。但是江澤民、李鵬等不聽勸阻,依然一意孤行。1990年7月14日,李鵬主持三峽工程論證匯報閉幕會。在這個會議上決定將《長江三峽工程可行性研究報告》提交國務院三峽工程審查委員會審查,同時決定國務院三峽工程審查委員會,由鄒家華任主任,王丙干、宋健、陳俊生任副主任[8]。就在國務院召開三峽工程論證匯報會的九天中,鄒家華在黨內、在國務院內的排位升到王丙乾和宋健之前。可見,「臨危受命」,擔任國務院三峽工程審查委員會主任,是鄒家華仕途上再進一步的關鍵。
1990年8月22日國務院辦公廳發布《關於國務院三峽工程審查委員會組成人員的通知》[9]稱,今年七月,國務院聽取了三峽工程論證領導小組關於三峽工程的重新論證情況匯報,並同意將重新提出的三峽工程可行性研究報告提交國務院三峽工程審查委員會審查。鑑於一九八六年組成的國務院三峽工程審查委員會主任、副主任工作變動,需作適當調整。經國務院批准,國務委員兼國家計委主任鄒家華擔任國務院三峽工程審查委員會主任,國務委員兼財政部部長王丙干、國務委員兼國家科委主任宋健、國務委員陳俊生擔任副主任。水利部部長楊振懷、農業部部長劉中一、能源部部長黃毅誠、交通部部長錢永昌、機電部部長何光遠、林業部部長高德占、建設部部長林漢雄、地礦部部長朱訓、物資部部長柳隨年、國務院副秘書長劉仲藜、國家計委副主任陳光健、國家科委副主任蔣民寬、財政部副部長遲海濱、人民銀行副行長郭振干、國家環保局局長曲格平、國家地震局局長方樟順、國家土地局局長王先進、國家氣象局局長鄒競蒙、中國科學院院長周光召、中國社會科學院副院長劉國光擔任委員。國務院辦公廳的通知繼續寫道:國務院三峽工程審查委員會辦公室設在水利部(不另增加編制),負責審查委員會的日常工作。辦公室主任:楊振懷(兼);副主任:陸佑楣(能源部副部長),張春園(常務,水利部副部長)。根據工作需要,由國務院三峽工程審查委員會辦公室聘請若干專家為顧問。
圖4:鄒家華擔任國務院三峽工程審查委員會主任,圖片來源:如圖所示
原來國務院三峽工程審查委員會主任姚依林在1989年4月3日代表中共中央和國務院表態說,三峽工程在今後5年之內是上不去的。從1989年4月3日到1990年8月22日不到一年半時間,中共中央和國務院就自食其言,又要推動三峽工程上馬。如果此時還是讓姚依林擔任國務院三峽工程審查委員會主任,再遇到外國記者刁鑽的提問,場面會非常尷尬。所以李鵬還是另選他人,這一次李鵬挑選鄒家華擔任國務院三峽工程審查委員會主任,同時為鄒家華晉升副總理和中共政治局委員做準備。
在李鵬和鄒家華挑選的三峽工程審查委員會成員中,有許多人是留學蘇聯(或東歐)的同學。
在中共中央、國務院1986年6月下發的15號文件指定由水利電力部重新提出三峽工程的可行性報告。按照中共中央、國務院文件的精神,水利電力部組成了三峽工程論證領導小組。最初的領導小組組成如下:
圖5:三峽工程論證領導小組名單,圖片來源:網絡截圖
後來水利電力部重新拆解,改為水利部和能源部。1988年3月錢正英卸任水利部部長,擔任全國政協副主席。到1990年8月,三峽工程論證領導小組組長是水利部部長楊振懷,副組長是能源部副部長陸佑楣,潘家錚任副組長兼技術總負責人,水利部副部長張春園等為三峽工程論證領導小組成員。
前面已經提到,如果將審查三峽工程論證報告與中國的高考制度相比,水利電力部提交三峽工程的可行性報告,就是考生參加考試,楊振懷、陸佑楣、張春園等等都是考生。國務院三峽工程審查委員會是審批考卷的考官。水利部部長楊振懷是三峽工程論證領導小組組長,又是國務院三峽工程審查委員會委員兼辦公室主任,楊振懷既是考生又是考官,還是高考辦公室主任;陸佑楣是三峽工程論證領導小組副組長,又是國務院三峽工程審查委員會辦公室副主任,陸佑楣既是考生又是高考辦公室副主任;張春園是三峽工程論證領導小組成員,又是國務院三峽工程審查委員會辦公室常務副主任,張春園既是考生又是高考辦公室的官員。這樣的高考能有一個公平、公正的結果嗎?這樣的三峽工程可行性論證審查能有一個讓人放心的結果嗎?如果將審查三峽工程論證報告與一場體育比賽相比,楊振懷、陸佑楣、張春園等既是運動員又是裁判員,這樣的比賽能有一個公平、公正的結果嗎?
