廣東深圳一位房東近日在社交平台披露，其租客家中有朋友來訪，因未向有關部門登記，房東被公安罰款500元。事件在網絡傳播後，不少深圳居民表示，當地出租屋人員登記檢查嚴格，有人進入出租屋居住需要登記，人員離開後還要辦理註銷。
在大陸社交媒體聊天群，有深圳房東上傳8月11日發出的「罰款通知書」。通知書顯示，執罰單位為深圳市警局龍崗分局下屬派出所，執收項目為「公安罰沒收入」，罰款金額500元，處罰原因寫有「違反《治安管理處罰法》第六十八條第一款之規定」。房東說，租客的朋友當天剛到就被查到了。
廣東深圳一位房東近日在社交平台披露，其租客家中有朋友來訪，因未向有關部門登記，房東被公安罰款500元。（網絡圖片）
出租屋管理收緊 居民深夜回家也要登記
在龍崗開餐廳的阿虎向記者披露，出租屋查人的次數越來越多，社區網格員和派出所都在登記外來人員。有的社區，居民晚上超過12點回家也要登記。他說：「以前大家覺得租個房子就是自己的生活空間，現在越來越嚴，朋友過來住一下也要考慮會不會有人來查。」
阿虎表示，他的一個朋友要去他家，也要通知房東，再把信息報上去。他認為，這種管理很可能是要「出大事」。
根據中共今年1月1日起施行的新修訂《治安管理處罰法》有關規定，房屋出租人將房屋出租給身份不明、拒絕登記身份信息的人，或者不按規定登記承租人姓名、有效身份證件種類和號碼等信息，可處500元以上1000元以下罰款；情節較輕的，處警告或者500元以下罰款。
不過，上述條款直接使用的是「承租人」，並沒有寫「訪客」或「來訪人員」。深圳現行出租屋管理規定則要求出租人申報出租屋居住人員的姓名、聯繫方式、身份證件等資料；承租人不得留宿身份不明人員。朋友臨時到訪是否屬於必須登記的「居住人員」，成為此次處罰爭議的一個焦點。
維穩深入社區 維權人士批防民如防賊
廣東維權人士黃先生認為，中共不斷擴大基層人口管控，與當局長期強調的所謂「維穩」有關。他表示：「不公平的事情太多了，區政府、街道辦不斷出台擾民法規，限制公民自由，到處是保全、監控設備，動不動要你登記身份證，防民如防賊。最近很多農民工被解僱，他們怕農民工滯留，所以想辦法驅趕，不讓他們住在朋友家。」
深圳長期實行出租屋人口登記制度。相關規定還要求，人口和房屋綜合管理機構加強出租屋和人口管理資訊化建設，與公安機關居住登記申報系統共享信息，工作人員可以對申報信息進行實地核查。對於以小時、天數為單位出租房屋的出租人，還要求安裝信息採集系統，並向公安機關即時報送相關信息。
執法範圍擴大 律師質疑處罰依據
深圳聞姓律師表示，行政處罰首先要看具體違法行為能否與法律條款對應。他說：「《治安管理處罰法》第68條寫的是出租人登記承租人的義務。如果處罰的事實只是承租人的朋友臨時來訪，那就需要解釋，這個朋友在法律上為什麼屬於需要登記的對象。來訪、留宿和實際居住是不同概念。如果沒有清楚界定，基層執法把範圍不斷往外擴大，房東最後只能把所有進入出租屋的人都當成需要登記的對象，這就不合理了，這又不是住酒店。」
社交平台評論區有深圳網民說：「不登記被查到要罰款，人走了不註銷也要罰款。」還有網民說，當地出租屋經常有人上門核查實際居住人員。也有人提出，如果朋友、親屬臨時來訪也需要登記，普通居民很難判斷什麼情況屬於「居住」，什麼情況只是私人交往。
去年12月，深圳龍華區也因加強出租屋人員信息登記，引發部分居民不滿。有當地租客表示，社區網格員要求租房人員提供家庭成員、工作單位、配偶及籍貫等資料，被網民形容為「報家底式登記」。當地網格系統涵蓋實有人口、出租屋、企業經營及「重點人員關注」等模塊。