加拿大總理卡尼7月7日在土耳其首都安卡拉舉行的北約峰會發表聲明，提到阿爾巴尼亞、比利時、希臘、拉脫維亞、盧森堡、羅馬尼亞、土耳其及烏克蘭均已承諾支持「國防、安全與韌性銀行」。其宗旨是籌措最高1,000億英鎊的低利融資，以強化盟國國防能力。
9國表態加入DSRB最快2027年營運
路透社報導，針對初期由9國組成、總部設於加拿大的「國防、安全與韌性銀行」（Defence, Security and Resilience Bank，DSRB），卡尼（Mark Carney）表示：「國防、安全與韌性銀行將釋放投資潛力、強化我們的國防工業基礎，並確保加拿大及其盟友具備共同因應挑戰的能力，以面對這個更加危險且分裂的世界。」
這9個國家在另一份聯合聲明中表示：「DSRB的設計宗旨是擴大資金取得管道、降低融資成本，並支持各會員國擴充國防工業產能。」除加拿大外，參與名單中沒有其他七大工業國集團（G7）主要成員，這可能限制該銀行的資金實力。不過，加拿大外交部長安南德（Anita Anand）向路透表示，該銀行仍將對新成員保持開放。
加拿大補充表示，已邀請各合作國家在國內完成相關批准程序，目標是在2027年讓DSRB正式投入運作，因為在俄羅斯全面入侵烏克蘭的情況下，盟國必須快速且大規模提升國防生產力。盧森堡此前已公開宣布支持這項計劃。
中俄威脅日益升高卡尼推動中等聯盟
卡尼今年稍早曾呼籲建立由「中等強國」組成的聯盟，以因應美國主導的傳統國際秩序日益分裂的局面。但，DSRB一直難以爭取歐洲主要大國的支持，英國和德國先前都對這項計劃保持距離。儘管如此，英國財政大臣里夫斯（Rachel Reeves）上月在國會表示，英國目前正與加拿大「密切合作」推動DSRB。
DSRB的目標是取得AAA最高信用評等，以便提供低利貸款資助國防計劃，尤其協助目前難以取得低成本融資的國家與企業。該銀行也計劃向民間銀行提供貸款擔保，協助國防產業擴大生產規模。
AAA最高信用評等是金融市場中最高等級的信用資產標籤，代表發行機構的違約風險極低、償債能力最強。全球最具權威的信用評等機構為標準普爾（S&P Global Ratings）、穆迪（Moody's Investors Service）與惠譽（Fitch Ratings）。
DSRB於2024年由一群前北約安全顧問、退役高階軍官及銀行家共同提出。北約成員國及其盟友正面臨日益增加的國防需求，原因包括烏克蘭戰爭、與俄羅斯關係日趨緊張，以及對中國軍事擴張的憂慮。北約領袖已於2025年6月同意，將在2035年前把國防安全支出提高至GDP的5%。
2026年7月7日，烏克蘭總統澤倫斯基（右）在土耳其安卡拉舉行的第36屆北約峰會期間，與加拿大總理卡尼會面。（法新社）