這樣的三峽工程決策程序,這樣的三峽工程審查委員會的組成,這樣的三峽工程可行性論證報導的審查,將來一定會作為反面教材寫入史書的,這是在中共統治下典型的既當考生又當考官的實例。
1991年4月8日李鵬提名鄒家華擔任國務院副總理。
1991年7月9日至12日,鄒家華領導的國務院三峽工程審查委員會召開第二次會議,聽取十個預審組的意見。8月3日三峽工程審查委員會召開最後一次全體大會,一致通過了對三峽工程可行性研究報告,認為三峽工程建設是必要的,技術上是可行的,經濟上是合理的。建議國務院及早決策興建三峽工程,提請全國人大審議[10]。
鄒家華按照李鵬的意願和計劃安排完成了對三峽工程可行性研究報告審查。但是任務並不完成得十全十美,留下了一個中共不依法治國的實際案例。
三峽工程可行性論證分十四個專業組,其中一個專業組是生態與環境組,他們同時承擔三峽工程對環境影響的評估。生態與環境組的結論是:三峽工程對環境的影響是弊大於利。為了避免與三峽工程論證領導小組的矛盾,生態與環境組組長、中科院院士馬世俊建議在後面再加一句話,一些不利影響是可以通過人為措施加以限制的。生態與環境組顧問、中科院院士侯學煜不同意增加這一句話,侯學煜和陳昌篤沒有在生態與環境組的報告上簽字。生態與環境組的結論是三峽工程對環境的影響是弊大於利,但是一些不利影響是可以通過人為措施加以限制的。
顯然江澤民、李鵬等,包括鄒家華,對這個結論很不滿意。國務院三峽工程審查委員會在一致通過了對三峽工程可行性研究報告後,由副主任宋健出面,以三峽工程對環境影響評估報告的大綱未經批准為由,要求重新編寫報告。於是組成了三峽工程論證生態與環境II組,重新編寫三峽工程對環境影響評估報告。生態與環境II組將三峽工程對環境的影響是弊大於利,改為三峽工程對環境的影響是利大於弊,完成了中共交給的任務[11]。
1992年2月17日曲格平領導下的國家環保局批准了新的《長江三峽水利樞紐環境影響報告書》。請讀者記住國家環保局批准的日期,是1992年2月17日。
六、鄒家華為李鵬向全國人大提交的興建長江三峽工程的議案做說明
1992年1月17日李鵬主持召開國務院常務會議,討論三峽工程問題。國務院常務會議聽取了鄒家華做的關於三峽工程審查委員會對三峽工程可行性報告的審查意見,同意興建長江三峽工程,提請全國人民代表大會審議[12]。
1992年1月17日《長江三峽水利樞紐環境影響報告書》尚未得到國家環保局的批准。曲格平領導下的國家環保局在一個月後,也就是1992年2月17日才批准了這個環境影響報告書。國務院在沒有正式批准的環境影響報告書的情況下,批准興建長江三峽工程,違反了《中華人民共和國環境保護法》第十三條(1989年12月26日第七屆全國人民代表大會常務委員會第十一次會議通過1989年12月26日中華人民共和國主席令第22號公布自公布之日施行)。事後李鵬也知道1992年1月17日國務院常務會議批准興建長江三峽工程,違反了《中華人民共和國環境保護法》,所以在《李鵬三峽日記》中就沒有1992年1月17日的日記,沒有國務院常務會議批准興建長江三峽工程的記錄。
圖6:1992年2月17日鄒家華在國務院常務會議匯報關於三峽工程委員會對三峽工程可行性論證報告的審查,圖片來源:《李鵬三峽工程日記》
1992年2月20日江澤民主持召開中央政治局常委會,討論三峽工程問題。國家環保局在四天之前批准了新的《長江三峽水利樞紐環境影響報告書》,沒有再犯國務院的程序錯誤。在中央政治局常委會上,鄒家華做了關於三峽工程的詳細匯報。1992年2月21日中央政治局常委會決定:同意建設三峽工程,由國務院將議案提交全國人民代表大會審議。
1992年3月20日至4月3日第七屆全國人民代表大會第五次會議於在北京召開,出席會議代表共2940人。3月16日李鵬代表國務院向第七屆全國人民代表大會第五次會議遞交了關於申請審議興建長江三峽工程的議案。
3月20日上午第七屆全國人民代表大會第五次會議舉行開幕式,由大會執行主席、主席團常務主席萬里委員長主持,聽取了李鵬代表國務院作的政府工作報告。3月21日上午,舉行第二次大會,由大會執行主席陳慕華副委員長主持,聽取了國務院副總理兼國家計劃委員會主任鄒家華關於1991年國民經濟和社會發展計劃執行情況與1992年計劃草案的報告、國務委員兼財政部部長王丙干關於1991年國家預算執行情況和1992年國家預算草案的報告以及國務院副總理鄒家華關於興建長江三峽工程議案的說明。這一天鄒家華也夠忙的,要做兩個報告。好在鄒家華做報告,只要照本宣科就可以了。就是做關於興建長江三峽工程議案的說明,有人大代表沒有聽懂,也沒要機會發問,要求進一步解釋的。
鄒家華在做關於興建長江三峽工程議案的說明時說,三峽工程正常蓄水位的選擇,涉及工程的規模、工程效益、水庫淹沒和泥沙淤積等重大問題。國務院於1984年曾原則批准正常蓄水位150米的三峽工程可行性研究報告。同年重慶市政府向國務院報告,要求將正常蓄水位提高到180米,以便萬噸級船隊能直達重慶港。交通部門也持同樣的看法。在重新論證和審查中,根據各方面提出的意見和要求,分別對正常蓄水位150米、160米、170米、180米,以及「兩級開發」和「一級開發、分期蓄水」等六個方案進行了全面的技術和經濟。考慮到三峽工程首先應當滿足中下游的防洪要求,萬噸級船隊能夠直達重慶港,泥沙淤積問題的處理要有把握,以及庫區人民不希望水庫在防洪運行時因超蓄而造成臨時搬遷等因素,最後確定,採用水庫正常蓄水位175米,大壩垻頂高程185米和「一級開發,一次建成,分期蓄水,連續移民」的建設方案。
