2025年7月6日,北京國際機場,一名保全人員在引導旅客。
(英文大紀元專欄作家Anders Corr撰文/信宇編譯)
最近,中共政權對國防動員和出境禁令法律法規進行全面修訂,實際上是為徵用平民財產、數據和人員,以執行重大軍事行動做好了準備。美國實體在下一場戰爭爆發前撤離中國的大門正在逐漸關閉。
新的徵用條款適用於中國公民以及外國人,並進一步加強了對中國資金流動的資本管制。新的法律條文和法規進一步關閉了中國公民通往世界的大門;而自相矛盾的是,這反而加劇了資本外逃和人才流失的壓力,導致中國面臨更大的風險。
將於9月15日生效的出境禁令條例,正式確立並擴大了中共政府長期以來以國家安全為由實施秘密出境禁令的做法。過去,中國公民和外國公民都曾被實施過此類出境禁令,其中包括知名商界領袖、管理人員以及維吾爾族等少數民族人士。
這些規定也可能適用於個人,例如人工智慧(AI)領域的創新者;如果這些人移居海外,可能會使中共政權蒙受重大損失。對於在國外從事所謂「犯罪活動」後返回中國的中國公民,當局可能施加禁止出境措施,甚至採取更嚴厲的處罰手段。這類所謂「犯罪活動」包括支持台灣或香港獨立。
2010年的中共《國防動員法》已經過全面修訂,將於10月1日生效。該修訂允許「縣級及以上」政府機構為規劃和快速執行「國防動員」而「徵收」(expropriation)幾乎所有民用財產,包括發電廠、水利設施、金融基礎設施、工廠、信息網絡、數據和交通工具等。
法律中原有的「徵用」(requisition)一詞已被「徵收」(expropriation)一詞所取代,這意味著永久性沒收而非臨時性徵用。雖然法律承諾給予補償,但是中共政權慣於採取的方式是選擇性執法。
在戰爭時期,不應指望中共政府提供公平的賠償,尤其是在被徵用者是美國公民或盟國公民的情況下。一旦發生戰爭,中共政權可能會沒收美國及其盟國在中國的資產,用於對抗美國。這表明華盛頓及其盟國應該加強對在華投資的立法限制。
中共政權的「發展利益」(development interests)為啟動國防動員提供了新的法律依據,而這種動員將導致徵收物資和徵兵。因此,美國為對抗中共而採取的制裁、關稅、出口管制和其它經濟措施,可能被中共政權解讀為發動戰爭的藉口。
國防法修訂案允許在需要特殊專業技能的情況下,廣泛徵召中國公民,包括兒童和老年人。這可能影響具備網絡專業技能的青少年。
該法律涵蓋範圍廣泛,甚至波及老年人和兒童,這表明那些反對中共、且有能力與意願永久移居民主國家的中國公民,應趁現在還能行動時儘快移居他國。
中共政權加強國防動員法律體系建設,很可能是為了應對潛在戰爭,背景涉及其與美國之間的大國博弈,以及與台灣、日本、印度及菲律賓的領土緊張局勢。
修訂後的法律法規向其它國家發出明顯信號,可能促使民主國家加強自身的戰爭準備,從而形成敵對情緒的惡性循環。北京的戰爭準備使民主國家別無選擇。
印度一位評論員指出,印度也有類似的規章制度,「但是,中國(中共)修訂了《國防動員法》,讓公民參與到各個階段,並定期進行培訓,這使得整體情況提升到了不同的水平」。
正如新法律條文所示,未來與中國爆發的任何戰爭都可能演變成全面戰爭,將包含大規模的網絡戰作戰區域,並涉及中國公民及其財產的大規模動員。
儘管中共政權試圖將批評這些修訂的人士描繪為「心裡有鬼」(something to hide),並將修訂本身描述為與民主國家相當的舊法「例行性」(routine)更新,但這是一種錯誤的類比。中共實行的是一種極權統治,並針對台灣、日本和菲律賓等民主的美國盟友與夥伴,制定了侵略性的軍事計劃。
事實證明,民主國家之間很少發生戰爭。它們比獨裁國家更愛好和平,也更善待公民。中共修訂後的法律,計劃實行近乎全民的國防義務,並允許徵用平民財產用於戰爭,這進一步佐證了上述結論。
民主國家必須比現在更加重視中共政權的威脅。中共不排除會準備並發動一場動員全社會的全面戰爭,造成中國人民和財產的大規模破壞,並導致衝突雙方數百萬人死亡。
為此,中共計劃沒收中國境內的財產,包括美國實體持有的財產。這與其在亞洲擴張領土、在全球範圍內建立軍事、政治和經濟霸權的野心密不可分。中共為了贏得下一場重大戰爭,甚至不惜犧牲中國民眾,哪怕為此付出慘痛的代價。
美國應該醒悟過來,停止通過金融投資、貿易、科學進步或技術成就來支持中共。中國公民也應該這樣做。如果他們真的相信民主,就應該用腳投票,離開中共統治。
作者簡介:
安德斯‧科爾(Anders Corr),2001年獲頒耶魯大學的政治學學士和碩士學位,2008年獲哈佛大學的政府管理學博士學位。他是《政治風險雜誌》(Journal of Political Risk)出版商科爾分析公司(Corr Analytics Inc.)的總裁,其研究領域廣涉北美、歐洲和亞洲等地。他的最新著作是《權力的集中:制度化、等級制和霸權主義》(The Concentration of Power: Institutionalization, Hierarchy, and Hegemony,2021)和《大國大戰略:南海的新博弈》(Great Powers, Grand Strategies: the New Game in the South China Sea,2018)等。
原文:China’s『Defense Mobilization』 Plans: How the CCP Could Destroy the Country’s People and Property刊登於英文《大紀元時報》。