中共出境入境管理新規正式生效。上海、北京兩地國際機場口岸首日通關秩序總體平穩。有旅客表示,當天通關未見異常;現場工作人員稱,邊檢人員詢問旅客的次數有所增加。新規規定,管理機構可以要求當事人提供「電子數據等信息」。受訪者擔心個人通信及企業資料可能受到檢查。
9月15日上午10時許,上海浦東機場第二航廈出境大廳內,前往東京、新加坡及首爾的航班櫃檯前人數不多,旅客通關流程大致正常。
經常往返上海、香港的趙女士告訴記者:「我過關時沒有發現異常,可能是我走電子通道,不需要人工核對證件。持紙質舊版護照的旅客則要走人工通道。」
上海浦東機場工作人員何先生告訴記者,有關查驗措施此前已經實施,9月15日是相關規定在法律層面正式生效的日期。他說:「今天的情況和平時差不多,新規定早就內部實行了。口岸邊檢窗口對第一次出境的人查得比較細,海關會抽查旅客的手機和電腦。其它沒有什麼特別措施。」
何先生表示,當天上午,邊檢人員詢問旅客的次數有所增加。他在現場沒有看到旅客被帶走接受進一步調查。他說:「但這不等於當天沒有人被帶進『小房間』。」
邊檢人員可隨機查手機信息旅客被迫刪敏感APP自保
9月14日從上海抵達香港的姚姓網民告訴記者,他的一名朋友持中國護照從上海前往美國探親,在出境時受到邊檢人員詢問。他轉述朋友的話說:「昨天(9月14日)在上海,邊檢人員問他除了去美國探親,還有沒有其它活動,打算待多少天,有沒有買回程機票,還查看了他的手機和微信。」
上海邊檢人員過去在查驗過程中也曾抽查旅客手機。姚先生說,他注意到,新規允許有關管理機構要求當事人提供電子數據,但沒有說明邊檢人員可以在哪些情況下要求旅客提交相關信息。他說:「我現在每次出入境前,都會檢查一遍手機里的圖片,看有沒有敏感照片,也會卸載臉書和X等軟體,以防被找麻煩,還要作解釋。」
出境墮胎減少北京機場「查得嚴」?
9月15日,新規實施首日,北京首都國際機場一名工作人員告訴記者,當天機場秩序大致正常,但T2、T3航廈的出境旅客較以往減少。他說:「這幾天感覺出境墮胎沒有以前多了。聽說9月15日新規實施後,不少人選擇從其它機場出境,擔心北京口岸『查得嚴』。」
北京是中國科技及金融行業從業人員較為集中的城市之一,首都國際機場是當地人員出境的主要口岸之一。另有業內人士稱,與其它城市的國際機場相比,北京、上海兩地機場的安全檢查相對嚴格。近年,一些旅客轉而選擇從杭州、武漢、成都等城市的機場出境。
中共借技術安全限制出境
中共國務院7月31日公布《國務院關於出境入境管理的規定》,內容涉及出入境證件申請、身份及事由核實、限制出境等。根據該規定第三條,有關管理機構可以「要求當事人出示、提供文件、資料及電子數據等信息」。部分出入境旅客擔憂,相關規定可能影響其正常出境。
根據新規第四條,中國公民違反出口管制、技術進出口管理等規定,可能危害國家產業安全、技術安全的,中共國務院商務等有關主管部門可以決定不准其出境。
上海黃姓律師對記者表示,新出境入境管理規定的立法思路與中共近年提出的「總體國家安全觀」一致,相關措施用於維護現行政權。他說:「專制制度的一個特徵,就是怕權力受到威脅。中共出台的規定也好,辦法也罷,對政權來說都是防禦工具。所謂出口管制、技術管制、國家安全等表述,最後都可以落實為對人員出入境的限制,防範其執政權力受到衝擊。」
中共官媒此前稱,「普通人出境將全面收緊」的說法是對新規的「誤讀」。這一說法引來網民嘲諷。
上海浦東機場資料照(中央社)