鄒家華說明了三峽工程可行性論證和國務院三峽工程審查委員會的為決策提高依據的真實目的:就是在正常蓄水位150米、160米、170米、180米,以及「兩級開發」和「一級開發、分期蓄水」等六個方案(筆者註:其實是八個方案)中,挑選一個方案。這個方法似乎非常民主,非常科學。但是仔細一想,無論是挑選哪一個方案,都是建設三峽工程,唯一的差別就是三峽水庫正常蓄水位的高低。這是一個騙人的遊戲。
建設三峽工程是已經決定了事情。就在1986年6月中共中央和國務院下發《關於長江三峽工程論證有關問題的通知》前,1986年5月鄧小平在中央政治局常委會議上指出,上三峽工程有政治問題,不上三峽工程政治問題會更大,只要技術和經濟問題能夠得到解決就應該上[13]。從1986年6月以來的三峽工程可行性論證以及對三峽工程可行性論證的審查,都不涉及決策,而只是涉及工程的幾個技術和經濟指標問題。最後決定三峽大壩垻頂高程185米,在技術上可以蓄水至150米,或者160米,或者170米,或者180米,甚至可以到183米。同樣,今後三峽大壩也可以向丹江口大壩一樣繼續加高,加高到200米,甚至更高,因為垻高只涉及技術和經濟問題,而建設三峽工程是政治問題。
1992年4月3日第七屆全國人民代表大會第五次會議對國務院的興建三峽工程議案進行投票表決。雖然出席第五次會議人大代表共2940人,但是出席4月3日投票的只有2633人,有307名代表沒有出席閉幕大會。投票的結果竟然有177票反對,664票棄權,更有25位代表退出會議大廳未按表決器,投贊成票的1767票。有約三分之一人大代表沒有投贊同票,這在中共人大歷史上也是前無古人後無來者的第一次。三分之二的人大代表投票贊成建設三峽工程,這與全國人大代表中中共黨員的比例一致。1992年3月18日中共召開人大和政協兩會黨員負責幹部大會,李鵬主持。江澤民做主題報告指出,中共中央和他本人都為三峽工程投了贊成票。要求黨員代表和黨中央保持一致。中國人大黨員代表中多申紀蘭這樣的人,幾十年來都只會投贊成票。而非中共黨員代表,多投了不贊成票,如余秋雨的夫人馬蘭,如香港吳康民先生,都投了棄權票。馬蘭投棄權票的消息是余秋雨透露的。吳康民先生則在幾年之後表示,在早前的論證會議上,有的反對派,即反對三峽工程上馬的人,都不讓參加。有份參加的,但最後沒有在論證書上簽名的,也有十幾位專家。在那一次大會上,我們已經感覺到當局上馬的決心非常堅決,但大會的氣氛仍然十分緊張,令會場內外都議論紛紛。然而,在我們這些港澳代表之中,沒有一個是水利專家,甚且連學土木工程的人也沒有,當然討論不出個所以然來。」「事實上,中國的事情,往往就是一切都要由領導人拍板定案。過去,社會上有一句順口溜:法律不如政策,政策不如領導人的講話。現在,這種風氣禍延至科學論證,變成科學論證也不如領導人的講話。」科學論證不如領導人的講話,這是吳康民先生對三峽工程決策的評價。
圖7:1992年4月3日第七屆人大五次會議對國務院興建三峽工程議案進行投票表決。結果有約三分之一人大代表沒有投贊同票,圖片來源:網絡截圖
七、鄒家華與三峽工程的軍事安全
根據筆者掌握的資料,1990年8月22日鄒家華擔任國務院三峽工程審查委員會主任之後對三峽工程的事情特別上心。
1991年6月初鄒家華率國務院三峽考察團和國家防汛總指揮部檢查團成員考察三峽建設和洞庭湖綜合治理問題[14]。
1991年6月9日鄒家華在《關於全國政協副主席錢偉長考察三峽工程情況的匯報》上批示;6月22日江澤民在這個匯報上批示。
1991年6月15日鄒家華寫信給江澤民、李鵬,主要談了三峽考察情況及三峽工程移民問題。鄒家華建議擴大三峽工程移民試點工作,並成立國務院三峽工程移民試點工作領導小組,統一協調領導這一工作。江澤民、李鵬分別在信上批示表示同意。
1991年6月30日鄒家華在國內動態清樣《四川決定加快三峽工程移民進程》上批示。江澤民、李鵬在報告上圈閱同意[15]。
這裡談談《關於全國政協副主席錢偉長考察三峽工程情況的匯報》。
1991年初世界上發生了一件大事:為懲罰伊拉克入侵科威特,以美國為首的聯合國多國部隊,充分利用先進的科學技術的優勢,打擊伊拉克,發動了第一次海灣戰爭。當時埃及、沙特阿拉伯等阿拉伯國家支持美國反對伊拉克,這使得伊拉克總統海珊十分惱火。他準備用飛彈摧毀埃及的亞斯文大壩,引起巨大水災,報復埃及。但伊拉克飛彈的射程不夠,必須將飛彈調到與伊拉克為友的蘇丹才能達到這個目的。美國方面立即作出回應稱,如果伊拉克敢對埃及、特別是亞斯文大壩發動攻擊,或者將飛彈調到蘇丹威脅埃及亞斯文大壩,美國軍隊將在伊拉克軍隊調動飛彈前往蘇丹的途中,全部擊毀。其實,伊拉克部隊的一舉一動都在美國的衛星和預警飛機的監視下,不敢輕舉妄動。
