淘喵先生/👁️💥川普政府要對H-1B動手了：10.3萬美元天價費+勞工部大規模查欺詐。
這不是「排外」，是把被外包公司玩爛的制度往回扳。先把前後脈絡說清楚～ H-1B本意是：美國缺某種專業技術人才時，企業才能臨時請外國人來補位，每年配額約8.5萬（6.5萬普通+2萬美國碩博）。結果幾十年下來，被外包巨頭（Infosys、TCS、Cognizant、Wipro、HCL這一掛）做成了低價勞動力管道：抽籤刷量、壓工資、讓美國人先培訓自己的替代者再被裁——迪士尼、南加州愛迪生都幹過這種事。經濟學家George Borjas的研究指出，H-1B工人整體比同類美國人大約少拿16%。DHS內部評估過，H-1B申請里欺詐比例可以高到兩成。勞工部監察長說得更直白：有工資回扣、強迫勞動、人口販運網絡夾在裡面。➡️2025年9月19日，川普總統發行政公告，對從境外入境的部分H-1B加收10萬美元。目的很簡單：企業如果真缺頂尖人才，付得起；如果只是想用便宜外勞頂掉美國人，成本就對不上了。2026年6月，波士頓一位歐巴馬任命的聯邦法官應20個民主黨州檢察長起訴，把這項費判定為「未經國會授權的稅」，給擋了下來。政府在上訴，這項臨時措施原定今年9月到期。7月8日，勞工部監察長Anthony D』Esposito聯合副總統萬斯的反欺詐工作組，正式對H-1B和PERM（綠卡勞工證）展開大規模調查，已經發了幾十份傳票。今天（8月24日）國土安全部換了一條路：走正式規章，提議對所有受配額限制的H-1B，申請加收103,265美元，提交時就要付，疊在原有申請費之上。這次覆蓋面更廣——包括人已經在美國境內、從學生簽等轉身份的那一批，不只是從境外進來的。大學、非營利科研機構等「不受配額限制」的申請暫時豁免。按每年8.5萬份測算，大約能收88億美元，分給USCIS、移民法庭、ICE、勞工部、國務院、海關邊境保護局，用來填合法移民體系的成本，而不是繼續讓納稅人補貼這套被濫用的管道。國土安全部長Markwayne Mullin在文件里寫得很直：企業如果還要多掏10.3萬，除非真的找不到合格美國人、技能缺口坐實，否則更願意先雇美國人。這不是「反移民」，是反把美國人當備胎的外包生意。真正缺的頂尖研究者、極端稀缺工程師，大廠付得起這錢；把H-1B當廉價IT外包入口、壓工資、刷抽籤、搞回扣的，就該被價格和調查一起擠出去。少一點被玩壞的H-1B，多一點美國人工資和工作——這才是America First該有的樣子🔥
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有槽/8月25日，美國聯邦政府的《聯邦公報》刊登了一份新的擬議規則，文號2026-17324，主管部門是國土安全部（Department of Homeland Security，DHS）:所有受名額限制的H-1B申請，每份加收103,265美元。遞件時付，一次性，不退。
為什麼有零有整，公布解釋了這兒數字的來歷。
要回收的總成本是8,777,488,035美元，除以預計的85,000份申請，得到103,264.57美元，再按USCIS（一名局）的慣例，四捨五入到最接近的5美元。
於是有了103,265。
規則里有一張表，寫明了這87.7億美元是如何分配的。
USCIS拿30億，占34.2%。移民法庭系統EOIR拿29.57億，占33.7%。勞工部拿12.1億，移民海關執法局ICE拿10.5億，國務院拿4.84億，海關與邊境保護局CBP拿7620萬。
移民法庭的29.57億里，18.9億用來新增8,400個崗位——移民法官、律師、法務助理。7.48億是法庭的場地、警衛、差旅、水電和IT。3.19億是翻譯、庭審記錄、訴訟支持。這些錢要處理的案子，是庇護申請和遞解令，跟H-1B毫無關係。
國務院那4.84億裡面有6600萬美元，用於難民的體檢和赴美旅費；2200萬給國際移民組織；400萬給難民接納項目。
也就是說，一家矽谷創業公司為了留下一個中國籍應屆碩士，付出的十萬美元里，有一部分會變成非洲某個難民營的機票錢，有一部分會變成移民法庭上另一個人的翻譯費。
勞工部那12.1億里，工資工時司拿3.5億，總法律顧問辦公室拿3.5億——用於"移民執法活動"和"聯邦法院辯護"。用H-1B僱主的錢，去打H-1B僱主可能會提起的官司。
