阿波羅新聞網寧成月報導/ 紐約市三名屋主近日向法院提起訴訟,要求延後紐約州備受爭議的「第二居所稅」(pied-a-terre tax)實施,並指控市長曼達尼(Zohran Mamdani)的團隊在政策推行過程中程序混亂、處理失當。
根據原告們7日向史泰登島最高法院(Staten Island Supreme Court)提交的訴狀,三名原告認為,市府不公平地將舉證責任轉嫁給屋主,要求他們自行證明自己是紐約市的全職居民,才可以不用被課徵第二居所稅,並指市財政局(Department of Finance,DOF)的做法「武斷且毫無合理依據」。
訴訟特別點名市財政局公布的一份近100萬筆可能適用抽第二居所稅的房產名單,並向約1萬7000名屋主寄發通知,警告若未申請豁免,將面臨高達數萬元的稅單。
對此原告主張,市府依法應先利用自身掌握的大量資料,仔細審核並確認哪些房產確實符合課稅條件,而非先將大量房產列入名單,再要求居民自行證明符合豁免資格。
雖然這起訴訟並未挑戰第二居所稅法案本身的合法性,但要求法官裁定市府目前的執行方式違法,並立即將市財政局網站上約90萬筆房產名單移除;此外,原告也向法院申請緊急禁制令,希望撤銷已寄出的1萬7000份通知,免除屋主必須回復或提出豁免申請的義務。
三名原告由律師馬斯特羅(Randy Mastro)代表出庭,值得一提的是,他曾在前市長亞當斯(Eric Adams)任內擔任第一副市長。
這三名屋主全部都是被"富人稅"政策「誤傷」的普通紐約全職常住居民(平民),這正是他們憤怒起訴市長政府的核心原因。
根據史泰登島最高法院公開的訴訟文件,這三名原告不僅不是外地來紐約買度假房的「超級富豪」,反而是在紐約常年工作和生活的普通市民:
西蒙·海德利(Simon Hedley):住在曼哈頓切爾西(Chelsea)社區。他接受採訪時憤怒地表示,切爾西的公寓是他名下的唯一一套房產,他在這住很多年了,全家每天都在這裡生活。諷刺的是,海德利本人甚至在政治上是市長曼達尼的堅定支持者。他表示自己並不反對這項富人稅本身,但他完全無法接受市府這種「無差別群發恐嚇信(散射式通知)」的做法,強迫他自掏腰包去自證清白。
蕾切爾·奧布萊恩(Rachel O'Brien)與卡米恩·莫拉諾(Carmine Morano):這兩位是來自史泰登島(Staten Island)的本地常住屋主。根據 Gothamist等媒體披露,這兩位原告分別是史泰登島共和黨籍市議員弗蘭克·莫拉諾(Frank Morano)的妻子和父親。他們的房子同樣是他們唯一的家(Primary Residence),卻也因為市財政局的程序混亂被錯誤地掛上了涉稅名單。
市長曼達尼的政治底色:現任紐約市長曼達尼(Zohran Mamdani,於2026年1月1日宣誓就職)是一名民主黨社會主義者(Democratic Socialist)。這項對500萬美元以上的一至三居室獨立屋、以及100萬美元以上的公寓和合作公寓(Co-op)徵收的第二居所稅,是他2027財年預算案中「向富人徵稅」填補財政赤字的核心主張。
據悉,曼達尼先前曾公開點名批評Citadel創辦人格里芬(Ken Griffin),並以其位於中央公園南部(Central Park South)、價值2.38億元的頂層豪宅作為宣傳「第二居所稅」的案例,引發雙方隔空交鋒;格里芬隨後揚言,將把旗下投資公司Citadel未來的擴張重心由紐約轉向邁阿密。
不過,最新進展顯示,儘管雙方關係緊張,格里芬位於曼哈頓Park大道350號的摩天大樓開發計劃仍持續推進,工程目前已展開拆除作業,並按原定時程進行。
核心訴求:「有罪推定」與數據大泄露
轉嫁舉證責任:訴狀和前市長布隆伯格任內財政局長瑪莎·斯塔克(Martha Stark)的專家證詞指出,市財政局(DOF)直接採取了「先推定你有罪(非自住),你必須自證清白(自住)」的邏輯,強迫數萬名全職居民去申請豁免,否則將面臨數萬美元的巨額稅單。
90萬筆房產的「錯誤列名」:市府在7月份公開了一個約96萬筆房產的在線可查詢資料庫。該名單本是每年的基礎地產評估冊,但因與該稅掛鈎,且市府沒有進行初篩,導致大量價值根本未達標的普通住宅和全職居民的姓名、地址被公開掛網,被輿論指責為針對富人階層的變相「開盒(Doxxing)」與侵犯隱私。
濫發1.7萬份通知:專家指出,全市真正符合課稅標準的第二居所只有5000至6000棟,但市府卻盲目群發了約17,000份催繳通知,導致大批無辜市民恐慌並不得不自費聘請律師和會計師應對
原告律師蘭迪·馬斯特羅指出,紐約市財政局手裡擁有選民登記冊、駕照信息和州稅務數據,明明一眼就能看出誰在紐約全職生活,但市府卻沒有做任何功課。
他們直接把所有符合價值門檻(公寓100萬美元以上)的房產一股腦塞進名單,並濫發了1.7萬封催稅信。正如西蒙·海德利所說:「市府有無窮的資源去調查誰是常住居民,但他們什麼調查都沒做,就直接把舉證責任踢給了平民,這完全是行政上的災難
訴訟爆發後的最新進展
面對全社會的強烈反彈和這起訴訟,曼達尼政府已採取了緊急應對:
申請截止日期緊急延後:市長已宣布將原定於8月的豁免申請截止日期緊急延長4周,至2026年9月18日,以留給市民更多自證清白的時間。
市府死守立場:紐約市法律局(Law Department)同時發表聲明,表示市府已經做好充分準備,將在法庭上全力捍衛這項稅收政策的合理性。