這時全國政協副主席、中國飛彈專家錢偉長教授從海灣戰爭中的亞斯文大壩的安危想到了中國正準備建設的三峽大壩。錢偉長教授在《從海灣戰爭看三峽工程》一文中指出了三峽水庫潰壩的危害,長江下游六省市將成澤國,幾億人將陷入絕境。同時也指出,三峽大壩將成為外部敵人威脅的目標。面對目前的飛彈技術,三峽大壩的防禦是不可能的。因此,錢偉長教授建議,三峽工程是千萬不應上馬,否則就是干自鑄達摩克勒斯劍的蠢舉。他的結論是:「我們絕不能花了幾百億或幾千億人民幣來修一個世界上最大的水壩,給我們的子孫背上包袱,成為外部敵人敲榨勒索的籌碼。這裡啟示我們,在和平還沒有保障的國際形勢下,三峽工程是千萬不應上馬的。」[16]
錢偉長教授的《海灣戰爭的啟示》一文,是1989年六四事件之後至1992年3月全國人大審查批准三峽工程長達33個月期間唯一一篇公開發表的對三峽工程建設發出置疑聲音的文章。文章發表之後就受到官方媒體的強烈質疑,特別是來自三峽工程開發總公司籌備處和國務院三峽地區經濟開發辦公室。錢偉長感到事情不對,就收回了他從海灣戰爭中得到的啟示,轉而表示堅決與黨中央保持一致,堅決支持三峽工程上馬,還專程去三峽垻址道歉[17]。為此錢偉長教授還寫《考察三峽工程情況的匯報》上報黨中央,送到了鄒家華的手中。經江澤民批示,放過錢偉長教授一馬。從此之後,錢偉長教授再也沒有發表「在和平還沒有保障的國際形勢下,三峽工程是千萬不應上馬的」這樣的言論。
1992年3月21日鄒家華在全國人大七屆五次會議上做《關於提請審議興建長江三峽工程的議案的說明》中有一段是論述三峽工程人防問題的。鄒家華說:「關於戰時三峽工程大壩的安全問題,從五十年代起就進行了大量試驗研究。減輕遭核襲擊潰壩產生的洪災損失,最有效的措施之一是在出現戰爭徵兆時,降低水位運行,或放空水庫。三峽工程設置有低高程、大流量的泄水建築物,必要時可在一個星期或十天之內,將水庫水位降低至一百四十五米或一百三十米。此時,水庫庫容僅一百零三億立方米至一百七十億立方米,萬一潰壩,影響大為減輕。三峽水庫下游有二十公里長的峽谷河段,對潰壩洪水起約束、緩衝和消減作用,有利於減輕洪災損失。在大壩遭突然襲擊嚴重破壞的情況下,據潰壩模型試驗,潰壩洪災損失是嚴重的,但由於狹長峽谷所產生的緩衝作用,可以減輕危害,不致造成荊江兩岸發生毀滅性災害。[18]」
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中共的解決三峽工程人防問題的措施,就是在出現戰爭徵兆時,降低水位運行,或放空水庫。但是鄒家華沒有告訴人大代表的是:降低水位運行或放空水庫對下游地區的影響是什麼?
按7天將水庫水位從正常蓄水位海拔175米降至海拔130米計算,一共要下泄290億立方米的水量,三峽大壩需要下泄的平均流量為每秒47950立方米。此時還必須考慮三峽水庫的入庫流量。如果此時入庫流量是每秒25000立方米,那麼三峽大壩需要總共下泄的平均流量為每秒72950立方米,給三峽大壩下游地區送去一場人造的二十年一遇的洪水。如果此時入庫流量是每秒50000立方米(相當於一年一遇的洪水流量),那麼三峽大壩需要總共下泄的平均流量為每秒97950立方米,給三峽大壩下游地區送去一場人造的千年一遇的洪水。這些都是三峽大壩下游所不能承擔的,也就是錢偉長教授所說的,長江下游六省市將成澤國,幾億人將陷入絕境。
再說,現代戰爭不是閃電戰,而是有明顯可以察覺的戰爭徵兆,而且還可以給三峽大壩一個星期或十天的時間,降低水位運行部分放空水庫,這是沒有理論支撐的虛擬假設。退一萬步說,如果一場戰爭是由中共發起的,比如實現「祖國統一」要解放台灣、或者要「收回中國領土釣魚島」,或者要消滅在亞洲的美軍基地等等,中共軍方是否也會釋放一些戰爭徵兆?一旦三峽大壩泄洪部分放空水庫,是否為敵方提供了中方準備發動閃電戰的戰爭徵兆呢?三峽大壩的建設,讓中共用閃電戰武裝統一台灣的計劃成為不可實現的夢想。在和平還沒有保障的國際形勢下,在中共沒有放棄武力統一台灣前,不上三峽工程有政治問題,上了三峽工程則政治問題更大。只是中共最高層眼界太短,做出了錯誤的選擇,如今後悔莫及。
八、李鵬任三峽工程建設委員會主任,鄒家華任副主任
為了確保三峽工程建設的順利進行,1993年1月3日國務院決定成立三峽工程建設委員會[19]。國務院三峽工程建設委員會是三峽工程高層次的決策機構,由李鵬任主任委員,鄒家華、陳俊生(國務委員)及郭樹言(湖北省省長)、肖秧(四川省副省長)、李伯寧(原三峽省籌備處負責人)任副主任委員,全國政協副主席錢正英擔任顧問。國務院三峽工程建設委員會成員有:國家計委副主任姚振炎、國務院經貿辦副主任石萬鵬、公安部部長陶駟駒、民政部部長崔乃夫、財政部部長劉仲藜、建設部部長侯捷、能源部部長黃毅誠、機電部部長何光遠、交通部部長黃鎮東、水利部部長楊振懷、農業部部長劉中一、林業部部長高德占、物資部部長柳隨年、中國人民銀行副行長周正慶、國家土地管理局局長王先進、水利部長江水利委員會主任魏庭琤、能源部副部長陸佑楣。三峽工程建設委員會下設辦公室和三峽工程移民開發局。