這是美國歷史上第一次把如此大範圍的跨部門成本，轉嫁到單一一類申請人頭上。它給出的法律依據是《移民與國籍法》286(m)和286(n)條，理由是這兩條允許收費"覆蓋提供審批和入籍服務的全部成本"，而"全部成本"從來沒被限定為只有USCIS的成本。
去年9月19日，白宮發布第10973號總統公告，對部分H-1B申請徵收10萬美元。
今年6月8日，麻薩諸塞州聯邦地區法院在California v. Mullin一案中，撤銷了執行這項收費的行政指引。政府隨即上訴。7月24日，第一巡迴上訴法院駁回了政府暫緩執行的動議。
兩個月後，川普政府搞出了103,265美元的新收費規則。
金額幾乎一樣，法律依據完全不同。上一次用的是212(f)和215(a)，總統限制入境的權力；這一次用的是286(m)，部長設定收費的權力。上一次針對的是從境外入境的人；這一次針對的是所有抽中名額的申請，無論你人在班加羅爾還是在匹茲堡的實驗室里。
規則里還專門寫明：如果那份總統公告的禁令日後被解除，兩筆錢要同時付。
新收費只針對cap-subject，也就是要參加抽籤的那部分人。大學、非營利研究機構、政府研究機構的cap-exempt職位不受影響。
這對中國留美學生的打擊非常沉重。
看FY2025的數據。USCIS批准的406,348份H-1B申請里，印度出生的占69.9%，中國出生的占12.1%。印度是中國的近六倍。
所有獲批申請中，只有28%是首次就業，72%是續簽、換僱主的存量。計算機類崗位里，這個比例是21%對79%。
印度的H-1B群體，主體是已經在美國站穩的存量技術勞工，靠外包公司和長期僱主續簽，滾雪球一樣越滾越大。而中國的H-1B群體，主體是剛畢業、剛拿到第一份offer的新人——正好落在"首次、受名額限制、要抽籤"的框架中。
這一刀專門砍首次入場者。而中國留學生的絕大多數，都是首次入場者。
2萬個美國碩士以上學歷的額外名額，同樣要交這十萬。而中國留學生里，研究生比例遠高於本科生。這2萬個名額，曾經是中國學生相對印度學生唯一的結構性優勢。現在這個優勢要用十萬美元來贖買。
2025年12月29日，DHS敲定了加權抽籤規則，今年2月27日生效，FY2027抽籤季首次適用。
規則把隨機抽籤改成了按工資等級加權：Level4進池四次，Level3三次，Level2兩次，Level1一次。
那一輪改革已經把應屆生推到了不利位置。剛畢業的人拿的通常是Level1或Level2，中籤概率被壓到最低。
現在在加權閘門後面，又加了一道價格閘門。
一個剛從卡內基梅隆畢業、拿了12萬年薪offer的中國學生，在第一道閘門裡已經處於劣勢；即便僥倖抽中，第二道閘門會讓僱主重新計算：為這個人多花十萬，值不值。
DHS在公報稱僱主如果需要為一份H-1B申請多付103,265美元，就不太可能優先僱傭H-1B員工而非合格的美國本土員工，除非確有真實需要、別無替代。它還說，鑑於H-1B需求遠超名額上限，這筆費用可能帶來"更好保護美國工人工資和就業機會"的間接好處。
這就是新收費規則的主要目的。
DHS援引FY2025的數據說，H-1B獲批者年薪中位數是13.3萬美元，六年下來是79.8萬美元，所以十萬美元的費用"相較於僱主的工資義務並不顯著"。
FY2025有28,649家僱主提交了受限名額申請，其中14,541家是小企業。DHS測算，其中11,051家——占小企業的76%——會承受超過其年營收1%的衝擊，構成"重大經濟影響"。
為什麼不給小企業豁免？DHS的回答是：豁免會製造規避費用的"反常激勵"，導致收入落空。
意思是不能留口子，留了就沒人交錢了。
在新規下，只有付得起十萬的公司才會招人。大廠、對沖基金、頭部AI實驗室。中小企業、初創公司、非營利之外的教育機構、生物醫藥的小團隊、金融和諮詢的非核心崗位，直接出局。
而中國留學生里，能進那幾家大廠的，從來是少數。
中國留美學生人數從2019-20學年的37.3萬，跌到2023-24學年的27.7萬。今年新生入學人數同比再降17%。與此同時，去德國、日本、新加坡、香港的中國學生在增加。
十年前，去美國讀書是一個不需要論證的選擇，現在需要仔細權衡了。