從國務院三峽工程建設委員會的人員組成來看,李鵬把大半個國務院機構都捆綁在三峽工程建設的戰車上,副總指揮是鄒家華,軍師是錢正英。
圖8:國務院關於成立國務院三峽工程建設委員會的通知,圖片來源:網絡截圖
國務院三峽工程建設委員會自成立以來一直到1998年5月26日朱鎔基接替李鵬任主任、吳邦國接替鄒家華任副主任,一共召開了8次會議,其中最重要的決定有如:
將三峽工程建造投資由鄒家華1992年3月21日宣布的570億元(一九九○年價格)增加到9億元(一九九三年五月價格);
決定向全國老百姓開徵三峽基金,滿足工程建造費用的需要;
制定《三峽工程移民條例》,禁止移民通過法律途徑解決移民過程中產生的爭端。
1992年3月21日鄒家華在做關於興建長江三峽工程議案的說明時說,三峽工程建設所需靜態投資為570億元(一九九○年價格)。其中,樞紐工程投資298億元,水庫移民投資185億元,輸變電工程投資87元。全國人大批准建設三峽工程議案之後,三峽工程建設所需靜態投資大幅度上升,增加到900.9億元(一九九三年五月價格),其中,樞紐工程投資500.9億元,水庫移民投資400億元。原來的570億元包括了樞紐工程、水庫移民和輸變電工程三項,而900.9億元只包括樞紐工程和水庫移民兩項。正確的數字是應該是:從原來的483億元(一九九○年價格)增加到900.9億元(一九九三年五月價格)。其實這900.9億也不是三峽工程的真實造價,三峽工程的造價約為570億元的四倍。如果在1992年3月就把真實的造價告訴全國人大代表,三峽工程上馬的難度會更大一些。全國人大批准三峽工程後,國務院三峽工程建設委員會把造價做一些增加,大多數人大代表也不會再關注,因為人大已經換屆了。
鄒家華在做議案說明時還說,資金籌措是興建三峽工程的一個關鍵問題。工程實際需要籌措的資金比靜態資金數量要大。具體數額與開工時間、物價、貸款利率等因素有關,特別是物價上漲因素對資金需要量的絕對數影響較大,但三峽工程的實物工作量(工程量約相當於兩個半葛洲垻,發電量約相當於六個半葛洲垻)不會隨物價上漲而增加。同時,物價上漲,電價等也會隨之增加,籌資能力相應加大,這是一種「水漲船高」的關係。三峽工程投資基數較大,但資金投入流程長,發電前資金需要量約為總量的一半左右。發電後的建設資金相當部分可以靠發電權人自籌,據測算,在建設期間可以發電四千三百多億千瓦•時,創利稅近四百億元。在工程開始發電以後靠自身發電和葛洲垻電站的電價收入基本上能滿足建設資金的需要。因此,三峽工程建設資金籌措的關鍵,是解決發電前近三百億元(一九九○年價格)的建設資金問題,平均每年投入二十五億元至三十億元,約占一九九二年全國基本建設總規模五千七百億元的千分之五左右。除適當提高葛洲垻電站發電電價所得收入和徵收水電建設基金外,所需資金還可以通過社會各方面籌資,如債券、股票、貸款以及利用外資等來解決。只要發揮中央和地方兩個積極性,採用多渠道籌集,建設所需資金是能夠解決的。考慮到三峽工程規模巨大,需要資金量多,因此,正式開工建設的時間,還要根據國民經濟實際情況和國家財力物力的可能來確定。
鄒家華在報告中說,三峽工程建設資金籌措的關鍵,是解決發電前近三百億元(一九九○年價格),平均每年投入25億元至30億元。工程開始發電以後靠自身發電和葛洲垻電站的電價收入,基本上能滿足建設資金的需要。這裡鄒家華提到了一句要徵收水電建設基金,但這只是籌集資金諸多方法中的一個。鄒家華指出,所需資金還可以通過社會各方面籌資,如債券、股票、貸款以及利用外資等來解決。
當時全國人大代表根本不知道什麼是水電建設基金,中國老百姓更不知道最後要他們通過支付三峽基金來承擔三峽工程的全部投資,而且都還沒有任何利益的回報。
《百度百科》是這樣解釋三峽工程建設基金(簡稱三峽基金,後改名為國家重大水利工程建設基金)的:就是指一般老百姓不知道、不注意的暗藏在電費之中(每度電7厘至1.5分)向國民徵收的一種特別稅——三峽建設基金[20]。……按照政府有關部門的說法,三峽工程建設完工,就將停止徵收三峽建設基金。
《維基百科》是這樣解釋三峽工程建設基金的:是中華人民共和國政府為三峽工程建設而進行的徵收收入,是建設資金的重要來源之一。隱藏在電價中徵收。截至2013年底,官方數據顯示21年來三峽基金及國家重大水利工程建設基金共計徵收2481.18億元,與寧夏回族自治區2013年的GDP(2327億元)相仿,相當於全中國人民每人每年為三峽工程貢獻約12元。2014年3月24日,中央集中更換三峽集團一二把手的罕見舉措,使得隱藏在電價里的三峽工程建設基金再次曝光。
根據《維基百科》提供的資料,截至2013年底21年中共政府一共徵收2481.18億元,已經超過國家審計署2013年6月7日公告的《長江三峽工程竣工財務決算草案審計結果》所公布的三峽工程總造價2072.76億元[21]。
筆者想告訴讀者的是,三峽工程竣工之後,中國老百姓至今還在為三峽工程或者按官方正式說法為三峽後續工作規劃交付三峽基金(後稱國家重大水利工程建設基金)。鄒家華在告別人世之前,是否有責任向中國老百姓交代一下,多繳納的幾千億元三峽基金都用到哪裡去了?為什麼老百姓的投資沒有收益回報?
圖9:1992年鄒家華(左起第一人)在國務院三峽工程建設委員會會議上,左起第二人為李鵬、左起第三人為錢正英、左起第四人為羅干,圖片來源:《李鵬三峽工程日記》
國務院三峽工程建設委員會忙乎的另一件事情就是三峽工程移民。
1993年8月19日國務院公布施行《長江三峽工程建設移民條例》,第十條規定:三峽工程移民,應當在本村、本鄉、本市、本縣內安置,本村、本鄉、本市、本縣安置不了的,應當在本省內安置;本省安置不了的,按照經濟合理的原則外遷安置。
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三峽工程移民在本村、本鄉、本市、本縣內安置,出自三峽工程可行性論證移民組的三峽庫區有足夠的土地後備資源,就地後靠,可以在本地安置移民的結論。這個結論是經過國務院三峽工程審查委員會的審查。當時生態與環境組就指出了三峽庫區土地後備資源不足,無法就地安置移民的問題,這個結論也是經過國務院三峽工程審查委員會的審查。到了李鵬卸任國務院三峽工程建設委員會主任,由朱鎔基接任主任的職務後,面對三峽庫區土地後備資源不足的問題,朱鎔基於2001年2月15日重新修訂了《長江三峽工程建設移民條例》,將近20萬三峽工程移民遷到外省市安置。至今為止,三峽工程外遷移民的生活和返遷,仍是中共政府沒有解決的問題。
《長江三峽工程建設移民條例》規定:按照移民安置規劃必須搬遷的單位和移民,不得拒絕搬遷或者拖延搬遷;經安置的移民和單位,不得擅自返遷。條例甚至規定,三峽工程移民拒絕搬遷或者拖延搬遷的,或者按照規決標准已獲得安置補償,搬遷後又擅自返遷的,或者按照規決標准獲得安置補償後,無理要求再次補償的,均可由公安機關依法予以處罰。按照《長江三峽工程建設移民條例》規定和中共政府的相關規定,三峽工程移民不能通過法律途徑解決移民過程中與政府產生的矛盾,地方法院不接受三峽工程移民的上述。在三峽工程移民問題上,中共當局嚴重違反了《中華人民共和國憲法》,傷害了公民的基本權利,嚴重違背了依法治國的原則。
圖10:三峽工程移民中的宣傳口號:舍小家為大家支援三峽建設為國家,圖片來源:網絡截圖
鄒家華在做議案說明時說,三峽工程移民113萬。到目前為止,官方媒體公布的三峽工程移民人數達到了140萬,有的移民家庭已經是四次搬遷。未來三峽工程移民的人數還要上漲,因為安置移民的新城鎮面臨著巨大的地質災害風險。
九、鄒家華主持三峽工程正式開工典禮,李鵬發表講話
1994年12月14日,三峽工程正式開工建設。鄒家華主持開工典禮,李鵬在大會上發表了《功在當代利千秋》的講話。李鵬說三峽工程建成後,高峽出平湖。
圖11:1994年12月14日三峽工程正式開工建設。鄒家華主持開工典禮,圖片來源:如圖所示
圖12:中央檔案館保存的《國家計委關於三峽工程正式開工的通知》,圖片來源:網絡截圖
高峽出平湖,出自毛澤東1956年寫的《水調歌頭·游泳》:更立西江石壁,截斷巫山雲雨,高峽出平湖。神女應無恙,當驚世界殊。一般的湖泊型水庫,庫尾與水庫垻前水位相差不上太大,稱高峽出平湖也還是可以的。但是三峽水庫是一個狹長的河道型水庫,特別是在汛期,流量大,三峽水庫就不是高峽平湖,而是高峽斜湖,水庫的水力坡度是一個不容忽視的因素。李鵬一直認為三峽水庫是高峽平湖。1984年11月李鵬和杜星垣、黃毅誠、宋健4人聯名給國務院寫了一份報告,建議三峽工程正常蓄水位180米。李鵬等寫道,三峽工程蓄水位180米,重慶城區的水位也是180米。
在三峽工程論證時,移民組認為三峽水庫是高峽平湖,三峽水庫正常蓄水位175米,六百公里長的三峽水庫的在任何水流量狀態下都是175米。泥沙組認為三峽水庫不是高峽平湖,有水力坡度。水流量越大,水力坡度也越大。當水流量為二十年一遇洪水量時,三峽水庫的平均水力坡度為萬分之兩點零。鄒家華當主任的三峽工程審查委員會沒有把這兩個自相矛盾的說法當作一回事情,而是讓三峽工程可行性論證輕鬆過關。但是,三峽工程論證還必須過實踐這一關。
1998年伊文撰文指出,要是王維洛的三峽水庫不是高峽平湖觀點是對的話,那麼中國從上到下的這些幹部不是傻子就是瘋子。
當然,中國從上到下的這些幹部都不是傻子也不是瘋子,都是精明的利己主義者。他們不敢說,毛澤東的「高峽出平湖」是錯誤的。2024年中國最先進的有人工智慧的「數字孿生三峽系統」出來說話了。根據《科技日報》的報導,數字孿生三峽系統基於2024年7月15日流域水雨情情勢,預判團隊將2020年第4、第5號洪水作為輸入得的數據開展分析。數字孿生三峽系統的計算結果顯示,三峽庫尾白沙沱以上將出現淹沒風險,長壽附近超土地徵用線約8米,這為防洪方案的制定提出預警[22]。
7月15日三峽水庫垻前水位約為162米,三峽庫區長壽附近超土地徵用線約8米,即海拔183米,比三峽水庫垻前水位高出21米。當時三峽水庫的流量為每秒5萬立方米,剛剛達到一年一遇的洪水水平。
如果三峽水庫是高峽平湖,垻前水位162米,位於庫尾長壽的水位也是162米,怎麼會出現淹沒長壽的183米高水位呢?在中國,從上到下的幹部不敢說,高峽平湖是錯的,只有數字孿生三峽系統敢說三峽水庫不是高峽平湖!因為數字孿生三峽系統不是人,不是傻子也不是瘋子,它不怕被關進籠子裡。「數字孿生三峽系統」認為三峽水庫不是高峽平湖,那麼中國從上到下的這些幹部是不是傻子?是不是瘋子?或者說,鄒家華是不是傻子或者瘋子?
十、鄒家華主持三峽工程大江截流儀式,江澤民發表講話
1997年11月8日,中共舉行「長江三峽工程大江截流儀式」,由鄒家華主持,李鵬宣布大江截流成功,江澤民發表講話[23]。參加大江截流儀式的中共領導人還有:丁關根、羅干、曾慶紅、王丙干、陳俊生、錢正英,以及各民主黨派、工商聯負責人和無黨派人士,中央有關部門、三峽工程建設委員會、湖北、重慶、四川以及承擔對口支援庫區的有關省市的負責同志,大江截流儀式非常隆重。江澤民在講話中強調指出:(三峽工程)再次生動地說明,社會主義具有能夠集中力量辦大事的優越性。江澤民還說,自古以來,中華民族就進行了征服、開發和利用自然的壯闊歷史活動。精衛填海、愚公移山的傳說,大禹治水的故事,表達了遠古時代中國人民改造自然、人定勝天的頑強奮鬥精神。兩千多年前建成的都江堰和隋代開鑿的大運河等水利工程,對當時的經濟和社會發展起到了重要作用。今天,我們在長江三峽興建的這一世界上規模最大、綜合效益最廣泛的水利水電工程,將對我國國民經濟的發展起到重大促進作用。它是一項造福今人、澤被子孫的千秋功業。它體現了中華民族艱苦創業、自強不息的偉大精神,展示了中國人民在改革開放中改天換地、創造未來的宏偉氣魄。不息的偉大精神,展示了中國人民在改革開放中改天換地、創造未來的宏偉氣魄。
中國古人強調的是天人合一,講的是順天時相地利,而不是人定勝天。兩千多年前建成的都江堰是天人合一思想的具體表現,設計巧奪天工,無垻調節水流,既能減輕洪災,又能灌溉農田,與三峽大壩的理念完全不一樣。中共的戰勝自然、征服自然、改天換地的思維不是中國自古以來就具有的,而是來自蘇聯,來自史達林思想。中共建造三峽工程,追求的就是最大、最高。
江澤民給三峽工程定義了兩個世界之最:世界上規模最大、綜合效益最廣泛的水利水電工程。之後有學者總結出三峽工程有一百多個世界第一,比如使用水泥量世界第一,三峽水庫邊界長世界第一等等。筆者以為,起碼還有兩項世界紀錄江澤民沒有提及:三峽工程有世界上泄洪能力最大的泄洪閘,三峽工程泄洪閘最大泄洪能力為10.25萬立方米每秒,如果三峽工程發揮全部泄洪能力時,能為下游製造一個萬年一遇的洪水,這將是人類歷史上實測的最大洪水。三峽工程是世界上水庫移民最多的工程,就是按照三峽工程可行性論證提供的移民人數113萬人計算,也是穩坐世界第一,而且是無人能破的世界紀錄。
江澤民說三峽工程是綜合效益最廣泛的水利水電工程,這是騙人的話。三峽工程實現的唯一效益就是發電,而發電的經濟意義越來越小。2023年三峽工程發電量不足全國發電量的1%。建設三峽工程最主要的目標是防洪,這個目標則是沒有達到,也無法達到。江澤民說,三峽工程是一項造福今人、澤被子孫的千秋功業。這和當年埃及總統納賽爾說的差不多,納賽爾說,亞斯文大壩工程將把埃及人帶入天堂。可惜亞斯文大壩工程建成之後,埃及並沒有步入天堂。大壩工程帶來了許多社會、生態環境問題。以致後來埃及的穆巴拉克總統在一次科學大會上,對各國科學家們說:「埃及將不得不面臨一些重大的挑戰,你們一定要幫助我們取得勝利。這些挑戰,也就是現在和將來我們所必須要面對的嚴重問題,需要從各個角度進行嚴肅的科學研究,其中最突出的就是亞斯文大壩所造成的影響」。埃及的一位學者曾說過,建造亞斯文大壩的埃及總統納賽爾是位偉人,但是拆除亞斯文大壩的人,要比納賽爾更偉大。亞斯文大壩工程帶來的生態環境、經濟與社會問題,也引起世人對超大型水庫大壩的反思,也是西方已開發國家放棄超大型水庫大壩工程帶動區域經濟發展模式的開端。而中共卻把從蘇聯引進的大型或超大型水庫大壩工程作為社會和經濟發展的動力,來體現社會主義集中力量辦大事的優越性,最終走進了死胡同。
自1997年11月8日,長江三峽工程大江截流儀式之後,三峽工程再沒有舉行過如此大規模的慶祝活動,2006年三峽大壩封頂,2009年三峽工程全面竣工,都沒有舉行像樣的慶祝活動,三峽工程走下坡路的症狀十分明顯。2006年外國媒體就注意到這個現象,當時《亞洲時報》報導說:按照中共的宣傳機器,三峽工程是「幾代領導人的心血」,到了中共第三代領導人主政時,特別是李鵬大力推動下,這個極富爭議的浩大工程,終於在九四年正式開工。一個中共如此重視、用來展示中國國力和中共領導能力的工程,一個據稱擁有一百多項「世界之最」的工程,在它完成了最關鍵的工程後,卻沒有一個像樣的慶祝儀式,不僅跟三峽工程的規模和成就不對稱,更跟中共的傳統文化背道而馳[24]。
親愛的讀者,你認為鄒家華不願提起與三峽工程決策、建設的關係,到底是什麼原因?
注釋
[1]鄒記福:鄒家華,人人愛戴,如今97歲,身體依舊健朗!2023年11月10日,搜狐網,https://www.sohu.com/a/735342178_99988073
[2]耿金濤:鄒家華:17歲參加新四軍,64歲升副總理,77歲退休,現95歲仍健在,2024年9月12日,搜狐網,https://www.sohu.com/a/808301517_121617639
[3]春序史:鄒家華娶了葉帥的女兒,64歲官至副總理,如今98歲依然健朗,2024年9月23日,網易,https://www.163.com/dy/article/JCPPQIC105568PF5.html
[4]李鵬:眾志繪宏圖——李鵬三峽工程日記,第12頁,中國三峽出版社,2003年
[5]程翔:25年來中共權貴資本主義的形成過程,2014年5月30日,民主中國,https://minzhuzhongguo.org/?p=40038
[6]李鵬:眾志繪宏圖——李鵬三峽工程日記,第86頁至98頁,中國三峽出版社,2003年
[7]李鵬、姚依林、田紀雲、吳學謙就我國內政外交問題答中外記者問,人民日報,1989年4月4日第一版,https://www.govopendata.com/renminribao/1989/4/4/1/
[8]李鵬:眾志繪宏圖——李鵬三峽工程日記,第128頁,中國三峽出版社,2003年
[9]國務院辦公廳關於國務院三峽工程審查委員會組成人員的通知,國辦發〔1990〕57號,發文日期:1990年8月22日,https://www.gov.cn/xxgk/pub/govpublic/mrlm/201012/t20101217_63180.html
[10]鄒家華:關於提請審議興建長江三峽工程議案的說明,1992年3月21日,https://www.gov.cn/gongbao/shuju/1992/gwyb199212.pdf
[11]王維洛:從「三峽工程環境影響評價」的變化看科學如何淪為政治的婢女,當代中國研究,MCS2002 Issue4,https://www.modernchinastudies.org/us/issues/past-issues/79-mcs-2002-issue-4/1263-2012-01-06-08-38-50.html
[12]鄒家華:關於提請審議興建長江三峽工程議案的說明,1992年3月21日,https://www.gov.cn/gongbao/shuju/1992/gwyb199212.pdf
[13]鄧小平說:三峽工程是政治問題,2010年4月11日,光明網,https://hb.ifeng.com/dfzx/detail_2013_12/20/1621626_0.shtml
[14]鄒家華考察岳陽水利,來源:未知來源,2015年6月23日,刊登在:岳陽市情網,https://yueyang.gov.cn/yysqw/43332/43336/44529/44564/content_1269224.html
[15]中國三峽集團:6月歷史上的三峽工程,2018年6月15日,刊登在:今日頭條,https://www.toutiao.com/article/6566980830462214659/?source=seo_tt_juhe
[16]參見王維洛:錢偉長和三峽工程,民主中國,2010年8月25日,刊登在:看中國網,https://www.secretchina.com/news/gb/2010/08/25/364886.html
[17]周曉輝:曾經敢說敢為的錢偉長為何成了順民?2010年8月2日,大紀元,https://www.epochtimes.com/gb/10/8/2/n2983320.htm
[18]鄒家華:關於提請審議興建長江三峽工程的議案的說明,1992年3月21日,刊登在:中國改革信息網,http://www.reformdata.org/1992/0321/4211.shtml
[19](1993年)國務院關於成立國務院三峽工程建設委員會的通知,1993年1月3日,刊登在律師門戶網,https://m.055110.com/law/1/34214.html
[20]三峽工程建設基金,百度百科,https://baike.baidu.com/item/%E4%B8%89%E5%B3%A1%E5%B7%A5%E7%A8%8B%E5%BB%BA%E8%AE%BE%E5%9F%BA%E9%87%91/13590638
[21]審計署:長江三峽工程竣工財務決算草案審計結果,來源:審計署網站,2013年6月7日,刊登在:中華人民共和國中央人民政府網,https://www.gov.cn/gzdt/2013-06/07/content_2421795.htm,
[22]何亮、胡軼慧:迎戰洪水「大國重器」護安瀾——來自長江三峽水利樞紐一線觀察,來源:科技日報,2024年7月21日,https://www.stdaily.com/index/kejixinwen/202407/9bae822a5cc644a3b73cf36d82c21f07.shtml
[23]新華社記者施勇峰、王言彬,人民日報記者吳恆權:改造自然利用自然偉大壯舉造福今人澤被子孫千秋功業,三峽工程大江截流勝利實現,李鵬宣布截流成功江澤民發表重要講話,人民日報1997年12月9日,https://govopendata.com/renminribao/1997/11/9/1/#1059335
[24]東方:三峽大壩封頂中外媒體說法大不同,美國之音,2006年5月25日,https://www.voachinese.com/a/a-21-w2006-05-25-voa56-58390422/1080143.htmlyib